РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 января 2020 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Золиной Ю.В., 

с участием представителя ООО «Васюринский МПК» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Васюринский МПК» на постановление мирового судьи судебного участка №41 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 05.11.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Васюринский МПК» по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №41 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 05.11.2019 ООО «Васюринский МПК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа.

Не согласившись с постановлением, ООО «Васюринский МПК» обратилось с жалобой, ссылаясь на следующее.

Исходя из протокола об административном правонарушении, общество не предоставило декларацию о сделке с древесиной по договору №17 от 19.03.2019, тогда как, исходя из разъяснений Федерального агентства Лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней не распространяются на виды товарной продукции подгрупп 16.10.2 и 16.10.3: окрашенные, протравленные, обработанные креозотом или другими консервантами лесоматериалы, шпалы, брусья. Судом не учтено, что между обществом и ООО «Крона» был заключен договор, по условиям которого последний обязался произвести обработку раствором огнебиозащиты для древесины «Ултан» пиломатериала приобретенного в ООО «Крона» на основании договора купли-продажи. Таким образом, в рамках договора купли-продажи №17 от 19.03.2019 осуществлена поставка древесины обработанной консервантами, в связи с чем обязанность по подаче декларации о сделках с древесиной установленная статьёй 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации на данный договор не распространяется. Кроме того, вмененное нарушение не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, ввиду чего является малозначительным. При этом административным органом не установлено пренебрежительного отношения ООО «Васюринский МПК» к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Предполагаемая закупка пиломатериала для нужд ООО «Васюринский МПК» была разовой сделкой в объеме 0,9 м3 для собственных нужд. Согласно выписки из ЕГРЮЛ деятельность ООО «Васюринский МПК» напрямую не связана с деятельностью связанной с древесиной и постоянной закупкой данного сырья. Согласно материалам дела допущенное ООО «Васюринский МПК» правонарушение формально содержит признаки состава административного правонарушения, не повлекшее каких-либо неблагоприятных последствий и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений в сфере лесопользования, не причинило значительного вреда интересам граждан, общества и государства. 

Представитель ООО «Васюринский МПК» в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала, поддержала доводы, изложенные в ней.

Явка представителя Департаментом лесного хозяйства по Южному федеральному округу в судебном заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания либо мотивированное возражение не поступали.

Суд, выслушав представителя общества, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №41 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 05.11.2019 ООО «Васюринский МПК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По сведениям справочного листа копия постановления получена представителем общества 19.11.2019, поскольку жалоба, исходя из штампа, поступила 26.11.2019, то жалоба подлежит рассмотрению по существу.

На основании части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации физические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Из материалов следует, что 19.03.2019 между обществом и ООО «Крона» заключен договор купли-продажи №17, по условиям которого продавец обязуется продать покупателю, покупатель принимать и оплачивать на условиях настоящего договора пиломатериал обрезной хвойных пород, код в системе ЕГАИС 16.10.10.110, объемом -0,9м3. Согласно товарной накладной от 12.04.2019 №281 ООО «Васюринский МПК» по договору был приобретен пиломатериал хвойных пород, обрезной, 25/50*100/120/150*60000мм, ГОСТ 8486-86, сорт. 1-3.

Согласно Перечню видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 г. № 1047-р «Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ» в единой государственной автоматизированной системе учета древесины и сделок с ней подлежат декларированию сделки с пиломатериалами хвойных пород код по ОКПД 2№ 16.10.10.110

Из копии договора оказания услуг от 12.04.2019 также заключенного между ООО «Васюринский МПК» (заказчик) и ООО «Крона» (исполнитель), исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по обработке (протравке) раствором огнебиозащиты для древесины «Ултан» пиломатериала в количестве 0,9мЗ, приобретенных в ООО «Крона» на основании Договора купли-продажи № 17 от 19 марта 2019 года.

Изложенное свидетельствует о верности вывода мирового судьи о том, что договор купли-продажи был заключен ранее договора оказания услуг, а потому декларация по сделке с древесиной должна была быть внесена в информационную базу единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней в срок не позднее 26.03.2019.

Также мировой судья верно указал, что предметом договора купли-продажи является пиломатериал обрезной хвойных пород, код в системе ЕГАИС 16.10.10.110, объем - 0,9 м3.

При изложенном доводы о том, что у общества отсутствовала обязанность по сдаче декларации о сделках с древесиной, установленная статьёй 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации во внимание не принимаются.

Факт административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; скриншотом из системы ЕГАИС; товарной накладной, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Одновременно учитывается, что объем пиломатериала обрезного хвойных пород составил 0,9м3, имела место разовая сделка, по сведениям выписки из ЕГРЮЛ деятельность общества не связана с древесиной и постоянной закупкой указанного сырья. 

С учетом конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствия вредных последствий, суд возможным признать совершенное обществом правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Одновременно, прекращение производства по делу ввиду малозначительности не устраняет состав вмененного правонарушения и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц при производстве по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №41 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 05.11.2019 о назначении ООО «Васюринский МПК» административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Васюринский МПК» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения. 

ООО «Васюринский МПК» освободить от административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

Судья Советского 

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук.