Дело №2-14/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 28 января 2019 г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шелкова Д.Ю.,

с участием истца РРР, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) ЧЧЧ,

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РРР к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости обратился РРР

В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, при условии, что он проработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением истец обратился в территориальный пенсионный фонд по месту своего жительства.

Решением территориального Управления УПФ в Змеиногорском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Причина отказа: Отсутствие документально подтверждённого требуемого для назначения пенсии специального стажа работы (14лет в возрасте 55 лет 4 месяца).

Из имеющегося трудового стажа в специальный стаж не зачли период работы в Кустанайской гидрогеологической экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика и водителя ввиду отсутствия таковых должностей в списках №, 1956 года.

Кроме того, в специальный стаж не зачли период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Гилевском опытно-эксплуатационном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в ЖКХ администрации 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной в Муниципальном п/п «Водоканал», ввиду отсутствия таковых должностей в Списках №1 и №2 1991 года, а также документального не подтверждения условий и предусмотренных Списками (круглогодичность, сезонность работы котельных на твердом), а также служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные истцом документы: трудовая книжка, архивные справки работодателя, паспорт, военный билет, а также дополнительно представленные справки, уточняющие особый характер выполнявшихся работ в качестве таковых доказательств, пенсионным фондом приняты во внимание не были в виду недостаточности содержащихся в них сведений требуемых для зачета указанных периодов работ в специальный стаж.

Полагает, что отказ пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным. Считает, что особый характер работ в оспариваемые ответчиком периоды трудовой деятельности подтверждается совокупностью представленных для назначения пенсии документов.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение используются Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей утвержденные постановлением кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 применяемые до 01.01.1992 и Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей утвержденные постановлением кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10 применяемые независимо от периода работы.

Так в частности разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 года предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей, а разделом XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13786 Списка №2 1991 года - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Считает, что при истолковании профессии в оспариваемые периоды работ в качестве кочегара и машиниста котельной ответчиком по делу была дана ненадлежащая оценка профессии, что повлекло за собою незаконный отказ во включении данных периодов работы в специальный стаж.

Машинист (кочегар) котельной - не является буквальным наименованием одной профессии, а расценивается как две альтернативных тождественных профессии «машинист котельной» и «кочегар котельной» работа в любой из которых дает право на назначение досрочной пенсии.

В оспариваемые периоды с 05.11.1991 по 21.04.1992, с 15.09.1993 по 16.05.1994, с 25.10.1995 по 10.06.1996, истец работал и в качестве кочегара котельной и в качестве машиниста котельной, что является одной и той же профессией. При этом, обслуживание котлов производилось на твердом топливе (угле).

С учетом уточненного искового заявления просит признать решение Управление ПФР в Змеиногорском районе (Межрайонное) от 22.10.2018 № 1542 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 - незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, периоды трудовой деятельности:

- с 10.05.1981 по 20.05.1982 служба в армии;

- с 02.07.1980 по 28.04.1981 в качестве плотника в Кустанайской гидрогеологической экспедиции;

- с 03.08.1982 по 17.02.1984 в качестве механика и водителя в Кустанайской гидрогеологической экспедиции;

с 05.11.1991 по 21.04.1992, с 15.09.1993 по 16.05.1994 в качестве кочегара в Гилевском опытноэксплуатационном заводе;

- с 25.10.1995 по 10.06.1996 в качестве кочегара в ЖКХ администрации 

<

адрес>;

- с 22.10.1997 по 31.12.1997 в качестве машиниста котельной в Муниципальном п/п «Водоканал».

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец РРР исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что в период трудовой деятельности в Кустанайской гидрогеологической экспедиции он осуществлял плотницкие работы по утеплению буровых, работая водителем на «болере» осуществлял доставку воды, а также ремонт техники в качестве механика. При работе в качестве кочегара все котельные работали на твердом топливе (угле) удаление золы это была его прямая обязанность.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) ЧЧЧ. действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменном отзыве. Пояснила, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение используются «Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Списки 1956), которые применяются за период до 01.01.1992 и «Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлениями Кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10 (далее - Списки 1991) - применяются независимо от периода работы.

Условия, установленные Списками:

- разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей;

- согласно разделу XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13786 Списка № 2 1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Машинист (кочегар) котельной - это полное наименование профессии (ЕТКС, выпуск 1). Обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Работа котельной (котлов) носит сезонный характер. В то время, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный стаж. Все условия должны в каждом конкретном случае подтверждаться документами, выданными в установленном порядке.

По представленным документам и сведениям ИЛС (дата регистрации в системе ОПС 02.06.2000) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, РРР на дату обращения 06.09.2018 составляет 10 лет 9 мес. 7 дней.

Правилами от 11.07.2002 № 516 пунктом 3, предусмотрено суммирование к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №2).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, не засчитаны периоды работы:

- с 02.07.1980 по 28.04.1981 = 9 месяцев 27 дней в Кустанайской гидрогеологической экспедиции в качестве плотника;

- с 03.08.1982 по 17.02.1984 = 1 год 6 месяцев 15 дней в качестве механика, водителя в Кустанайской гидрогеологической экспедиции;

- с 05.11.1991 по 21.04.1992 = 5 месяцев 17 дней в качестве кочегара в Гилевском опытно-эксплуатационном заводе;

- с 15.09.1993 по 16.05.1994 = 8 месяцев 2 дня в качестве кочегара в Гилевском опытно-эксплуатационном заводе;

- с 25.10.1995 по 10.06.1996 = 7 месяцев 16 дней в качестве кочегара в ЖКХ администрации 

<

адрес>;

- с 22.10.1997 по 31.12.1997 = 2 месяца 10 дней в качестве машиниста котельной в Муниципальном п/п «Водоканал», общей продолжительностью 4 года 3 месяца 7 дней.

Периоды работы в Кустанайской гидрогеологической экспедиции с 02.07.1980 по 28.04.1981, с 03.08.1982 по 17.02.1984 в качестве рабочего, плотника, водителя не засчитаны в специальный стаж, поскольку указанные должности разделом II «Геологоразведочные работы» Списка № 2 1956 не предусмотрены. Также в представленных документах (справке, уточняющей особый характер работы № 336 от 05.11.2014, архивной справке № Е-35 от 11.09.2017, трудовой книжке) имеются расхождения в указанных сведениях.

Включить в специальный стаж РРР периоды работы в качестве кочегара с 05.11.1991 по 21.04.1992, с 15.09.1993 по 16.05.1994, с 25.10.1995 по 10.06.1996 и в качестве машиниста котельной с 22.10.1997 по 31.12.1997 не представляется возможным, поскольку должность кочегара и машиниста котельной Списками не предусмотрена, документально не подтверждены условия, предусмотренные Списками, а именно круглогодичность или сезонность работы котельных и работа на твердом топливе.

РРР проходил службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 05.05.1987 по 08.06.1982 (1 год 1 месяц 3 дня). До службы в армии работал в Кустанайской гидрогеологической экспедиции в качестве плотника. После службы работал там же в качестве механика, водителя. Вышеуказанные должности разделом II «Геологоразведочные работы» Списка № 2 1956 года не предусмотрены, соответственно период службы в составе Вооруженных сил СССР также не подлежит зачету в специальный стаж истца. 

Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей ЙЙЙ, ШШШ, показали суду, что они вместе с РРР работали в период его трудовой деятельности в качестве кочегара. Котельные работали на твердом топливе (уголь), РРР осуществлял удаление золы, обслуживал котлы. Работа была сезонной. 

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РРР обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах в районе Крайнего Севера.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № РРР отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 14 лет специального стажа в возрасте 55 лет 04 месяца.

Как указано в данном решении, страховой стаж истца составляет 32 год 07 месяцев 22 дня.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ РРР на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 09 месяцев 07 дней.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании которого согласно окончательным требованиям просил признать право на досрочное назначение пенсии истец, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 6 и 7 ч.1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с положениями ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст.30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Кроме того, согласно п.п.2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (которые применяются и после вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ), к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11 пункта 2) суммируются периоды работы с вредными, тяжелыми условиями труда (подпункт 1,2 пункта 2).

Таким образом, при определении права на досрочное назначение пенсии по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ учитываются все периоды работы в районах Крайнего Севера и работы по Спискам №№1,2.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы:

- с 02.07.1980 по 28.04.1981 = 9 месяцев 27 дней в Кустанайской гидрогеологической экспедиции в качестве плотника;

- с 03.08.1982 по 17.02.1984 = 1 год 6 месяцев 15 дней в качестве механика, водителя в Кустанайской гидрогеологической экспедиции;

- с 05.11.1991 по 21.04.1992 = 5 месяцев 17 дней в качестве кочегара в Гилевском опытно-эксплуатационном заводе;

- с 15.09.1993 по 16.05.1994 = 8 месяцев 2 дня в качестве кочегара в Гилевском опытно-эксплуатационном заводе;

- с 25.10.1995 по 10.06.1996 = 7 месяцев 16 дней в качестве кочегара в ЖКХ администрации 

<

адрес>;

- с 22.10.1997 по 31.12.1997 = 2 месяца 10 дней в качестве машиниста котельной в Муниципальном п/п «Водоканал», общей продолжительностью 4 года 3 месяца 7 дней. 

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года.

Так, подразделом «б» раздела II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Как следует из п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 7 Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно трудовой книжке РРР ДД.ММ.ГГГГ принят плотником 2 разряда в «Кустанайская гидрогеологическая экспедиция»; 28.04.1981 уволен в связи с призывом в Советскую армию; 02.08.1982 зачислен плотником 2 разряда в «Кустанайская гидрогеологическая экспедиция»; 02.09.1982 переведен водителем; 06.02.1984 уволен по ст.32 КЗОТ Каз.ССР (по собственному желанию). 

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы № 336 от 05.11.2014, выданной архивом Северо-Кустанайского межрегионального департамента геологии и недропользования «Севказнедра», РРР с 03.07.1980 по 28.04.1981; с 02.08.1982 по 06.02.1984 работал в Кустанайской гидрологической экспедиции в должности плотника II разряда, водителя и принимал непосредственное участие в технологическом процессе геологоразведочных работ в особых условиях труда (полевых). Специальный стаж работы в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях», Списком № 2 составил 02 года 03 месяца 29 дней (л.д.25).

Таким образом, судом установлено, что работа РРР в должности плотника II разряда, водителя в Кустанайской гидрогеологоразведочной экспедиции в период с 03.07.1980 по 28.04.1981 и с 02.08.1982 по 06.02.1984 проходила в полевых условиях в течение полного рабочего дня.

Доводы представителя ответчика о том, что работа в должности плотника, водителя не может быть отнесена к геологоразведочным, поисковым, топографо-геодезическим, геофизическим, гидрографическим, гидрологическим, лесоустроительным... и, изыскательским работам в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, суд не принимает во внимание, поскольку в силу действующего законодательства право на назначение трудовой пенсии по старости имеют все рабочие, специалисты и руководители независимо от наименования их профессий и должностей, которые были заняты на геологических и других работах непосредственно в полевых условиях - в экспедициях, партиях, отрядах, на участках или в бригадах.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж период с 10.05.1981 по 20.05.1982 службы в Армии, суд приходит к следующему.

Согласно военному билету истца в период с 05.05.1981 по 08.06.1982 он проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии по призыву.

В спорный период времени с 03.08.1972 действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Согласно п.п. «к» п. 109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и ряд иных периодов.

Абзацем 3 п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-п и от 24.05.2001 № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О.

Из записей в трудовой книжке и выводов, сделанных судом при рассмотрении настоящего дела, следует, что до периода службы по призыву истец работал в условиях, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, - в качестве плотника II разряда Кустанайской гидрогеологической экспедиции с 03.07.1980 по 28.04.1981 (по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173).

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (п.109. Положения).

Из указанного пункта следует, что период службы засчитывается в размере, не свыше имеющегося на момент обращения за пенсией специального стажа. Поскольку на момент обращения за пенсией у истца было достаточно специального стажа, то весь период службы с 05.05.1981 по 08.06.1982 подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце); кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал с 05.11.1991 по 21.04.1992, с 15.09.1993 по 16.05.1994 в качестве кочегара в Гилевском опытно-эксплуатационном заводе; с 25.10.1995 по 10.06.1996 в качестве кочегара в ЖКХ администрации 

<

адрес>; с 22.10.1997 по 31.12.1997 в качестве машиниста котельной в Муниципальном п/п «Водоканал» 

<

адрес>. Указанные котельные находились на территории 

<

адрес>.

Согласно справки администрации Локтевского района 226 от ДД.ММ.ГГГГ в период с 1990 года по 1999 год все котельные 

<

адрес> работали на твердом топливе (угле).

Опровергающих доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела, представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь законодательством, регулирующим спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что должность истца, условия и характер его работы в спорные периоды соответствовали обозначенному выше Списку № 2, что указывает на наличие оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В специальный стаж истца ответчиком зачтено 10 лет 09 месяцев 07 дней, с учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца составит более 15 лет в возрасте 55 лет, что является достаточным для досрочного назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости и возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с рассмотрением настоящего спора истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные РРР требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе РРР в досрочном назначении пенсии.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж РРР период работы:

- с 02.07.1980 по 28.04.1981 в качестве плотника в Кустанайской гидрогеологической экспедиции;

- с 10.05.1981 по 20.05.1982 служба в армии;

- с 03.08.1982 по 17.02.1984 в качестве механика и водителя в Кустанайской гидрогеологической экспедиции;

с 05.11.1991 по 21.04.1992, с 15.09.1993 по 16.05.1994 в качестве кочегара в Гилевском опытноэксплуатационном заводе;

- с 25.10.1995 по 10.06.1996 в качестве кочегара в ЖКХ администрации 

<

адрес>;

- с 22.10.1997 по 31.12.1997 в качестве машиниста котельной в Муниципальном п/п «Водоканал».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) назначить РРР досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу РРР в счет оплаты госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Шелков

Разрешено разместить на сайте

Решение не вступило в законную силу.

Судья Д.Ю.Шелков

Председатель

Локтевского районного суда ФИО1