Дело №12-123/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воркута 02 июня 2017 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми на определение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Определением участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Воркуте от 14.03.2017 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ в отношении К.Е.А., в связи с отменой закона, усматривающего административную ответственность.

Не согласившись с определением административного органа, начальник ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми обратился с жалобой, в которой просит отменить определение от 14.03.2017 и возбудить производство по делу, поскольку на доту совершения нарушения, а именно 26.12.2016, действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005, где такие предметы как краска и тушь указаны как предметы, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, К.Е.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Представитель должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте в судебное заседание также не явился.

Суд, в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 19.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом.

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 №205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (действующим на 30.12.2016). 

Согласно абз. 6 п. 15 указанных Правил осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (Приложение N 1).

В Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать входят цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелиевые стержни (за исключением синего и черного цветов), краски, копировальная бумага (п. 23).

Как установлено в судебном заседании, в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми 30.12.2016 в 13 часов 40 минут в 13 часов 40 минут, при выдаче и досмотре содержимого посылки, адресованной осужденной К.М.С., ... года рождения, осужденного по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, адресованной от гражданки К.Е.А., среди продуктов питания были обнаружены и изъяты запрещенные к хранению и использованию осужденными предметы, а именно: стойкая крем-краска для волос «GARNIER» с проявителем, содержащим перекись водорода в количестве 1 упаковка; краска для бровей и ресниц «РоКОЛОР» с оксидантом в количестве 1 упаковка.

Факт отправления К.Е.А. в посылке осужденной К.М.С. краски для волос и краски для бровей и ресниц, что видно из ее объяснений, и она не оспаривает и таковой подтверждается материалами дела.

Поскольку действия К.Е.А. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, материал проверки 10.02.2017 из ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми поступил в ОМВД России по г. Воркуте.

Определением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Воркуте от 14.03.2017 отказано в возбуждении административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, в связи с отменой закона, усматривающего административную ответственность.

Приказ Минюста России от 03.11.2005 №205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» действовал с 24.04.2009 по 06.01.2017. Данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295, который начал действовать с 07.01.2017.

Из системного толкования ч. 2 ст. 1.7, п. 2 ст. 31.7, ст. 31.8 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (в редакции от 19 февраля 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 г. N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения», следует, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

При таких обстоятельствах, в отношении К.Е.А. правомерно было вынесено определение об отказе в возбуждении дела по 19.12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Определение участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Воркуте от 14 марта 2017 года об отказе в возбуждении административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении К.Е.А., в связи с отменой закона, усматривающего административную ответственность, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии решения. 

Судья: С.В. Мальцев