Дело № 2-91/2017

Поступило в суд 02.02.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Поличко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына - С.С.Д., несовершеннолетнего И.А.А., действующего с согласия своей матери - ФИО1, к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

Установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына - С.С.Д.., несовершеннолетний И.А.А.., действующий с согласия своей матери - ФИО1, обратились в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

В обоснование заявленных требований указывают на то, что они зарегистрированы и проживают с 

<

.....> года по адресу

<

...>. Данная квартира была предоставлена по договору социального найма М.А.И. и членам его семьи решением горисполкома № 

<

......> от 

<

.....> года, в связи с чем, был выдан ордер № 

<

......> от 

<

.....> года исполкомом 

<

......> городского Совета народных депутатов. Квартира относилась к ведомству 

<

......>, которое являлось государственным предприятием. С вышеуказанного времени они проживают в квартире и используют её по договору социального найма.

М.А.И.., М.Н.А.., М.О.А.. проживают в ином жилом помещении, которое принадлежит им на праве собственности. Поскольку квартира была предоставлена по договору социального найма, как государственная собственность, то они имеют право получить занимаемую квартиру в собственность в порядке приватизации.

Квартира, в которой они проживают, расположена на 

<

......> этаже 

<

......> деревянного многоквартирного жилого дома, состоит из следующих помещений: 

<

......> жилых комнат, кухни общая площадь квартиры 

<

......> кв.м., кадастровый номер 

<

......>. Ранее в приватизации жилья они участия не принимали, занимаемое ими жилое помещение также не было приватизировано. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства) жилья не получали. На вышеуказанную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права собственности на вышеуказанное жилое помещение. 

Просят признать за ними право общей долевой собственности, в равных долях, по 

<

......> доле каждому, на квартиру № 

<

......> в жилом доме № 

<

......> по 

<

...> 

В судебном заседании истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына - С.С.Д.., несовершеннолетний И.А.А.., действующий с согласия своей матери - ФИО1, поддержали исковые требования в полном объеме, суду пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно ходатайствам от 

<

.....> года и от 

<

.....> года представитель администрации города Купино Купинского района Новосибирской области О.А.В., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына - С.С.Д., несовершеннолетнего И.А.А., действующего с согласия своей матери - ФИО1, к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не возражает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов: М.А.И.., М.Н.А.., В.О.А.., С.С.Д.., в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына - С.С.Д., несовершеннолетнего И.А.А., действующего с согласия своей матери - ФИО1, к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», полностью согласны с исковыми требованиями истцов, право собственности на спорную квартиру не заявили, отказались принимать участие в приватизации данной квартиры.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов - представитель органа опеки и попечительства администрации 

<

......> района 

<

......> области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, согласно ходатайству от 

<

.....> года просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, с заявленными требованиями ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына - С.С.Д., несовершеннолетнего И.А.А., действующего с согласия своей матери - ФИО1, к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласны.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица - органа опеки и попечительства администрации 

<

......> района 

<

......> области, о чем не возражают участвующие в деле лица.

Выслушав доводы истцов, третьих лиц: М.А.И.., М.Н.А.., В.О.А.., С.С.Д.., изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость и достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) одним из способов защиты права является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. 

На основании ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. 

Статья 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 15-41-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилищный фонд, закрепленный за предприятием на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений, жилищный фонд подлежит приватизации совместно с ним на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого он находится.

Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, если они определены, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех прав граждан, на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом президента Российской Федерации от 26.03.2003 г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускается включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В нарушение ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают, и которая передана в муниципальную собственность администрации города Купино Купинского района Новосибирской области, не могут его реализовать, поскольку администрация города Купино Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от них не зависящим.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в 

<

.....> году М.А.И.. и членам его семьи по решению горисполкома № 

<

......> от 

<

.....> года была предоставлена квартира № 

<

......> доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, которая относилась к ведомству 

<

......> Исполнительным комитетом 

<

......> городского Совета народных депутатов 

<

......> области был выдан ордер № 

<

......> от 

<

.....> года на вселение в указанную квартиру. С этого времени истцы постоянно проживают в спорной квартире. 

Данные обстоятельства подтверждаются в суде показаниями истцов и третьих лиц, а также письменными доказательствами.

Согласно ордеру № 

<

......> от 

<

.....> года на жилое помещение, выданному М.А.И.. на семью из 

<

......>х человек, на право занятия жилого помещения размером 

<

......>0 кв.м. жилой площади, состоящего из 

<

......>-х смежных комнат ведомства 

<

......> в отдельной квартире по адресу: 

<

...>; основание выдачи ордера: решение горисполкома от 

<

.....> года № 

<

......>; состав семьи: М.А.И.. – гл. семьи; М.Н.А.. – жена; М.Ж.А. – дочь; М.О.А.. – дочь; с 

<

.....> года жилая квартира № 

<

......> в жилом доме № 

<

......> по улице 

<

...> была предоставлена семье истцов.

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

......> № 

<

......> от 

<

.....> года, М.А.И.. и П.Н.А. заключили брак 

<

.....> года, о чем 

<

.....> года составлена запись акта о заключении брака № 

<

......> После заключения брака присвоены фамилии: мужу – М., жене – М.

Согласно свидетельству о рождении М.О.А.., её родителями указаны: отец – М.А.И. мать – М.Н.А.

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

......> № 

<

......> от 

<

.....> года, В.С.В. и М.О.А. заключили брак 

<

.....> года, о чем 

<

.....> года составлена запись акта о заключении брака № 

<

......>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – В., жене – В.

Из справки о заключении брака № 

<

......> от 

<

.....> года следует, что в архиве отдела ЗАГС 

<

......> района управления по делам ЗАГС 

<

......> области имеется запись акта о заключении брака И.А.В. и М.Ж.А.. № 

<

......> от 

<

.....> года. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – И., жене – И..

Согласно свидетельству о расторжении брака 

<

......> № 

<

......> от 

<

.....> года, брак между И.А.В. и И.Ж.А.. прекращен 

<

.....> года на основании решения мирового судьи 

<

.....> судебного участка 

<

.....> района 

<

.....> области от 

<

.....> года, о чем 

<

.....> года составлена запись акта о расторжении брака № 

<

......>. После расторжения брака присвоена фамилии: ей - И.

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

......> № 

<

......> от 

<

.....> года, С.Д.В. и И.Ж.А. заключили брак 

<

.....> года, о чем 

<

.....> года составлена запись акта о заключении брака № 

<

......> После заключения брака присвоены фамилии: жене – С..

Из исторической справки от 

<

.....> года следует, что в 

<

.....> году на основании приказа № 

<

......> Правления Сибсельсклада был образован 

<

......> отдел сельхозснаба. Директором был назначен К.И.В. на основании приказа № 

<

......> от 

<

.....> года.

Купинская машинно-тракторная станция была организована 

<

.....> года и существовала до 

<

.....> года. Директором 

<

......> был назначен П.Л.А, на основании приказа № 

<

......> от 

<

.....> года.

Согласно приказу областного сельхозуправления № 

<

......> от 

<

.....> года 

<

......> была реорганизована в 

<

......> ремонтно-техническую станцию. Директором 

<

......> был назначен К.П.И. на основании приказа № 

<

......> от 

<

.....> года.

Согласно приказу № 

<

......> от 

<

.....> года по 

<

......> областному объединению «

<

......> на базе 

<

......> было организовано «

<

......>». Согласно приказу № 

<

......> от 

<

.....> года был назначен управляющий 

<

......> «

<

......>» Т.Г.М.

В 

<

......> были следующие подразделения: 

- мотороремонтная мастерская – занималась ремонтом дизельных двигателей, ремонтом топливной аппаратуры, шлифовкой коленвалов;

- автопарк – занимался автоперевозками, предоставлялся автотранспорт для колхозов, а также для других организаций района;

- станция технического обслуживания автомобилей – занималась ремонтом автомобилей и проведением технического обслуживания;

- станция технического обслуживания «животноводства» - занималась обслуживанием колхозов и совхозов по ремонту доильной аппаратуры, животноводческого оборудования, а также ремонтом холодильных установок в животноводческих помещениях;

- станция технического обслуживания машинно-тракторного парка (СТО МТП) – занималась обслуживанием колхозов и совхозов района по проведению технического обслуживания тракторов 

<

......> и обслуживанием нефтескладских помещений;

- торговля или отдел материального снабжения колхозов и совхозов.

В связи с упразднением 

<

......>» на основании постановления № 

<

......> ЦК КПСС и СМ СССР от 

<

.....> г. 

<

......> «

<

......>» было переименовано в 

<

......>.

В связи с нерентабельностью предприятия 

<

......> ликвидировано. Документов о закрытии или ликвидации нет, так как директор В.Н.К. не уволен.

По договору социального найма жилого помещения № 

<

......> от 

<

.....> года нанимателю ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 

<

......> комнат, общей площадью 

<

......> кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: С.Д.В.. – муж, И.А.А. – сын, С.С.Д.. – сын.

Согласно справке администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области от 

<

.....> года, истцы Слабых (до брака М. Ж.А., И.А.А.., С. С.Д. на 

<

.....> года в банке лиц, приватизирующих жилье в 

<

...>, не значатся.

Согласно справке администрации 

<

......> района 

<

......> области № 

<

......> от 

<

.....> года, ФИО1, И.А.А.., С.С.Д. не предоставлялась господдержка при кредитовании на строительство или приобретения жилья, и они не получали субсидию.

Согласно ответу на заявление ФИО1 администрации 

<

......> района 

<

......> области от 

<

.....> года № 

<

......>, квартира № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...> области передана в муниципальную собственность г. 

<

...> без оформления права собственности передающей стороне, поэтому документы по приватизации квартиры не могут быть оформлены. Для оформления документов по приватизации необходимо обратиться в суд. 

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений данные о зарегистрированных правах ФИО1, И.А.А.., С.С.Д.. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества отсутствуют. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

.....> года № 

<

......> следует, что сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества отсутствуют.

В соответствии с кадастровым паспортом от 

<

.....> года № 

<

......> спорное жилое помещение – квартира имеет кадастровый номер 

<

......>, расположена на 

<

......> этаже; площадь помещения 

<

......>; адрес (описание местоположения): 

<

...>. Кадастровая стоимость (руб.) 

<

......>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира истцам была предоставлена в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов. Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области возражений по исковым требованиям истцов не имеет. 

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми, и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей долевой собственности за истцами на жилую квартиру № 

<

......> в жилом доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истцам ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына - С.С.Д.., несовершеннолетнему И.А.А.., действующему с согласия своей матери - ФИО1, не имеется. 

Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцами, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3 ГПК РФ, ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына - С.С.Д., несовершеннолетнего И.А.А., действующего с согласия своей матери - ФИО1, к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.

Признать за ФИО1, С.С.Д., И.А.А. право общей долевой собственности, в равных долях, по 

<

......> доле каждому, на квартиру № 

<

......> в жилом доме № 

<

......> по улице 

<

...>, расположенную на 

<

......> этаже 

<

......> деревянного многоквартирного жилого дома, состоящую из 

<

......> жилых комнат, кухни, общей площадью 

<

......> кв.м., с кадастровым номером 

<

......>, в порядке Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение. 

Председательствующий Дроздова А.С.