Дело № 5-208/2024 

УИД 76RS0023-01-2024-003461-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2024 года г.Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Калашниковой С.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП, в отношении юридического лица ООО "Забота", ДАННЫЕ

установил:

Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля в связи с проведением проверки по обращению ФИО3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по факту невыплаты пособий по временной нетрудоспособности сотрудника ООО "Забота" ФИО4, в целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на юридический адрес ООО "Забота", а также на известные адреса электронной почты ООО "Забота" направлен запрос о предоставлении информации и документов по доводам, изложенным в заявлении, а именно: трудового договора, приказа о приеме на работу, приказа об увольнении ФИО4, расчетных листков о выплате заработной платы ФИО4 за период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА положения об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка организации, о причинах невыплаты пособия по временной нетрудоспособности в период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, причинах невыплаты пособия по заявлению супруги работника после его смерти, причинах игнорирования запросов Отделения Социального Фонда России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и государственной инспекции труда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., сведений о законности представления ФИО5 интересов ООО "Забота", исполнения функций руководителя в отсутствии соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. В установленный законом законом срок ООО "Забота" законные требования прокурора не исполнило. Ответ на запрос поступил в прокуратуру с нарушением 5 рабочих дней после получения запроса прокурора - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Кроме того, ООО "Забота" не представило истребуемые документы в полном объеме, а именно не предоставлены по запросу прокурора: приказ о приеме на работу ФИО4, не отражена причина невыплаты пособия по временной нетрудоспособности в период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также причины невыплаты пособия по заявлению супруги работника после его смерти, игнорирования запросов Отделения Социального Фонда России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и государственной инспекции труда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Таким образом, ООО "Забота" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Представитель прокуратуры Красноперекопского района г. Ярославля ФИО1 в судебном заседании поддержала вынесенное постановление, указала, что до настоящего времени требование прокурора в части не исполнено.

Защитник ООО "Забота" по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО "Забота" состава правонарушения, поскольку ответ был дан прокурору ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в течение 5 суток с момента получения запроса прокуратуры ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., все имеющиеся документы, необходимые для рассмотрения жалобы ФИО 3 прокурору были предоставлены. Представил письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю вину ООО "Забота" в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной.

В силу требований Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу положений п. 1 ст. 22, ст. 24 и п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений. 

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка по обращению ФИО3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по факту невыплаты пособий по временной нетрудоспособности сотрудника ООО "Забота" ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии со статьями 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в юридический адрес ООО "Забота", а также на известные адреса электронной почты ООО "Забота" направлен запрос о предоставлении сведений и документов со сроком исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Запрос прокурора получен ОО "Забота" ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Ответ на запрос прокурора поступил с нарушением 5 рабочих дней после получения запроса - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Кроме того, ООО "Забота" до настоящего времени не представило истребуемые документы в полном объеме, а именно не предоставлены по запросу прокурора: приказ о приеме на работу ФИО4, не отражена причина невыплаты пособия по временной нетрудоспособности в период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также причины невыплаты пособия по заявлению супруги работника после его смерти, игнорирования запросов Отделения Социального Фонда России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и государственной инспекции труда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Факт непредставления ООО "Забота" сведений о законности исполнения ФИО5 обязанностей директора юридического лица опровергается ответом ООО "Забота" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . из которого следует, что в прокуратуру был направлен приказ об исполняющем обязанности директора ООО "Забота", в связи с чем, в данные действия подлежат исключению из обвинения. 

В остальной части вина ООО "Забота" в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., запросом о предоставлении информации и документов от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., отчетом об отправке, ответом ООО "Забота" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и другими. 

Доводы защиты об исполнении запроса прокурора в установленный законом срок опровергаются сведениями о получении ООО запроса прокурора посредством электронной почты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки позиции стороны защиты ООО "Забота" имело реальную возможность исполнить законные требования прокурора, однако должных мер к тому не приняло.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО "Забота" наказание в виде административного штрафа. Оснований для административного приостановления деятельности ООО "Забота" не усматривается. 

С учетом фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, а также исключительных обстоятельств, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО "Забота", ДАННЫЕ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в административного штрафа в размере 70000 рублей. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитами: РЕКВИЗИТЫ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.В. Дружкова