07RS0001-02-2025-003405-32 Дело № 2-4666/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года город Нальчик 

Нальчикский городской суд КБР в составе: 

председательствующего Пшуноковой М.Б., 

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.04.2025; представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию и о возмещении представительских расходов,

установил:

26.11.2024 ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по КБР от 04.04.2025 № 02-13-08/1520 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый специальный стаж, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды. 

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с 14.01.1991 по 01.07.1991, с 20.05.1992 по 31.12.1998, с 01.01.2008 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 31.12.2008 и назначить с 26.11.2024 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также взыскать представительские расходы в размере 30000 руб. 

Истец в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела следует, что 26.11.2024 ФИО3 обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по КБР от 04.04.2025 ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 20 лет на момент обращения, поскольку некоторые периоды работы исключены из подсчета ввиду того, что документально не подтверждается факт работы в особых условиях. В бесспорном порядке территориальный пенсионный орган включил в подсчет стаж продолжительностью 16 лет 5 месяцев 21 день.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из записей, содержащихся в трудовой книжке истца, оспариваемые пенсионным органом периоды работы отражены в ней. Указанные записи внесены в трудовую книжку в полном соответствии с требованиями закона, имеется ссылка на документы-основания внесения записей (приказы), все записи удостоверены подписью должностного лица, их внесшего, и заверены печатями организаций (предприятий), каких-либо неточностей, неоговоренных исправлений не содержат. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждены справками работодателя. 

Согласно справке № 194 от 24.07.2015, ФИО3 работал в Нальчикском пассажирском АТП-1 с 14.01.1991 по 01.07.1991, с 20.05.1992 по 22.05.2006 в качестве водителя автобуса на городских маршрутах.

Из справки № 200 от 24.07.2015, выданной МУП «Нальчикавтобустранс» следует, что ФИО3 с 14.01.1991 по 01.07.1991, с 20.05.1992 по 22.05.2006 работал водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

Согласно справке № 42 от 15.10.2013, ФИО3 работал с 16.06.2006 по 31.03.2008 в ОАО «РегионАвтотранс» в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно справке № 199 от 24.07.2015 ФИО3 работал с 01.04.2008 по 31.12.2008в МУП «Нальчикавтобустранс» в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

Приведенными доказательствами достоверно установлено, что в спорные периоды ФИО3 работал в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах. 

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 г., предусмотрено, что к пассажирским городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км. включительно.

Необходимо учитывать факт того, что только работодатель может подтвердить осуществление рабочей деятельности тем или иным работником и выдать соответствующие документы, такие как справка, уточняющая особые условия труда, приказы по личному составу и вносить записи в трудовую книжку. 

В представленных в материалы дела документах содержатся достоверные и полные данные о том, что истец в оспариваемые периоды работал водителем автобуса только на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г., наименования профессии водитель до 01 января 1996 года указывались без уточнения на регулярные городские пассажирские маршруты.

Требование о внесении уточняющей записи "на регулярных городских пассажирских маршрутах" также не было предусмотрено нормативными документами. 

На основании представленных документов в указанный период ФИО3 имел отвлечения от работы, которые отражены в названных справках.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 1.06.92 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

В трудовые функции истца входило выполнение обязанностей водителя автобуса указанных регулярных городских пассажирских маршрутов в течение полного рабочего дня. Работа на маршруте обеспечивалась несколькими бригадами водителей (автоколоннами с 1 по 3). Рейсы выполнялись строго по графику. Работа на внутригородском пассажирском маршруте отличается большой напряженностью, так как работа связана с перевозкой пассажиров, требуется соблюдение режима и графика движения по маршруту, за отвлечение от которых водители лишались премии. В отличие от специальных или заказных маршрутов, маршрутные автобусы осуществляют перевозки всех пассажиров, желавших воспользоваться указанными автобусами, которые оплачивали свой проезд. Также производились надбавки за классность, безаварийность, ночные, за работу в праздничные дни. Отпуск предоставлялся продолжительностью 24 рабочих дня, дополнительный отпуск за особые условия зависел от отработанного времени. За время рабочей смены истец как водитель автобуса городских маршрутов осуществлял движение только по данному маршруту, в связи с чем, занятость истца на маршруте составляла в смену не менее 80% рабочего времени. 

Согласно п. 12 данного Положения в состав рабочего времени водителя включается, в том числе, время управления автомобилем; подготовительно - заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время простоев не по вине водителя; время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей автомобиля.

Следовательно, занятость истца в особых условиях в спорные периоды превышает 80%, а представленные документы подтверждают факт работы истца в качестве водителя, на регулярных городских пассажирских маршрутах, с выполнением посадки и высадки пассажиров в установленных местах (остановках), соответственно данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В представленных документах содержатся достоверные и полные данные о том, что истец в спорные периоды работал водителем автобуса только на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, в связи с чем, оспариваемые периоды работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, с выполнением посадки и высадки пассажиров в установленных местах (остановках), подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (пп. 10).

Из п. 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

В соответствии с Приказом Минтранса России N 2 автобусом является транспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8 (классификация автотранспортных средств принята правилами ЕЭК ООН, М-2 и М-3). Автобусный маршрут - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами. Трудовая деятельность в данном случае подтверждается записями в трудовой книжке водителя, путевыми и маршрутными листами, приказами о закреплении водителя за определенным транспортным средством и т.д. 

Учитывая, что данные, содержащиеся в трудовой книжке, пенсионным органом не оспариваются, а работодатель подтверждает факт работы, отказ пенсионного органа в назначении досрочной пенсии истцу не может быть признан законным. 

Таким образом, оспариваемые пенсионным органом периоды работы истца в качестве водителя, на регулярных городских пассажирских маршрутах, с выполнением посадки и высадки пассажиров в установленных местах (остановках), подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В ходе рассмотрения настоящего дела представлены прямые и косвенные доказательства, подтверждающие, что в оспариваемые периоды истец работал в качестве водителя автобуса, осуществляя перевозку пассажиров по регулярному маршруту, проходящему в пределах черты города Нальчик, с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках, в течение рабочей смены, то есть выполнял работу, соответствующую требованиям п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В связи с чем, суд считает возможным включить указанные периоды в страховой стаж истца частично, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Включение в стаж работы истца вышеуказанных периодов дают ему право на получение досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж истца составляет более 20 лет.

Необходимый 25-летний страховой стаж истцом выработан, что подтверждается материалами пенсионного дела. 

Право на получение досрочной страховой пенсии по п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает по достижении мужчинами возраста 55 лет.

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, у него это право возникает не ранее 26 ноября 2024 года с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии. 

В связи с чем, суд считает, что подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.11.2024. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что на основании договора на оказание юридических услуг от 17.04.2025, ФИО3 оплатил 30 000 руб. за оказание юридических услуг, что подтверждается письменной распиской, содержащейся в материалах гражданского дела. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.02.2012 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Как разъяснено в п. 11 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая объем проделанной работы представителем, требования разумности и справедливости, сложность дела, количество проведенных по делу судебных заседаний, обоснованной и разумной является сумма оплаты представителя в размере 10 000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 ноября 2024 года, включив в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды: с 14.01.1991 по 01.07.1991, с 20.05.1992 по 31.12.1998, с 01.01.2008 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 31.12.2008. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО3 10000 (десять тысяч) рублей представительских расходов. 

Требования о взыскании представительских расходов в большем размере – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. 

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025.

Председательствующий М.Б. Пшунокова