Дело № 2а-1989/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года 

Советский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Гужинова А.Н.,

при секретаре Герман Л.В.,

с участием прокурора Кирилловой Н.В., представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске гражданское дело по заявлению врип начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО2, .... года рождения, отбывающим наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области,

У С Т А Н О В И Л:

Врип начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО2, .... года рождения, отбывающим наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области. 

В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден .... Псковским городским судом Псковской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» (21 эп.), 161 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к отбытию 5 лет лишения свободы в ИК особого режима.

Приговор вступил в законную силу .... 

Начало срока .... Конец срока .....

Адрес убытия после освобождения: адрес.

Отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное в условиях особо опасного рецидива. 

Просил установить ФИО2 административный надзор сроком на 6 лет и назначить ему одно или несколько административных ограничений в виде:

-запрещения пребывания в определённых местах;

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки от одного до четырех раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, ФИО1, заявление поддержал.

Представитель прокуратуры, Кириллова Е.А., просила заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области оставить без удовлетворения, так как применение административного надзора к иностранным гражданам возможно только при условии их проживания или пребывания на территории РФ на законных основаниях.

Осужденный ФИО2 пояснил, что является гражданином Республики Грузия. На территории РФ находился нелегально. Сразу после освобождения из колонии уедет в Республику Грузия, адрес. Оставаться на территории РФ не будет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

06.04.2011 г. принят Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который регулирует порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Федеральный закон вступил в силу 01.07.2011 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом ч. 3 статьи 3 настоящего Федерального закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден .... Псковским городским судом Псковской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» (21 эп.), 161 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к отбытию 5 лет лишения свободы в ИК особого режима.

Приговор вступил в законную силу .... 

Начало срока .... Конец срока .....

Отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное в условиях особо опасного рецидива. 

Адрес убытия после освобождения: адрес.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... № применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях. 

Судом установлено, что ФИО2 гражданин Республики Грузия, проживал на территории Российской Федерации незаконно, кроме того, сразу по отбытию наказания ФИО2 намерен вернуться в Республику Грузия.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от .... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории РФ, является основанием для административного выдворения указанного лица за пределы РФ (ст.18.8 КоАП РФ)

Распоряжением Минюста РФ от .... (л.д. 24), пребывание ФИО2 на территории России признано нежелательным.

Кроме того, поскольку ФИО2, не имеющий места жительства на территории РФ, намерен покинуть РФ, решение суда об установление административных ограничений в отношении ФИО2, гражданина Республики Грузия нарушает права иностранного гражданина, и является неисполнимым в силу того, что для исполнения решения поднадзорное лицо должно находиться на территории РФ. 

При таких обстоятельствах, следует отказать в удовлетворении требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку отсутствуют основания для установления административного надзора в отношении иностранного гражданина, незаконно проживающего на территории Российской Федерации.

Дополнительно суд отмечает, что в силу положений ст. 6, п.6 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, при условии проживания указанного лица на территории РФ на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 ФЗ №64-ФЗ, в течение срока, установленного для погашения судимости. 

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от .... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления врип начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО2, .... года рождения, гражданина Республики Грузия - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: