№12-135/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

12.10.2018 года г.Брянск 

Судья Володарского районного суда г.Брянска Фещукова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №.... по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД УМВД России по г.Брянска в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №.... начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 ( трех тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба, в которой просит об отмене постановления №...., ссылаясь на ошибочность выводов о его виновности, поскольку он выполнял задание заказчика ООО «Региональное объединение спасателей ТЕХНОСПАС» по договору возмездного оказания услуг водителя. ООО «Региональное объединение спасателей ТЕХНОСПАС» осуществляет свою деятельность на основании свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. Транспортное средство MERCEDEC-BENZ 310D выпуска 1999 г. государственный регистрационный знак 

<

***> (цветографическая схема А30), которым он управлял, в соответствии с приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работ тахографов, устанавливаемых на транспортные средства» отнесено к специальным транспортным средствам, на которых не устанавливаются тахографы.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску ФИО2, обстоятельства, изложенные в постановлении №.... по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД УМВД России по г.Брянска в отношении ФИО1 подтвердил.

Представитель ООО «Региональное объединение спасателей ТЕХНОСПАС» по доверенности ФИО3 в судебном заседании, доводы жалобы поддержал, указав, что ООО «Региональное объединение спасателей ТЕХНОСПАС» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» ведет свою деятельность на основании свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ серии 16/2-1 №.... от ДД.ММ.ГГГГ по разрешению задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, является профессиональной аварийно-спасательной оперативной службой. Наличие оперативного автотранспорта обязательно при похождении аттестации. Согласно указанному закону оперативный транспорт должен иметь цветографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы. Автомобиль MERCEDEC-BENZ 310 D выпуска 1999 г. государственный регистрационный знак №.... является оперативным транспортом профессионального аварийно-спасательного формирования, используется по назначению, цветографическая раскраска нанесена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50574-2002, на установку специальных звуковых и световых сигналов имеется соответствующее разрешение (отметка) органов ГИДББ в свидетельстве о регистрации транспортного средства цветографическая схема А30. В соответствии с приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работ тахографов, устанавливаемых на транспортные средства» автомобиль MERCEDEC-BENZ 310D выпуска 1999 г. государственный регистрационный знак №.... отнесен к специальным транспортным средствам, на котором не требуется оборудование тахографа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного Постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36).

Категории и виды транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, а также транспортные средства, освобождаемые от данной обязанности, указаны в Приложении N 2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36.

В целях обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств в приложении N 1 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 установлены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (далее Требования).

Согласно пункту 2 вышеуказанных Требований тахограф подлежит поверке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и состоит из бортового устройства, а также внешних компонентов, в том числе карты тахографа. 

Приложением N 2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 предусмотрено, что исключением к оборудованию тахографами являются специальные транспортные средства.

Порядок нанесения на транспортные средства оперативных служб специальных цветографицеских схем, опознавательных знаков и надписей установлен положениями ГОСТ Р 50574-2002 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. требования" и Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств"закрепляет перечень соответствующих оперативных служб, в т.ч. предусматривает аварийно-спасательных (предотвращения и помощи при чрезвычайных ситуациях и гражданской обороны, военизированных горноспасательных частей и военизированных служб по предупреждению возникновения открытых нефтяных и газовых фонтанов и их ликвидации; служб по ликвидации последствий аварий на линиях связи, контактных и силовых электросетях, на нефтяных, газовых, тепловых, водопроводных и канализационных магистралях, на метрополитене).

В соответствии с пунктом 4.1.3 названного ГОСТ Р 50574-2002 на правую и левую стороны транспортных средств наносят одинаковые по виду, цвету, размеру и размещению цветографические схемы.

Ширина декоративных полос, нанесенных на боковые поверхности грузовых автомобилей и автобусов, должна быть от 150 до 230 мм. Ширину декоративных полос, наносимых на боковые поверхности легковых и грузопассажирских автомобилей, определяют с учетом конфигурации указанных поверхностей (пункт 4.2.4 ГОСТ Р 50574-2002).

Аналогичные положения закреплены в пунктах 2.5.3.1.1, 2.5.3.1.2, 2.5.3.2.3 Дополнительных требований к специализированным и специальным транспортным средствам (приложение N 6), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Псковской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 50 мин. в районе 410 км автодороги Санкт-Петербург-Невель Опочецкого района Псковской области управлял автобусом MERCEDEC-BENZ 310D выпуска 1999 г. государственный регистрационный знак №.... принадлежащим ООО «Региональное объединение спасателей ТЕХНОСПАС» без технического средства контроля режима труда и отдыха водителя, тахографом.

Постановлением №.... начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 ( трех тысяч) рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела ООО «Региональное объединение спасателей ТЕХНОСПАС» является профессиональным аварийно-спасательным формированием, осуществляющим поисково-спасательные работы, газоспасательные работы, что подтверждается Свидетельством об аттестации на право проведения аварийно-спасательных работ серии 16/2-1 № 06582 от 29.04.2016 г.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ) аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 151-ФЗ оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований должен иметь цветографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы.

Согласно свидетельству о регистрации ТС 32 57 № 200703 в собственности ООО «Региональное объединение спасателей ТЕХНОСПАС» находится автобус MERCEDEC-BENZ 310 выпуска 1999 г. государственный регистрационный знак №...., оборудованный цветографической схемой А30.

С учетом анализа правовых норм судья приходит к выводу о том, что автобус MERCEDEC-BENZ 310D выпуска 1999 г. государственный регистрационный знак 

<

***> отнесен к категории специальных транспортных средств аварийно-спасательного формирования ООО «Региональное объединение спасателей ТЕХНОСПАС», и в соответствии Приложением N 2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 не подлежит оборудованием тахографом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление №.... начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по делу постановление.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №.... начальника ОГИБДД УМВД России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

На решение может быть подана жалоба в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ. 

Судья В.В.Фещукова