Дело № 2-4369/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А., 

при секретаре Шишкиной И.А., 

с участием помощник прокурора Волжского района г. Саратова Назарова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Волжского района г. Саратова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Волжского района г. Саратова обратился в Волжский районный суд г. Саратова с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с которым просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://иные данные о методах воздействия на электромеханический счетчик электроэнергии, с целью снижения объема потребляемой электроэнергии в жилом помещении, и разъяснении как при этом не повредить установленную на электромеханическом счетчике пломбу. 

В судебном заседании помощник прокурора Назаров И.С. заявленные требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представил пояснения по заявлению, в которых укал, что, в соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101, одним из оснований для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию в Единый реестр, является решение судов о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), индивидуальный прибор учета определен как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

Подпунктом "г" п. 34 Правил установлена обязанность потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку В силу подп. "г" п. 5 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ (далее: ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе дано определение ненадлежащей рекламе, согласно которому это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В п. 1 ч. 4 ст. 5 данного ФЗ содержится требование, согласно которому реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ или ст.ст. 158, 165 УК РФ.

Судом установлено, что прокуратурой Волжского района г. Саратова в период с ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка по вопросу распространения незаконной информации в сети Интернет. В рамках указанной проверки установлено, что в сети интернет на интернет-сайте http://иные данные о методах воздействия на электромеханический счетчик электроэнергии, с целью снижения объема потребляемой электроэнергии в жилом помещении, и разъяснении как при этом не повредить установленную на электромеханическом счетчике пломбу. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы сайта и использовать информацию можно свободно, без ограничения во времени.

В нарушение требований федерального законодательства с использованием сайта http://иные данные распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на побуждение потребителей коммунальных ресурсов к осуществлению несанкционированного вмешательства в работу приборов учета этих ресурсов, что, в свою очередь, способствует хищению средств жилищно-коммунальных хозяйств.

Размещенная на указанном сайте информация, имеющая признаки рекламы, побуждает потребителей коммунальных услуг к совершению противоправных действий.

Таким образом, доступ к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, где размещена информация о возможности совершения противоправных действий, во избежание последующих негативных последствий, следует ограничить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://иные данные, о методах воздействия на электромеханический счетчик электроэнергии, с целью снижения объема потребляемой электроэнергии в жилом помещении, и разъяснении как при этом не повредить установленную на электромеханическом счетчике пломбу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Волжский районный суд г. Саратова, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись Д.А. Серов

Копия верна:

Судья Д.А. Серов

Помощник судьи И.А. Шишкина