Дело № 2-2645/2017

14 ноября 2017 года

город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении спорных периодов работы в специальный стаж, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении спорных периодов работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указал, что 31 мая 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчик отказал в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом не включил в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 11 ноября 1997 года, с 25 по 29 марта 1998 года, с 1 мая по 6 июня 2001 года, с 8 января по 7 февраля 2005 года, с 9 января по 4 февраля 2006 года, с 4 по 6 октября 2010 года, с 9 января по 7 февраля 2011 года, с 15 ноября по 12 декабря 2015 года; период участия в конференции с 3 по 7 декабря 2014 года; период конгресса с 11 по 15 февраля 2014 года; донорские дни с 25 по 26 июня 2013 года; период работы в должности врача травматолога – ортопеда травматологического отделения стационара с прохождением интернатуры по травматологии ортопедии в ГОБУЗ «Апатитско – Кировская ЦГБ» с 1 августа по 10 ноября 1997 года, с 12 ноября 1997 года по 24 марта 1998 года, с 30 марта 1998 года по 30 июня 1998 года. Считает отказ ответчика во включении в специальный стаж спорных периодов незаконным. Просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев. 

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 462п от 7 июня 2017 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области реорганизовано в форме присоединения и переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление).

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указал, что в период прохождения интернатуры он работал оперирующим врачом травматологом – ортопедом травматологического отделения стационара Кировской Центральной городской больницы, а после окончания интернатуры продолжил работать в той же должности и в том же отделении. Просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, мотивируя возражения тем, что в соответствии с действующим законодательством периоды прохождения курсов повышения квалификации, донорские дни не подлежат включению в льготный стаж, как не предусмотренные действующим законодательством. Указала, что истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, при этом период прохождения истцом интернатуры по травматологии ортопедии в ГОБУЗ «Апатитско – Кировская ЦГБ» не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку факт осуществления деятельности в качестве оперирующего врача травматолога – ортопеда травматологического отделения стационара документально не подтвержден. Просила в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Представитель третьего лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО3)» (далее - ГБУЗ АО «КЦГБ») по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с __.__.__, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), ст. 7 которого предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее – Список и Правила). 

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа (1 год работы как год и 6 месяцев) указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационара учреждений, в том числе: гнойной хирургии, травматологическое, а в числе наименований должностей - должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев) предоставлялось врачам-хирургам всех наименований, работающих в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 27 августа 1990 года работал санитаром отделения скорой и неотложной медицинской помощи в Апатитской городской больнице, 27 ноября 1990 года уволен по собственному желанию в связи с зачислением в Архангельский государственный медицинский институт, 31 июля 1997 года отчислен из учебного заведения в связи с его окончанием, с 1 августа 1997 года принят врачом травматологом – ортопедом травматологического отделения с прохождением интернатуры по травматологии ортопедии в Кировскую центральную городскую больницу Мурманской области (ныне ГОБУЗ «Апатитско – Кировская ЦГБ»), с 1 июля 1998 года переведен врачом травматологом – ортопедом травматологического отделения после окончания интернатуры, с 5 ноября 2013 года уволен по собственному желанию, с 6 ноября 2013 года принят на должность врача травматолога – ортопеда травматологического отделения ГБУЗ АО «КЦГБ», где работает по настоящее время. 

31 мая 2017 года истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 11 сентября 2017 года ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены, кроме прочего, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 11 ноября 1997 года, с 25 по 29 марта 1998 года, с 1 мая по 6 июня 2001 года, с 8 января по 7 февраля 2005 года, с 9 января по 4 февраля 2006 года, с 4 по 6 октября 2010 года, с 9 января по 7 февраля 2011 года, с 15 ноября по 12 декабря 2015 года; период участия в конференции с 3 по 7 декабря 2014 года; период конгресса с 11 по 15 февраля 2014 года; донорские дни с 25 по 26 июня 2013 года. А периоды работы в должности врача травматолога – ортопеда травматологического отделения стационара с прохождением интернатуры по травматологии ортопедии в ГОБУЗ «Апатитско – Кировская ЦГБ» с 1 августа по 10 ноября 1997 года, с 12 ноября 1997 года по 24 марта 1998 года, с 30 марта 1998 года по 30 июня 1998 года были засчитаны ответчиком в календарном порядке. 

Согласно указанному решению пенсионного органа специальный стаж истца на день обращения составил 28 лет 2 месяца 16 дней, что менее требуемого 30 лет.

Рассматривая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периодов работы истца в должности врача травматолога – ортопеда травматологического отделения стационара с прохождением интернатуры по травматологии ортопедии в ГОБУЗ «Апатитско – Кировская ЦГБ» суд приходит к следующему. 

Управлением отказано во включении в специальный стаж работы данного периода в льготном исчислении, т.к. соответствующими Списками льготных профессий должность врача – интерна по соответствующей специальности не предусмотрена. По информации ГОБУЗ «Апатитско – Кировская ЦГБ» предоставить журналы записи оперативных вмешательств в стационаре за период с 1 августа 1997 года по 30 июня 1998 года не представляется возможным ввиду их уничтожения по истечении срока хранения. 

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 года № 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377.

В пункте 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, в том числе - травматологическое отделение. 

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 (Приложение № 3), должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей различной специализации (п. 3).

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года № 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Работа врачей-интернов по совместительству, как правило, запрещается (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения)

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей оперирующего врача травматолога – ортопеда при прохождении интернатуры в спорный период времени.

Из материалов дела следует, что истец в спорный период с 1 августа 1997 года по 30 июня 1998 года работал в должности врача травматолога – ортопеда травматологического отделения стационара с прохождением интернатуры по травматологии ортопедии.

Согласно справке № 01-20/4223, выданной ГОБУЗ «Апатитско – Кировская ЦГБ» 4 сентября 2017 года, ФИО1 в период с 1 августа 1997 года по 5 ноября 2013 года выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается также расчетными листками за спорный период. 

Из представленных в материалы дела копий карт стационарных больных за спорный период следует, что в качестве хирурга в протоколах операций указан истец ФИО1 

В судебном заседании истец пояснил, что в период прохождения интернатуры он работал оперирующим врачом травматологом – ортопедом, а после окончания интернатуры продолжил работать в той же должности и в том же отделении. 

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств в судебном заседании нашли свое подтверждение обстоятельства, свидетельствующие о том, что в период с 1 августа 1997 года по 30 июня 1998 года истец ФИО1 работал в должности оперирующего врача травматолога – ортопеда травматологического отделения стационара Кировской центральной городской больницы, выполняя при этом функциональные обязанности по должности врача-специалиста в полном объеме. 

Ссылку представителя ответчика на представленную ГОБУЗ «Апатитско – Кировская ЦГБ» справку от 4 сентября 2017 года № 01-20/4223 уточняющую особый характер работы истца в период прохождения интернатуры, как доказательство подлежащего исчислению спорного периода прохождения интернатуры в календарном порядке по тем основаниям, что бывшим работодателем истца не подтверждается работа истца в качестве оперирующего врача, суд полагает необоснованной, поскольку действия по определенному порядку исчисления стажа (в календарном либо льготном порядке) к компетенции работодателя не относятся. Законодателем предусмотрена ответственность работодателей за достоверность сведений, предоставляемых в территориальные органы пенсионного обеспечения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Таким образом, доводы представителя ответчика относительно того, что истец, будучи врачом-интерном, не являлся оперирующим врачом по врачебной специальности, суд полагает ошибочными, не основанными на нормах действующего в спорный период правового регулирования труда врачей-интернов. 

В указанный спорный период работы истец находился на курсах повышения квалификации 11 ноября 1997 года и с 25 по 29 марта 1998 года.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 1 августа по 10 ноября 1997 года, с 12 ноября 1997 года по 24 марта 1998 года, с 30 марта 1998 года по 30 июня 1998 года в должности врача травматолога – ортопеда травматологического отделения стационара с прохождением интернатуры по травматологии ортопедии в ГОБУЗ «Апатитско – Кировская ЦГБ» в льготном порядке исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев) суд полагает подлежащими удовлетворению. 

Как установлено судом и это следует из материалов дела, истец находился на курсах повышения квалификации в периоды: 11 ноября 1997 года, с 25 по 29 марта 1998 года, с 1 мая по 6 июня 2001 года, с 8 января по 7 февраля 2005 года, с 9 января по 4 февраля 2006 года, с 4 по 6 октября 2010 года, с 9 января по 7 февраля 2011 года, с 15 ноября по 12 декабря 2015 года, кроме этого, с 3 по 7 декабря 2014 года участвовал в научно-практической конференции ГВК им. Н.Н. Бурденко «Организационно – клинические аспекты и перспективы травматологии и ортопедии в многопрофильном лечебном учреждении», а также участвовал в работе II конгресса травматологов и ортопедов с 11 по 15 февраля 2014 года, что подтверждается справками, уточняющий особый характер работы и копиями приказов работодателя о направлении истца в командировки.

Таким образом, на указанные курсы повышения квалификации, конференцию и конгресс истец направлялся по приказам работодателя, в указанные периоды за ним сохранялся средний заработок и производились отчисления в Пенсионный фонд. 

В силу ст. ст. 112 и 116 КЗоТ РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве - ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). 

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Ранее ст. 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 было установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. 

На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью.

Исходя из чего, суд считает, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в конференции и конгрессе являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке один год как один год и месяцев, как и периоды работы истца, предшествовавшие им и следовавшие за ними, поскольку указанные периоды являются периодами работы истца.

Рассматривая требование истца о включении в льготный стаж донорских дней, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, в период трудовой деятельности истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови и её компонентов (донорские дни) с 25 по 26 июня 2013 года. 

Согласно ст. 26 Федерального закона от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Ранее действовавшие нормы законодательства, также предусматривали работникам указанные выше гарантии.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней» работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗот РФ)», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

При таких обстоятельствах периоды донорских дней: с 25 по 26 июня 2013 года также подлежат включению в стаж медицинской деятельности истца, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд. При этом указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке один год за один год и шесть месяцев, как и периоды работы истца, предшествовавшие им и следовавшие за ними.

На взыскании судебных расходов по уплате госпошлины истец не настаивает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении спорных периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 11 ноября 1997 года, с 25 по 29 марта 1998 года, с 1 мая по 6 июня 2001 года, с 8 января по 7 февраля 2005 года, с 9 января по 4 февраля 2006 года, с 4 по 6 октября 2010 года, с 9 января по 7 февраля 2011 года, с 15 ноября по 12 декабря 2015 года; 

- период участия в конгрессе с 11 по 15 февраля 2014 года; 

- период участия в конференции с 3 по 7 декабря 2014 года; 

- донорские дни с 25 по 26 июня 2013 года; 

- период работы в должности врача травматолога – ортопеда травматологического отделения стационара с прохождением интернатуры по травматологии ортопедии в ГОБУЗ «Апатитско – Кировская ЦГБ» с 1 августа по 10 ноября 1997 года, с 12 ноября 1997 года по 24 марта 1998 года, с 30 марта 1998 года по 30 июня 1998 года

в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина