Дело № 2-122/2023

УИД: 70RS0013-01-2023-000225-07

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 7 июля 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента общего образования Томской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – Департамент общего образования Томской области обратился в суд с иском к ответчику – ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.12.2022 по 05.05.2023 в сумме 28767,12 руб.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что 21.09.2021 на основании приказа № от 21.09.2021 ответчик ФИО1 принята на работу в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шегарская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее – МКОУ «Шегарская СОШ №1») на должность учителя русского языка и литературы. 23.09.2021 ФИО1 перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 руб., предусмотренная государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1642. Данная выплата произведена на основании договора, заключенного 21.09.2021 между Департаментом общего образования Томской области и ФИО1, о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50000 человек на территории Томской области. Из п. 2.1.2 данного договора следует, что ФИО1 обязалась исполнять свои трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора с общеобразовательной организацией по должности в соответствии с трудовым договором при условии продления трудового договора на период исполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных ст. 255, 256 и 257 ТК РФ). 29.11.2022 на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ ФИО1 уволена по собственному желанию. Пунктами 2.1.6. – 2.1.7. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрено, что учитель обязуется возвратить в областной бюджет в полном объеме выплату в случае прекращения трудового договора до истечения 5 летнего срока, не позднее 30 календарных дней со дня получения требования Департамента общего образования Томской области. Требование о возврате выплаты от 15.11.2022 № 57-5531 получено ответчиком 17.11.2022, однако до настоящего времени единовременная компенсационная выплата ФИО1 в областной бюджет не возвращена. Ссылаясь на ст.309 и 310 ГК РФ, пункт 2.1.8 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 21.09.2021, истец просит взыскать с ответчика данную выплату и проценты за пользование чужими денежными средствами.

Представитель истца Департамента общего образования Томской области ФИО2, действующая по доверенности от 14.03.2023, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, в адрес которой своевременно направлялись уведомления о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляла. 

Статьей 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) установлено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Данное требование гражданского процессуального законодательства судом выполнено, поскольку во исполнение требований ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, в адрес сторон, в том числе, ответчику по адресу ее регистрации, судом своевременно были направлены заказные письма. Данные письма ФИО1 не получены. 

Согласно п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

В соответствии со ст.117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Поскольку в адрес суда от ответчика сообщений о смене адреса не поступило, а судебные извещения, направленные по адресу его регистрации, - не получены, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства, которая, злоупотребляя предоставленным ей правом, уклоняется от получения судебных извещений, чем затягивает рассмотрение дела. 

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», которая направлена на поддержку регионов, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности в отдельных местностях, а также материальное стимулирование педагогических работников к трудоустройству и переезду в малонаселенные пункты. 

В приложении № 23 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» разработаны Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее по тексту – Правила).

В п. 9 Правил (в редакции на момент возникновения правоотношений) указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор), предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 11 Правил (в редакции от 07.07.2021) предусмотрено, что учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В силу подпункта «б» пункта 11 Правил (в редакции от 07.07.2021) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом «а» пункта 11 Правил, учитель, заключивший трудовой договор, обязан возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В целях реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 ««Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»» и государственной программы «Развитие образования в Томской области, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 342а «Об утверждении государственной программы «Развитие образования в Томской области», постановлением Администрации Томской области от 03.02.2020 № 42а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Томской области утвержден действовавший на момент возникновения правоотношения по получению ответчиком единовременной выплаты Порядок предоставления и расходования единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Томской области (далее по тексту – Порядок). 

Как следует из п. 2 указанного выше Порядка (в редакции от 21.05.2020) единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется в размере одного миллиона рублей.

Пунктом 3 установлено, что уполномоченным органом по предоставлению указанных выше единовременных компенсационных выплат учителям на территории Томской области является Департамент общего образования Томской области.

Основанием предоставления выплаты является заключенный Департаментом с учителем договор о предоставлении выплаты (далее - договор), а также трудовой договор, заключенный учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной Департаменту или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор) (п.4 Порядка).

Из пункта 18 Порядка (в редакции от 21.05.2020) следует, что в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения пяти лет со дня заключения трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель возвращает выплату в областной бюджет в полном объеме.

При получении Департаментом сведений о прекращении трудового договора между учителем и общеобразовательной организацией Департамент в течение пяти рабочих дней направляет учителю требование о возврате выплаты (п.19 Порядка).

Учитель обязан возвратить выплату не позднее 30 календарных дней со дня получения требования (п.20 Порядка).

В случае невозврата выплаты в областной бюджет в течение срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, Департамент принимает меры по взысканию выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке не позднее 3 месяцев со дня истечения срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка (п.21 Порядка).

Согласно ч.1 ст.309, ч.1 ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Судом установлено, что 21.09.2021 ФИО1 принята на работу в МКОУ «Шегарская СОШ № 1» на должность учителя русского языка и литературы, что подтверждается копией трудового договора от 21.09.2021 и копией приказа о приеме на работу от 21.09.2021 №.

21.09.2021 между Департаментом общего образования Томской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории Томской области.

Из договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 21.09.2021 следует, что ФИО1 с содержанием и условиями данного Договора ознакомлена, что подтверждается ее подписью. 

Согласно п. 2.1.6 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 21.09.2021 г. ФИО1 обязалась возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в областной бюджет в случае неисполнения обязательства, при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пунктами 5 - 7 ч. 1 ст. 83 Трудового Кодекса Российской Федерации). 

Факт исполнения своего обязательства по указанному выше договору Департаментом образования Томской области подтверждается платежным поручением № от 23.09.2021 о перечислении на счет ФИО1 единовременной выплаты в размере 1000000 рублей.

29.11.2022 трудовой договор от 21.09.2021, заключенный с ФИО1, прекращен в связи с ее увольнением по п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию), что подтверждается копией заявления ответчика об увольнении по собственному желанию от 16.11.2022, копией приказа МКОУ «Шегарская СОШ № 1» от 29.11.2022 № об увольнении ФИО1

Требование Департамента общего образования Томской области от 15.11.2022 № 57-5531 о возврате единовременной компенсации получено ответчиком ФИО1 17.11.2022, что подтверждается ее подписью в данном требовании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик в нарушении взятых на себя обязательств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 21.09.2021 г. – исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора с общеобразовательной организацией, и в случае увольнения до установленного договором срока - возвратить в областной бюджет полученную выплату, уволилась из МКОУ «Шегарская СОШ № 1» по истечению одного года и двух месяцев работы в школе по собственному желанию и до настоящего времени единовременную компенсационную выплату не возвратила. Доказательств обратному ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика в пользу Департамента общего образования Томской области единовременной компенсационной выплаты подлежит удовлетворению в полном объеме.

Пунктом 2.1.8 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 21.09.2021 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме, установленного п. 2.1.7 договора, учитель уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда они должны быть возвращены, до дня их возврата.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Истцом заявлены исковые требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности 1000000 рублей за период с 17.12.2022 по 05.05.2023.

в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения судом настоящего дела доказательств возвращения в областной бюджет суммы единовременной компенсационной выплаты ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению, исходя из размера ключевой ставки Банка России и периода просрочки с 17.12.2022 (дата истечения 30 дневного срока на возврат выплаты) по 07.07.2023 (дата вынесения решения).

Учитывая изложенное, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 41712,32 рублей (1000000 х 203 дн. х 7,5%/365).

Поскольку суд удовлетворил исковые требования, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика надлежит взыскать 13409 рублей в виде государственной пошлины в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента общего образования Томской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами, - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Департамента общего образования Томской области денежные средства, полученные в качестве единовременной компенсационной выплаты, в сумме 1000000 (Один миллион) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.12.2022 по 07.07.2023 в сумме 41712 (Сорок одна тысяча семьсот двенадцать) рублей 32 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Верхнекетский район» государственную пошлину в сумме 13409 (Тринадцать тысяч четыреста девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.