Дело № 2а-832/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи В.О. Самсоновой,

с участием прокурора О.А. Новиковой, 

при секретаре Якименко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Рославльский» Смоленской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении дополнительных ограничений, 

установил:

МО МВД России «Рославльский» Смоленской области обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ. он был поставлена на учет в МО МВД России «Рославльский» Смоленской области и в отношении него заведено дело административного надзора №. За время нахождения под надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ), что является основанием для продления административного надзора и назначения дополнительных ограничений.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть без их участия.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона о 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно нормам ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к обоснованности заявленных требований МО МВД России «Рославльский» Смоленской области в части.

Как видно из представленных МО МВД России «Рославльский» Смоленской области материалов, ФИО1 отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 06.09.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Рославльский» Смоленской области и в отношении него заведено дело административного надзора №. Он под роспись ознакомлен с административными ограничениями и правами поднадзорного лица.

Согласно предоставленной МО МВД России «Рославльский» Смоленской области характеристики, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками. В отношении ФИО1 неоднократно поступали жалобы и заявления. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. 

В соответствии со справками ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ», административный ответчик не состоит на диспансерном учете у врача-психиатра и врача-нарколога.

Постановлением должного лица МО МВД России «Рославльский» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 в МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к мнению, что в целях предупреждения ФИО1 совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует продлить административный надзор на шесть месяцев.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать за необоснованностью.

Убедительных доказательств необходимости увеличения количества явок ФИО1 в отдел полиции и возложения запрета на его пребывание в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, местах розничной продажи алкогольной продукции, суду не представлено.

Кроме того, установление запрета на выезд за пределы Рославльского района, суд считает нецелесообразным и препятствующим реализации ФИО1 иных конституционных прав, в частности права на труд, права на свободу передвижения и выбор места жительства или пребывания.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Рославльский» Смоленской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок шесть месяцев.

Назначенный срок административного надзора исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, нахождения или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий В.О. Самсонова