Дело № 12-438/2017

РЕШЕНИЕ

28 декабря 2017 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 ИНДАСТРИ» на постановление по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 №16 ТЮ 008214 от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

На данное постановление представителем ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» ФИО3 подана жалоба, в которой указывается, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, ссылаясь на то, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований к нему, как к грузоотправителю, после погрузки обществом было произведено поосное взвешивание на сертифицированных поверенных весах, транспортное средство при выезде от грузоотправителя было опломбировано. Водитель ФИО4 расписался в указанном акте и подтвердил согласие с указанными данными. Должностное лицо не дало оценку представленным доказательствам отсутствия правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» ФИО5 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО6 в удовлетворении жалобы просил отказать.

Судья, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ не допускается движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч.12 ст. 11 Федерального закона №259-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 30.12.2011), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

Согласно разделу I «Области применения» Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2007 г. № 250-е) настоящий стандарт распространяется на проектирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования и устанавливает для этих дорог нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближений.

Приложением № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости, от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ- превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 24 ноября 2017 года в отношении ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ», 06 ноября 2017 года в 10 час.27 мин. на 829 км. автодороги М7-Волга юридическое лицо осуществило погрузку груза в т/с ДАФ г/н Номер обезличена с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного ст.31 ФЗ №257 от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно АКТУ № 1760 нагрузка на 2-ю одиночную ось составила 10435 кг., при допустимой 10000 кг., превышение составляет 4,3%.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 250000 рублей.

Согласно товарно-транспортной накладной юридическим лицом осуществившим погрузку в транспортное средство являлось юридическое лицо ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ». 

Между тем, доводы заявителя о невиновности, проверены не были.

Так из акта №19092 о прохождении поосевого весового контроля транспортным средством от 05 ноября 2017 года и протокола контрольного взвешивания транспортных средств от 05 ноября 2017 года, произведенного АО «ОЭЗ ППТ «Алабуга», представленных заявителем, следует, что превышения допустимых осевых нагрузок не выявлено, весовой контроль произведен в присутствии водителя транспортного средства, транспортное средство опломбировано. Копии свидетельств о поверке №9622570 от 20 декабря 2016 года и №9707413 от 26 мая 2017 года подтверждают исправность весов, на которых заявитель производил взвешивание.

При наличии противоречивых данных административным органом не было выяснено, какие из весов, фигурирующих в деле, дают неверные результаты взвешивания, либо при исправности трех весов, где и кем было добавлено 435 кг. По данным заявителя вес транспортного средства после погрузки составила 35,66 т., нагрузка на 2-ю ось составила 9,29 т., транспортное средство было опломбировано, на пункте весового контроля полная масса составила 34360 т., нагрузка на 2-ю одиночную ось составила 10,435 т. Устранить эти противоречия в данном судебном заседании не представляется возможным.

Иных достоверных доказательств превышения транспортным средством, установленных ограничений по нагрузке на ось и подтверждающих вину ООО «ФИО1 ИНДАСТРИ» в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах вину заявителя в совершении административного правонарушения по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ нельзя признать установленной, вынесенное по делу постановление должностного лица подлежит отмене, как необоснованное, производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью, на основании п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, ст.30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 №16 ТЮ 008214 от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 ИНДАСТРИ» отменить, производство по делу прекратить на основании п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 ИНДАСТРИ» удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения. 

Судья: