Судья Краснова Н.В. Дело № 7-12-224 

РЕШЕНИЕ

 

30 мая 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А. рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Группа компаний Бентон» ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 3 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Группа компаний Бентон»,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 03 апреля 2017 года ООО «Группа компаний Бентон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Группа компаний Бентон» ФИО1 подал жалобу, в которой просит об отмене постановления судьи как незаконного.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО «Группа компаний Бентон» Ночвиной И.Л., считаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом, фактически, не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара, либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенное декларирование товаров производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В силу статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанностью декларанта является таможенное декларирование товаров. В соответствии со статьей 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни директором ООО «Группа компаний Бентон» была подана декларация на товары № на товары народного потребления: товар № 1 - «пакет полиэтиленовый…»; товар № 2 - «фигурки на холодильник…»; товар № 3 - «светодиодная лента… для наружного и внутреннего освещения…»; товар № 4 - «товары для новогодних и рождественских праздников - искусственная ель, елочные украшения шары, стикеры, фигурок петушков…». 

При совершении таможенных операций, по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), было установлено, что таможенному органу ООО «Группа компаний Бентон» не была заявлена часть однородного товара, поименованного в ДТ, кроме того выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ, а именно: ель искусственная новогодняя сборной конструкции различных размеров, каркас и основание из металла, хвоя из полимерного материала с белым напылением на ветках, размер 120 см, 43 шт.; ель искусственная новогодняя сборной конструкции различных размеров, каркас и основание из металла, хвоя из полимерного материала с белым напылением на ветках, размер 180 см, 6 шт.; ель искусственная на каркасе и основании из металла иголки из полимерного материала со светящимися элементами из оптоволокна, в комплекте адаптер, шнур питания от сети 220V, вилка, размер 180 см, 32 шт.; ель искусственная на каркасе и основании из металла иголки из полимерного материала со светящимися элементами из оптоволокна, в комплекте адаптер, шнур питания от сети 220V, вилка, размер 210 см, 32 шт.; ель искусственная на каркасе и основании из металла иголки из полимерного материала со светящимися элементами из оптоволокна, в комплекте адаптер, шнур питания от сети 220V, вилка, размер 300 см, 4 шт.; ель искусственная размером 240 см, сборной конструкции основание из металла, хвоя из полимерного материала, с шишками, маркировка VS248, 2 шт.; дерево декоративное размером, сборной конструкции основание из металла, листья из полимерного материала, со светодиодными элементами, в комплекте адаптер, шнур питания от сети 220V, вилка, размер 150 см, 40 шт.; дерево декоративное размером, сборной конструкции основание из металла, листья из полимерного материала, со светодиодными элементами, в комплекте адаптер, шнур питания от сети 220V, вилка, размер 120 см, 40 шт.; дерево декоративное размером, сборной конструкции основание из металла, листья из полимерного материала, со светодиодными элементами, в комплекте адаптер, шнур питания от сети 220V, вилка, размер 90 см, 30 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, различной конфигурации, количество светодиодов (100-140L), в комплекте шнур питания, вилка, маркировка, маркировка LED 120L, 1300 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, различной конфигурации, количество светодиодов (100-140L), в комплекте шнур питания, вилка, маркировка, маркировка 140L, 2200 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, различной конфигурации, количество светодиодов (100-140L), в комплекте шнур питания, вилка, маркировка, маркировка LED 100L, 800 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, различной конфигурации, количество светодиодов (100-140L), в комплекте шнур питания, вилка, маркировка, маркировка LED 16L, 300 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, различной конфигурации, количество светодиодов, в комплекте шнур питания, вилка, маркировка 192L, 350 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, различной конфигурации, количество светодиодов, в комплекте шнур питания, вилка, маркировка LED 150L, 250 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, различной конфигурации, количество светодиодов, в комплекте шнур питания, вилка, маркировка LED 180L, 560 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, различной конфигурации, количество светодиодов, в комплекте шнур питания, вилка, маркировка LED 320L, 480 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, различной конфигурации, количество светодиодов, в комплекте шнур питания, вилка, маркировка LED 250L, 150 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, различной конфигурации, количество светодиодов, в комплекте шнур питания, вилка, маркировка LED 240L, 600 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, в виде светодиодной ленты длиной 10 м, с рассеивателями в виде шариков диаметром 4 см, в комплекте шнур питания от сети 220 В, маркировка «3, иероглифы, G», 120 шт.; гирлянда новогодняя со светодиодными лампами, в виде светодиодной ленты длиной 10 м, с рассеивателями в виде шариков диаметром 4 см, в комплекте шнур питания от сети 220 В, маркировка «10, иероглифы, G», 24 шт.; светодиодная линейка жесткая из 12 светодиодов в прозрачном полимерном корпусе, маркировка «иероглифы», 96 шт.; шнур для подключения гирлянд (светодиодных лент) к сети, в комплекте вилка, диодный мост, маркировка «LED LEXIBLE STRIP LIGHT, SMD LED STRIP, 5050», 40 шт.; светильники светодиодные, в полимерном корпусе, работающие от сети 220 В, маркировка «15СМ», 96 шт.; светильники светодиодные, в полимерном корпусе, работающие от сети 220 В, маркировка «LED», 2400 шт.; светильники светодиодные, в полимерном корпусе, работающие от сети 220 В, маркировка «14», 80 шт.; светильники светодиодные, в полимерном корпусе, работающие от сети 220 В, маркировка «15», 80 шт.; светильники светодиодные, в полимерном корпусе, работающие от сети 220 В, маркировка «7», 180 шт.; светильники светодиодные, в полимерном корпусе, работающие от сети 220 В. маркировка «18», 120 шт.; светильники светодиодные, в полимерном корпусе, работающие от сети 220 В, маркировка «6», 120 шт.; светильники светодиодные, в полимерном корпусе, работающие от сети 220 В, маркировка «5», 60 шт.; елочные украшения (елочные игрушки) набор 12 шт., из полимерного материала, маркировка «ЗА12-6Н», 576 шт.; елочное украшение (шар 12 см) из полимерного материал, маркировка «6140-12», 48 шт ; елочные украшения (елочные игрушки) в наборе 4 шт., из полимерного материал, маркировка «12ADC3-C72», 18 шт.; игрушки мягконабивные высотой 27-30 см, обитые текстильными материалами, с элементами из полимерного материала и металла, изображающие птиц, с механизмом, работающим от 3-х батареек АА (в комплект не входят), маркировка «Happy Garden Toy» «2201», 200 шт.; игрушки мягконабивные высотой 27-30 см, обитые текстильными материалам;:, с элементами из полимерного материала и металла, изображающие птиц, с механизмом, работающим т 3-х батареек АА (в комплект не входят), маркировка «Happy Garden Toy» «960», 60 шт.; игрушки мягконабивные высотой 27-30 см, обитые текстильными материалами, с элементами из полимерного материала и металла, изображающие птиц, с механизмом, работающим от 3-х батареек АА (в комплект не входят), маркировка «Happy Garden Toy» «2207», 140 шт.; игрушки мягконабивные высотой 27-30 см, обитые текстильными материалами, с элементами из полимерного материала и металла, изображающие птиц, с механизмом, работающим от 3-х батареек АА (в комплект не входят), маркировка «Happy Garden Toy» «2205», 60 шт.; игрушки мягконабивные высотой 27-30 см, обитые текстильными материалами, с элементами из полимерного материала и металла, изображающие птиц, с механизмом, работающим от 3-х батареек АА (в комплект не входят), маркировка «Happy Garden Toy » -«2206», 50 шт.; игрушки мягконабивные высотой 27-30 см, обитые текстильными материалами, с элементами из уве полимерного материала и металла, изображающие птиц, с механизмом, работающим от 3-х батареек АА (в комплект не входят), маркировка «Happy Garden Toy» «Z-l» 100 шт.; игрушки мягконабивные высотой 27-30 см, обитые текстильными материалами, с элементами из полимерного материала и металла, изображающие птиц, с механизмом, работающим от 3-х батареек АА (в комплект не входят), маркировка «Happy Garden Toy» «2203», 100 шт.; фигурка «Дед Мороз и сани» для новогоднего праздника размерами 11x18 см из полимерных материалов, маркировка «01-1», 100 шт.; декоративные подвесные новогодние украшения (плоские фигурки в виде новогодней символики) из синтетического текстильного материала, упаковка прозрачный п/пакет, маркировка «иероглифы», 500 шт.; декоративные подвесные новогодние украшения (плоские фигурки в виде новогодней символики) из синтетического текстильного материала, упаковка прозрачный п/пакет, маркировка «29/5», 1200 шт.; декоративные подвесные новогодние украшения (плоские фигурки в виде новогодней символики) из синтетического текстильного материала, упаковка прозрачный п/пакет, маркировка «10/5», 960 шт.; подвесные украшения, в виде гирлянды из монеток из полимерного материала, маркировка «XYA323-2M», 864 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 10-15 см, маркировка «16360», 96 шт.; декоративная фигурка петуха -копилка из полимерного материала, высотой 10-15 см, маркировка «16370», 48 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 10-15 см, маркировка «Q-21», 72 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 10-15 см, маркировка «16703-1», 96 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 10-15 см, маркировка «15581», 72 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 10-15 см, маркировка «Q-10», 144 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 10-15 см, маркировка «Q-15», 192 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 10-15 см, маркировка «Q-13», 144 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 10-15 см, маркировка «Y-12», 288 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 10-15 см, маркировка «16705-1», 144 шт.; набор - декоративные фигурки (петух) 8 шт. х 6 см, из полимерного материала, маркировка «16346», 480 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 19 см, маркировка «Q-1», 72 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 19 см, маркировка «иероглифы», 60 шт.; декоративная фигурка петуха - копилка из полимерного материала, высотой 19 см, маркировка «Q-3», 72 шт.; гирлянда новогодняя в виде мелких шариков (бус) из полимерного материала, маркировка «XY07-В-5М», 960 шт.; фигурка «Снеговик» для новогоднего праздника высотой 21-30 см из текстильных и полимерных материалов, маркировка «12, иероглифы», 240 шт.; фигурка «Снеговик» для новогоднего праздника высотой 21-30 см из текстильных и полимерных материалов, маркировка «иероглифы, 20», 28 шт.; фигурка «Домик в снегу» 35x36 см из полимерного материалов, маркировка «4, иероглифы», 24 шт.; пакеты полимерные (майки) размерами 26*50 (30) см с маркировкой: «Thank you; Have a nice day», маркировка «цифры и иероглифы», 11800 шт.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на момент совершения правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, составила 3 435 480, 8 рублей. 

Принимая решение о привлечении ООО «Группа компаний Бентон» к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт недекларирования ООО «Группа компаний Бентон» по установленной форме товара установлен судьей районного суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: копией ДТ №, копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для освобождения от ответственности за совершение таможенных правонарушений юридическое лицо должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены. 

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. 

При таких обстоятельствах следует признать, что вывод судьи первой инстанций о наличии в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения правомерен.

Довод жалобы о том, что ООО «Группа компаний Бентон» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку товар, указанный в ДТ фактически принадлежал другому юридическому лицу – ООО «...», которое в таможенный орган предоставило все подтверждающие документы, несостоятелен.

Как следует из материалов дела, ООО «Группа Компаний Бентон» не информировало таможенный орган о факте ошибочной поставки до проведения фактического контроля таможенным органом, несмотря на предоставленные статьей 187 ТК ТС права, в том числе право осмотра товара до подачи ДТ. 

Кроме того, при исследовании должностным лицом таможенного органа документов, представленных ООО «Группа Компаний Бентон» при таможенном декларировании, и документов, представленных ООО «...», установлено, что получателями по коносаменту № являются разные юридические лица, в то время как реквизиты коносаментов полностью совпадают.

Одновременно с этим, при таможенном декларировании товаров, прибывших по коносаменту №, ООО «...» был представлен внешнеторговый контракт № от 21 октября 2015 года.

Вместе с тем, согласно служебной записке отдела таможенной статистики Владивостокской таможни в период времени с 21 октября 2015 года по 29 декабря 2016 года, т.е. со дня заключения указанного контракта, в таможенный орган при таможенном декларировании товаров, ООО «...» в качестве подтверждения заключения внешнеторговой сделки, указанный контракт был представлен исключительно на товары (новогодние украшения), сведения о которых не были заявлены ранее в поданных ООО «Группа Компаний Бентон» декларациях на товары. Только одна ДТ была подана ООО «...» (дата подачи – 21 января 2016 года) во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года на товар - арахис, что и является предметом указанного контракта.

Также должностным лицом отмечено, что при декларировании товаров (новогодних украшений и пр.), прибывших в адрес ООО «Группа Компаний Бентон», ООО «...» был представлен контракт 3№ от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являются исключительно продукты питания растительного происхождения, что не позволяет сделать вывод о прибытии «спорных» товаров в адрес ООО «...» по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таможенное декларирование каких-либо иных товаров, с представлением контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, обществом «...» во Владивостокской таможне за указанный период времени не осуществлялось.

Одновременно с этим, в таможенный орган при подаче ООО «...» ДТ на товары, прибывшие по коносаменту №, в формализованном виде были представлены инвойс и упаковочный лист от 01 августа 2016 года, в которых содержатся сведения о товаре, его количестве, весе нетто/брутто каждого наименования товара и товарной партии в целом, полностью идентичные со сведениями о наименовании, количестве, весе нетто/брутто товара, поименованного в акте таможенного досмотра №. Представленные ООО «...» документы, составлены после проведения таможенного досмотра таможенным органом.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Оценив доводы ООО «Группа компаний Бентон», приведенные им в обоснование применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нахожу оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности. Правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка – обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации. 

Наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного постановления, судьей районного суда при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 03 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Группа компаний Бентон» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова