Дело № 2-590/2024

УИД 34RS0001-01-2023-005075-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2024 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Кардашевой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР 

по Волгоградской области ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

первоначально ФИО1 обратился в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОСФР по Волгоградской области), в котором просил признать незаконными решение ОПФР по Волгоградской области № 463762/22 от 03.10.2022 года об отказе в установлении пенсии и решение ОПФР по Волгоградской области № 463762/22 от 27.10.2022 года о корректировке решения об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: 

<

данные изъяты>», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с 20.09.2022 года.

В обоснование заявленных требований указал, что он 20.09.2022 года обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 03.10.2022 года было вынесено решение № 463762/22 об отказе в установлении пенсии. 27.10.2022 года дополнительно вынесено решение № 463762/22 о корректировке решения об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: 

<

данные изъяты> Полагал, что данные решения являются незаконными. 

<

данные изъяты> в перечень профессий и должностей работников, получающих бесплатно специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты; в перечень профессий рабочих, которым ежемесячно выдается мыло; в перечень профессий работников, которым в дни работы установлена бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов; в список профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В локальных актах отражено, что электрослесарь по ремонту электрических машин был занят ремонтом электротехнического оборудования в котлотурбинном цехе и нефтехозяйстве тепловой электростанции. Электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций был занят ремонтом аппаратуры релейной защиты и автоматики, пускорегулирующей аппаратуры, приборов контроля и автоматики в котлотурбинном цехе. В Перечне конкретных работ, на которых могут устанавливаться доплаты работникам за условия труда с условиями труда, отклоняющимися от нормальных, закреплено, что электрослесарь по ремонту электрических машин выполняет ремонт электроэнергетического оборудования котлотурбинного цеха; электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций выполняет обслуживание электроэнергетического оборудования котлотурбинного цеха. В списке профессий и должностей по Камышинской ТЭЦ, дающих право на льготную пенсию на 1 января 1995 года, по электрическому цеху указаны: электрослесарь по ремонту электрических машин Список № 2, раздел XIII электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, код профессии 18455 (19927); электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций Список № 1, раздел XIII электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, код профессии 18455 (С8499). Аналогичные сведения отражены в Списке профессий и должностей по Камышинской ТЭЦ, дающих право на льготную пенсию на 1 января 1996 года. В Списке профессий и должностей работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» (приложение № 4 к коллективному договору на 2001-2002 годы) указаны: электрослесарь по ремонту электрических машин, код профессии 214000а-18455 (19927); старший электромонтер, электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанции, код профессии 214000а-18455 (19848). В Перечне профессий рабочих, ИТР и служащих Камышинской ТЭЦ, работа которых дает право на получение бесплатного молока, приведены медицинские показания. И в отношении электрослесаря по ремонту электрических машин, и в отношении старшего электромонтера, электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции медицинские показания соответствуют работе в котлотурбинном цехе. В письме № КТЭЦ-534 от 21.11.2023 года Камышинская ТЭЦ подтвердила, что характер работы электрослесаря по ремонту электрических машин с 1989 года, а старшего электромонтера, электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции с 2005 года остаются неизменными. В Пенсионный фонд РФ подавались данные о льготном стаже, но в 2022 году по требованию ПФР была сделана корректировка сведений без льготы. Таким образом, он в спорные периоды работал на одном и том же предприятии Камышинской ТЭЦ, в одном и том же структурном подразделении электрическом цехе. Из представленной работодателем краткой технической характеристики предприятия следует, что ТЭЦ предназначена для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Тепло с ТЭЦ отпускается в виде горячей воды и пара. Установленная энергетическая тепловая мощность - 223 Гкал/час. Для выработки электроэнергии применяются пять энергетических котлов и три турбогенератора. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 72 работа электрослесаря по ремонту электрических машин выполнялась в котлотурбинном цехе. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 41 работа старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций выполнялась в котлотурбинном цехе. В 2020 году ООО «Камышинская ТЭЦ» провело специальную оценку условий труда на рабочем месте. Согласно карте № 154 специальной оценки условий труда электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций 4 разряда имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Список № 2, вид производства «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция «2140000а-18455 Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Таким образом, специальный стаж составляет 21 год 1 месяц 2 дня. 20.09.2022 года он обратился за пенсией. 19 марта 2022 года ему исполнилось 55 лет. Таким образом, пенсия должна быть назначена со дня первоначального обращения, то есть с 20 сентября 2022 года.

С учетом изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать незаконными решения ОСФР по Волгоградской области № 463762/22 от 03.10.2022 года об отказе в установлении пенсии, № 463762/22 от 27.10.2022 года о корректировке решения об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: с 

<

данные изъяты> обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с 20.09.2022 года.

Определением Ворошиловского районного суда города Волгограда от 15 января 2024 года настоящее гражданское дело было передано по подсудности на рассмотрение в Камышинский городской суд Волгоградской области. 

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области – ФИО3 возражала относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на отсутствие оснований для признания незаконным решения и назначении страховой пенсии по старости.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

- Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция – 21400000) предусмотрены профессии: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455). 

- Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XIV. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей, предусмотрены профессии: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 

<

данные изъяты> года.

20.09.2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Волгоградской области (Камышинский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

03.10.2022 года ответчиком принято решение № 463762/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев (т. 2 л.д. 78-79).

Согласно решению ответчика специальный стаж истца на дату обращения составил 04 года 09 месяцев 05 дней.

27.10.2022 года ответчиком принято решение № 463762/22 о корректировке решения об отказе в установлении пенсии в связи с поступившим 21.10.2022 ответом на запрос № КТЭЦ- 1231 от 03.10.2022 года и корректировкой сведений специального стажа в выписке индивидуального лицевого счета истца (т. 2 л.д. 80-81).

Согласно решению ответчика специальный стаж истца на дату обращения отсутствует.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: 

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Также в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: 

- с 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно ответу на запрос № КТЭЦ-1231 от 03.10.2022 года документы, подтверждающие постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) истца во вредных условиях труда, работодателем не могут быть представлены в связи с их отсутствием на хранении. Справка, уточняющая льготный характер работы, организацией не представлена.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: 

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды отсутствуют сведения о работе в особых условиях труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно записям № 5-18 в трудовой книжке ФИО1 принят .... года 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 10-15).

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В кадровых приказах № 

<

данные изъяты> отражено, что в состав заработной платы постоянно входила надбавка за вредные условия труда. 

Наличие надбавки за вредные условия труда подтверждается штатными расписаниями за 1989-2009 годы (т. 1 л.д. 33-79). 

Согласно коллективным договорам за 1989-2008 годы должность 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 80-136). 

В письме 

<

данные изъяты>

Согласно штатному расписанию ФИО1 была установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 4% процентов за период с 19.01.1989 года по 30.06.2005 года и в размере 8% процентов за период с 01.07.2005 года по 18.08.2009 года (штатное расписание с 1989 года по 2001 года хранится в архиве администрации городского округа города Камышина Волгоградской области).

Предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 6-7-календарных дней, куртка х/б на утепленной прокладке на 5 лет, брюки х/б на утепленной прокладке на 5 лет, валенки на 5 лет, в зависимости от характера работ и условий их производства 

<

данные изъяты>

В пенсионный фонд РФ подавались данные с 1997 года по 2002 года о льготном стаже, в 2022 году по запросу ПФ РФ была сделана корректировка сведений без льготного стажа.

Профессии электрослесаря по ремонту электрических машин и электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций не относится к Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 установлено льготное обеспечение.

ФИО1 с 2008 года не включался в списки работников, которые пользуются правами на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, за более ранние периоды сведений не имеют.

Должностные обязанности 

<

данные изъяты> нет.

Должностные обязанности 

<

данные изъяты>

Документы, подтверждающие факт занятости 80% рабочего времени во вредных условиях труда в архиве, Камышинской ТЭЦ отсутствуют, в связи с чем справка уточняющая льготный характер работы представлена не будет (т. 1 л.д. 137-140).

<

данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 в периоды с 19.01.1989 года по 18.08.2009 года работал на одном и том же предприятии 

<

данные изъяты>, в одном и том же структурном подразделении электрическом цехе, что также подтверждается справкой о переименовании предприятия «Камышинская ТЭЦ» (т. 1 л.д. 173-174). 

Из представленной работодателем краткой технической характеристики предприятия следует, что 

<

данные изъяты> отпускается в виде горячей воды и пара. Установленная энергетическая тепловая мощность - 223 Гкал/час. Для выработки электроэнергии применяются пять энергетических котлов и три турбогенератора (т. 1 л.д. 169-172). 

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 72 работа 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 75-207). 

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 41 работа 

<

данные изъяты> (т. 2 л.д. 1-32). 

В 2020 году ООО «Камышинская ТЭЦ» провело специальную оценку условий труда на рабочем месте. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) в должности электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Кроме того, вступившим в законную силу решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 апреля 2022 года удовлетворены исковые требования ФИО4, который в период с 

<

данные изъяты> года работал старшим 

<

данные изъяты> (т. 2 л.д. 202-205).

Указанным решением суда решения Центра ПФР № 1 по установлению пенсий по Волгоградской области от 12 июля 2021 года № 352493/21 об отказе ФИО4 в установлении пенсии и от 23 июля 2021 года № 352493/21 о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии признаны незаконными. Возложена обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в специальный стаж, дающий право ФИО4 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования Камышинской ТЭЦ с 15.06.1984 года по 30.09.1991 года и назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 29.06.2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 июня 2022 года решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 апреля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области – без удовлетворения (т. 2 л.д. 206-218).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 года решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 апреля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда оставлены без изменения, кассационная жалоба Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области – без удовлетворения (т. 2 л.д. 219-224).

Как ранее было указано, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Таким образом, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, кадровыми приказами, штатными расписаниями, которые не содержат сведений о приеме ФИО1 на работу на неполный рабочий день.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт выполнения истцом работы с вредными условиями труда по ремонту электротехнического оборудования в котлотурбинном цехе и нефтехозяйстве тепловой электростанции и по обслуживанию электрооборудования электростанций был занят ремонтом аппаратуры релейной защиты и автоматики, пускорегулирующей аппаратуры, приборов контроля и автоматики в котлотурбинном цехе в течение полного рабочего дня.

Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный страховой стаж и назначении страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что 

<

данные изъяты>

С учетом включения в льготный стаж ФИО1 указанных периодов его работы на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, его специальный стаж составляет 20 лет 06 месяцев 29 дней, в связи с чем указанного стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При таких данных суд полагает возможным обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 20.09.2022 года, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначением пенсии. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

<

данные изъяты>

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 

<

данные изъяты>) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность назначить ФИО1 

<

данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено 9 апреля 2024 года.

Судья А.И. Пименова