Дело № 2-86/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Волгоград

Красноармейский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.

при секретаре Куликовой О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ ) в Красноармейском районе г. Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения, об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возврате денежных средств, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с учетом уточненных исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г.Волгограда о признании решения № от 17 июня 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж; назначении истцу досрочную страховую пенсию по старости, возврату денежных средств, компенсации морального вреда. Свои требования мотивирует тем, что обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ему было отказано по причине отсутствия специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не засчитаны: период с 5 июля 1979 года по 10 июля 1979 год в должности слесаря по ремонту автомобилей автобазы № 2; с 7 августа 1979 по 2 октября 1979 год в должности автослесаря 3 – го разряда; с 13 октября 1979 года по 29 октября 1981 год служба в рядах Советской Армии; с 28 декабря 1981 года по 25 августа 1985 год в должности водителя автомобиля в автотранспортном цехе № 42; с 25 сентября 1985 года по 13 ноября 1985 года в должности пожарного ППЧ -11 Нерюнгринского отряда профессиональной пожарной охраны МВД Якутской АССР; с 13 ноября 1985 года по 13 января 1990 года в должности водителя военизированной пожарной части № 18 в Управлении пожарной охраны МВД Якутской АССР; с 14 января 1990 года по 5 ноября 1991 год в должности машиниста крана автомобильного участка № 3 управления механизации строительства комбината «Якутуглестрой»; с 6 ноября 1991года по 1 июня 1992 год в должности слесаря 6-го разряда ПО «Зенит -2»; с 1 июня 1992 года по 12 ноября 1994 год в должности старшего инструктора по вождению пожарной автомашины пожарной части № 18; с 1 декабря 1994 года по 1 августа 1995 год в должности машиниста автомобильного крана 4-го разряда ТОО «ЭКУРС»; с 2 августа 1995 года по 31 декабря 1998 года в должности водителя 5 разряда в Нижневолжском МУ; с 5 января 1999 года по 31 июля 2003 года в должности водителя 1 класса в филиале ОАО «Волгоградэнерго»; с 1 августа 2003 года по 9 февраля 2007 года в должности водителя автоколонны № 3; с 13 февраля 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности водителя ООО «Евро-Балт»; с 1 января 2008 года по 27 июля 2009 год в должности водителя ООО «Транзит»; с 24 августа 2009 года по 11 марта 2012 год в должности водителя автомобиля 1 класса ЗАО «Югспецстрой»; с 5 апреля 2012 года по 17 декабря 2912 года в должности машиниста автомобильного крана 6 разряда в ГСИ Волгоградской фирме «Нефтезаводмонтаж»; с 1 июля 2014 года по 30 декабря 2014 год в должности машиниста автомобильного крана 9 разряда в ООО «Виклон-ТМ»; с 22 января 2015 года по 8 июля 2018 год в должности водителя автотранспортного цеха № 42 ООО «Каустик». С данным выводом ответчика ФИО1 не согласен, считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. С 23 августа 2018 года ФИО1 получал пенсионные выплаты в размере 13 873 рубля 46 копеек. Согласно отчету всех операций за период с 23 августа 2018 года по 21 июня 2019 год с принадлежащего ему лицевого счета списаны денежные средства в размере 55 113 рублей 7 копеек. 20 июня 2019 года истец получил от ответчика письмо и решение № от 17 июня 2019 года, из которого следует, что ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа 9 лет, требуемого для определения права на пенсию в 57 лет.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда № от 17 июня 2019 незаконным; возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда обязанность засчитать ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 8 июля 2018 года, взыскать списанные денежные средства в размере 55 113 рублей 7 копеек и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали. 

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истцом не представлено доказательств, подтверждающие, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также подтверждение выполнения работ в течение полного навигационного периода на водном транспорте. 

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда решения № от 17 июня 2019 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа 9 лет, требуемого для определения права на пенсию по п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ № 400 – ФЗ от 28 декабря 2013 года « О страховых пенсиях», в 57 лет.

Периоды с 13 октября 1979 года по 27 октября 1981 год служба в рядах Советской Армии; с 1 июня 1992 года по 12 ноября 1994 год в должности старшего инструктора по вождению пожарной автомашины пожарной части № 18, не засчитаны в льготный стаж, поскольку вышеуказанные периоды не относятся к действительной срочной военной службе. Период службы после 1 января 1992 года включению в северный стаж законодательством не предусмотрен. Период работы с 13 ноября 1985 года по 13 января 1990 года в должности водителя военизированной пожарной части № 18 в Управлении пожарной охраны МВД Якутской АССР не является работой, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, за которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.

В специальный стаж включены периоды с 25 сентября 1985 года по 13 ноября 1985 года в должности пожарного ППЧ-11 Нерюнгринского отряда профессиональной пожарной охраны МВД Якутской АССР; с 15 января 1990 года по 17 апреля 1990 год в должности машиниста крана автомобильного участка № 3 Управления механизации строительства комбината “Якутуглестрой”; с 28 апреля 1990 года по 5 ноября 1991 года в должности машиниста крана автомобильного участок Управления механизации строительства комбината “Якутуглестрой”; с 6 ноября 1991 года по 1 июня 1992 год в должности слесаря 6-го разряда ПО “Зенит - 2”, что составило 2 года 5 месяцев 25 дней.

Истец считает решение пенсионного органа незаконным в части не включения указанных периодов в связи с чем, обратился в суд.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд разрешая исковые требования ФИО1 в части включении в страховой стаж для назначчения пенсии по старости периоды с 5 июля 1979 года по 10 июля 1979 года работы в должности слесаря по ремонту автомобилей автобазы № 2 по ремонту автомобилей; с 7 августа 1979 года по 2 октября 1979 года в должности автослесаря 3-го разряда, с 30 августа 1979 года в должности шофера 3-го класса, с 13 октября 1979 года по 29 октября 1981 года службы в рядах Советской Армии, руководствуется следующим.

Стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является стажем на соответствующих видах работы, порядок подсчета которого регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из копии трудовой книжки истца, которая в числе прочих документов представлялась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, с 5 июля 1979 года по 10 июля 1979 года работал в должности слесаря по ремонту автомобилей автобазы № 2; с 7 августа 1979 по 2 октября 1979 год в должности автослесаря 3 – го разряда автобазы № 2; с 13 октября 1979 года по 29 октября 1981 год служба в рядах Советской Армии; с 28 декабря 1981 года по 25 августа 1985 год работал в цеху № 42 АО «Каустик» в должности водителя автомобиля.

Относительно требований истца о включении в его специальный страховой стаж периоды работы с 5 июля 1979 года по 10 июля 1979 года работы в должности слесаря по ремонту автомобилей автобазы № 2 по ремонту автомобилей; с 7 августа 1979 года по 2 октября 1979 года в должности автослесаря 3-го разряда, с 30 августа 1979 года в должности шофера 3-го класса, суд считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку законодательство не предусматривает включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы до прохождения военной службы.

Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работы в этих районах и местностях" предусмотрено, что солдатам, уволенным начиная с 1968 года с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы засчитывалось в стаж работы дающей право на досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.

Таким образом, военная служба по призыву может быть включена в стаж работы в районах Крайнего Севера, при условии документального подтверждения, что военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения, к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, и поступление на работы в районах Крайнего Севера в течение 3-х месяцев с момента окончания службы.

Таким образом, к исполнению своих должностных обязанностей истец фактически не приступил, с 28 декабря 1981 года по 25 августа 1985 год работал в цеху № 42 АО «Каустик» в должности водителя автомобиля.

Суд, не находит оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 25 сентября 1985 года по 13 ноября 1985 года в должности пожарного ППЧ-11 Нерюнгринского отряда профессиональной пожарной охраны МВД Якутской АССР; с 15 января 1990 года по 17 апреля 1990 год в должности машиниста крана автомобильного участка № 3 Управления механизации строительства комбината “Якутуглестрой”; с 28 апреля 1990 года по 5 ноября 1991 года в должности машиниста крана автомобильного участок Управления механизации строительства комбината “Якутуглестрой”; с 6 ноября 1991 года по 1 июня 1992 год в должности слесаря 6-го разряда ПО “Зенит - 2”, поскольку указанные периоды включены в специальный стаж по п.6 ч.1 1 ст. 31 Закона № 400-ФЗ, что составило 2 года 5 месяцев 25 дней.

ФИО1 заявлены требования о включении в специальный стаж для назначении пенсии по старости периода с 1 июня 1992 года по 12 ноября 1994 год в должности старшего инструктора по вождению пожарной автомашины пожарной части № 18. 

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в силу п. 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из смысла изложенных положений закона следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае если в них содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, - документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, в т.ч. трудовой книжкой установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 и копии справки ФГКУ № 4 ОФПС по РС (Якутия) в спорный период он работал в Нерюнгринском отряде профессиональной пожарной охраны Управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Якутской АССР в должности старшего инструктора по вождению пожарной автомашины пожарной части № 18, в звании младшего сержанта внутренней службы, уволился по собственному желанию, на основании федеральных законов был освобожден от уплаты страховых взносов по денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 23 декабря 2019 год, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23 апреля 1999 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что период с 1 июня 1992 года по 12 ноября 1994 год работа истца в должности старшего инструктора по вождению пожарной автомашины пожарной части № 18 проходила в районах Крайнего Севера, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии

Кроме того, суд считает решение УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № от 17 июня 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж указанного периода является незаконным и необоснованным.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 1 декабря 1994 года по 1 августа 1995 год в должности машиниста автомобильного крана 4-го разряда ТОО «ЭКУРС»; с 2 августа 1995 года по 31 декабря 1998 года в должности водителя 5 разряда в Нижневолжском МУ; с 5 января 1999 года по 31 июля 2003 года в должности водителя 1 класса в филиале ОАО «Волгоградэнерго»; с 1 августа 2003 года по 9 февраля 2007 года в должности водителя автоколонны № 3; с 13 февраля 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности водителя ООО «Евро-Балт»; с 1 января 2008 года по 27 июля 2009 год в должности водителя ООО «Транзит»; с 24 августа 2009 года по 11 марта 2012 год в должности водителя автомобиля 1 класса ЗАО «Югспецстрой»; с 5 апреля 2012 года по 17 декабря 2912 года в должности машиниста автомобильного крана 6 разряда в ГСИ Волгоградской фирме «Нефтезаводмонтаж»; с 1 июля 2014 года по 30 декабря 2014 год в должности машиниста автомобильного крана 9 разряда в ООО «Виклон-ТМ»; с 22 января 2015 года по 8 июля 2018 год в должности водителя автотранспортного цеха № 42 ООО «Каустик», суд руководствуется следующем.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В настоящем деле истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его работу во вредных условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

В силу ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) необходимые сведения.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Застрахованное лицо обязано:

предъявлять по требованию страхователя, органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа;

обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете;

представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования. Спорные периоды отражены страхователями обычными условиями, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 1 июня 1992 года по 12 ноября 1994 год в должности старшего инструктора по вождению пожарной автомашины пожарной части № 18; с 1 декабря 1994 года по 1 августа 1995 год в должности машиниста автомобильного крана 4-го разряда ТОО «ЭКУРС»; с 2 августа 1995 года по 31 декабря 1998 года в должности водителя 5 разряда в Нижневолжском МУ; с 5 января 1999 года по 31 июля 2003 года в должности водителя 1 класса в филиале ОАО «Волгоградэнерго»; с 1 августа 2003 года по 9 февраля 2007 года в должности водителя автоколонны № 3; с 13 февраля 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности водителя ООО «Евро-Балт»; с 1 января 2008 года по 27 июля 2009 год в должности водителя ООО «Транзит»; с 24 августа 2009 года по 11 марта 2012 год в должности водителя автомобиля 1 класса ЗАО «Югспецстрой»; с 5 апреля 2012 года по 17 декабря 2912 года в должности машиниста автомобильного крана 6 разряда в ГСИ Волгоградской фирме «Нефтезаводмонтаж»; с 1 июля 2014 года по 30 декабря 2014 год в должности машиниста автомобильного крана 9 разряда в ООО «Виклон-ТМ»; с 22 января 2015 года по 8 июля 2018 год в должности водителя автотранспортного цеха № 42 ООО «Каустик».

Также учитывая, что на момент вынесения оспариваемого решения с учетом включённого спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с 8 июля 2018 года не подлежит удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 о возврате незаконно списанной страховой пенсии в размере 55 113 рублей 7 копеек, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, решением УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда № от 20 августа 2018 года ФИО1 был переведен с одной пенсии на другую.

Управлением было установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда 20 августа 2018 года ФИО1 ошибочно было принято решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежат включению периоды работы: с 25 сентября 1985 года по 13 ноября 1985 года, с 15 января 1990 года по 17 апреля 1990 года, с 28 апреля 1990 года по 5 ноября 1991 года, с 6 ноября 1991 года по 1 июня 1992 года, общая продолжительность составляет 2 года 5 месяцев 28 дней, которая является недостаточной для назначения досрочной страховой пенсии.

В последующем ошибка была обнаружена и исправлена на основании распоряжения УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда № от 3 июня 2019 года, с 1 июля 2019 года выплата досрочной страховой пенсии ФИО1 прекратилась.

Согласно п. 5 ст. 24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством РФ. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством РФ, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 14 января 2016 года № 1-П, сам по себе такой способ исправления подобных ошибок, не может рассматриваться как несовместимый с требованиями Конституции Российской Федерации, однако в системе действующего правового регулирования он является единственно возможным и применяется независимо от каких бы то ни было обстоятельств. Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Поскольку, истец является работающим пенсионером, то ему в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию.

Принимая во внимание, что при определении права ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400 – ФЗ, стаж работы на Крайнем Севере составляет 2 года 5 месяцев 28 дней, которая является недостаточной для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионным органом произведен правильно, в соответствии с требованиями закона и в рамках предоставленных полномочий.

В этой связи, суд приходит к выводу о законности действий пенсионного органа по возврату пенсии, ошибочно перечисленных, таким образом требования истца о взыскании незаконно списанных денежных средств в размере 55 113 рублей 7 копеек удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку каких-либо нарушений неимущественных прав ФИО1 со стороны ответчика в ходе судебного разбирательства не установлено, требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения, об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично. 

Признать незаконными решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда № от 17 июня 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения периода работы с 1 июня 1992 года по 12 ноября 1994 года в Нерюнгринском отряде профессиональной пожарной охраны Управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Якутской АССР в должности старшего инструктора по вождению пожарной автомашины пожарной части № 18.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы с 1 июня 1992 года по 12 ноября 1994 год в Нерюнгринском отряде профессиональной пожарной охраны Управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Якутской АССР в должности старшего инструктора по вождению пожарной автомашины пожарной части № 18.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Красноармейский районный суд г. Волгограда со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 27 января 2020 года.

Судья О.С. Савокина