Дело № 2-328/2024

41RS0006-01-2024-000723-13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Мильково Камчатского края 24 декабря 2024 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе 

председательствующего судьи Беляева Д.В., 

при секретаре Телесовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4 – адвоката Шипиловского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Быстринского муниципального района к ФИО4, ФИО5 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ФИО4, ФИО5 с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 28 декабря 2011 года между администрацией Быстринского муниципального района, действующей от имени собственника жилого помещения Эссовского сельского поселения и ФИО4 заключён договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ответчик являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: брат – ФИО5. Дополнительным соглашением от 20 декабря 2023 года в договор внесены изменения – исключён из договора член семьи нанимателя ФИО5, однако с регистрационного учёта не обеспечил своё снятие, что подтверждается копией поквартирной карточки. В настоящее время установлено, что ответчики добровольно выехали из вышеуказанного жилого помещения в неизвестном направлении и не проживают по месту регистрации с лета 2019 года, согласно показаниям жильцов-соседей. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели, попыток вселиться обратно не предпринимали. В ходе обследования жилого помещения было установлено, что оно находится в запущенном состоянии, бремя его содержания ответчики не несут, личные вещи ответчиков в жилом помещении отсутствуют, что подтверждается актом обследования и фотоснимками. Направленные в адрес ответчиков предупреждение и претензия адресатами не получены в связи с их отсутствием по месту регистрации. Наличие регистрации ответчиков в жилом помещении нарушает права и интересы истца как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им.

На основании изложенного просит суд расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, снять ответчиков с регистрационного учёта. 

Представитель истца - администрации Быстринского муниципального района по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не прибыл, место его жительства неизвестно. В порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ответчика назначен адвокат Шипиловский А.В.

Представитель ответчика - адвокат Шипиловский А.В. в судебном заседании вопрос о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета и расторжении договора социального найма оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом по известным суду адресам по месту регистрации и по месту пребывания, конверты вернулись в адрес суда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу части 4 статьи 1 ГПК РФ, пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. 

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (статья 119 ГПК РФ).

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

При таких обстоятельствах, в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, статьи 167, статьи 119 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО5 

Выслушав представителей истца, ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. 

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 672 ГК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ (часть 1 статьи 60 ЖК РФ).

В силу статьи 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу положений части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Следовательно, в случае выезда нанимателя жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Регистрация, являясь административным актом, в силу положений статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" носит уведомительный характер. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов.

Основания для расторжения договора социального найма по требованию наймодателя в судебном порядке установлены частью 4 статьи 83 ЖК РФ. Так, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В судебном заседании установлено, что на основании Закона Камчатского края от 20 ноября 2007 года № 684 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Быстринским муниципальным районом и Эссовским сельским поселением» – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности Эссовского сельского поселения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН. 

Соглашением от 9 декабря 2016 года часть полномочий администрации Эссовского сельского поселения переданы администрации Быстринского муниципального района, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 

28 декабря 2011 года между администрацией Быстринского муниципального района, действующей от имени собственника жилого помещения Эссовского сельского поселения и фио1 заключён договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Дополнительным соглашением № 1 к договору социального найма жилого помещения № 200 от 28 декабря 2011 года на основании постановления администрации Быстринского муниципального района от 20 декабря 2023 года № П-496 в договор социального найма внесены изменения, а именно в пункте 3 раздела 1 договора исключён член семьи нанимателя – ФИО5 (брат).

Как следует из выписки из похозяйственной книги, поквартирной карточки, сведений миграционного пункта Мильковского МО МВД России в указанном жилом помещении зарегистрированы фио1, фио2

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, составленному комиссией, назначенной распоряжением администрации Быстринского муниципального района, и фототаблице к акту, наниматель жилого помещения фио1 в указанном жилом помещении не проживает; техническое состояние жилого помещения не отвечает санитарно-техническому состоянию; обследованная квартира в связи с не проживанием нанимателя не пригодна для постоянного проживания, квартира нуждается в текущем ремонте. Осмотр произведён в присутствии соседки из 

<

адрес> указанного дома, которая подтвердила не проживание фио1 и фио2 в жилом помещении с лета 2019 года.

Из справок КГУП «Камчатский водоканал», АО «Тепло Земли», АО «СпецТранс» следует, что фио1, фио2 проживающий по адресу: 

<

адрес>, имеет задолженность по оплате за вывоз мусора в сумме 2845,68 рублей, пени в размере 4170,79 рублей; по оплате за отопление, тепловую энергию, теплоноситель в сумме 179 482,89 рублей, пени в сумме 66 124,93 рублей; с января 2020 года по ноябрь 2024 года в сумме 211 591, 06 рублей, пени в размере 12 188,10 рублей.

Обстоятельства того, что ответчики перестали пользоваться вышеуказанным жилым помещением, не проживают в нём длительное время, не обеспечивают его сохранность, не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, своевременно не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, подтверждаются материалами дела.

В адрес ответчика ФИО4 направлялись предупреждение и претензия о необходимости проведении текущего ремонта в спорном жилом помещении.

По сообщению отдела ЗАГС администрации Мильковского муниципального округа записи актов о смерти в отношении ФИО4, ФИО5 не найдены.

Согласно сведениям миграционного пункта Мильковского МО МВД России фио2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

По сообщению заместителя главы администрации Усть-Камчатского муниципального района фио2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по договору служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени договор не расторгнут.

Согласно сообщениям ГБУЗ Камчатского края «Быстринская районная больница», ГБУЗ Камчатского края «Усть-Камчатская районная больница» ФИО4 и ФИО5 с 1 января 2019 года по настоящее время за медицинской помощью не обращались, на лечении не находились. 

Почтовую корреспонденцию, в том числе судебную, направленную по адресу: 

<

адрес>, фио1, фио2 не получают.

Недвижимого имущества в собственности ответчики не имеют. 

Свидетель фио6 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: 

<

адрес>. фио1 и фио2 она не видела по с июля 2019 года, за квартирой никто не ухаживает, ответчики там не появляются, их вещей там нет, препятствия в пользовании квартирой им не чинились. 

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по настоящему гражданскому делу. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики состоят на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, однако в нём длительное время не проживают, выехали из спорного жилого помещения, выезд ответчиков носит добровольный и постоянный характер. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что выезд фио1 и фио2 из спорной квартиры был вынужденным, суду не представлено. Препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц им не чинились. Отсутствуют в материалах дела и доказательства своевременного внесения платы за коммунальные услуги по содержанию спорного жилого помещения. Ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нём, своим правом не воспользовались, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения. 

Доказательств тому, что отсутствие ФИО4 и ФИО5 в жилом помещении носит временный характер в материалах дела не имеется, последними не представлено. 

Добровольный выезд ответчика ФИО5 из спорного жилого помещения в другое место жительства подтверждается дополнительным соглашением № 1 к договору социального найма жилого помещения от 28 декабря 2010 года № 200, которым ФИО5 исключён из договора как член семьи нанимателя, а также регистрацией ФИО5 по месту пребывания в п. Усть-Камчатске на основании договора служебного найма от 1 июня 2022 года, заключённого с администрацией Усть-Камчатского муниципального района, который до настоящего времени не расторгнут, что даёт основание полагать, что ответчик ФИО5 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения.

Исходя из положений части 4 статьи 83 ЖК РФ, учитывая длительное более 6 месяцев не исполнение ответчиком ФИО4 обязанности по внесению платы за жилое помещение, приведение нанимателем жилого помещения в состояние не пригодное для постоянного проживания, не соответствующее санитарно-техническому состоянию, требование наймодателя о необходимости проведения текущего ремонта оставлены ответчиком без удовлетворения, а также добровольный выезд ответчика ФИО4 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения № 200 от 28 декабря 2011 года.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования администрации Быстринского муниципального района к ФИО4 и ФИО5 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Вместе с тем, требование о снятии ответчиков с регистрационного учета является излишним и удовлетворению не подлежит, поскольку основанием для снятия гражданина с регистрационного учёта является вступившее в законную силу решение суда о признании их утратившими право пользования жилым помещением. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Быстринского муниципального района – удовлетворить частично. 

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 200 от 28 декабря 2011 года, заключённый между администрацией Быстринского муниципального района, действующей от имени собственника жилого помещения Эссовского сельского поселения, и ФИО4 (паспорт № №).

Признать ФИО4 (паспорт № №) и ФИО5 (паспорт № №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении искового требования администрации Быстринского муниципального района о снятии ФИО4 и ФИО5 с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2024 года. 

Судья Д.В. Беляев