Дело № 05 февраля 2025 года

29RS0№-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Исакогорский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре судебного заседания Ермолиной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Ненецкому автономному округу, ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> о взыскании незаконно неперечисленной пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Ненецкому автономному округу (далее также ( ОСФР по 

<

адрес> и НАО, Отделение), ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес>, в котором просил взыскать незаконно неперечисленную Отделением пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2024 года в сумме 68000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3000000 руб. (согласно уточнениям от ДД.ММ.ГГГГ, принятым к производству в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем пенсии по инвалидности (2 группа). Полагает, что установленная ему пенсия поступает ему из ОСФР по 

<

адрес> и НАО не в полном объёме: при размере пенсии 20597 руб., на счет в ФКУ ИК-1 поступает 13802 руб. Кроме того, ФКУ ИК-1 в нарушение закона производит удержания из его пенсионного содержания, оставляя менее прожиточного минимума, а работники ФКУ игнорируют его неоднократные обращения по данному вопросу, в связи с чем истец полагает, что имеет право на компенсацию морального вреда.

Истец в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 3000000 руб. является требованием о возмещении морального вреда, в связи с действиями сотрудников ФКУ ИК-1 и является уточнением ранее заявленного требования о взыскании с виновных лиц денежных средств за каждый месяц в размере его пенсии.

Представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> в судебном заседании иск не признала, указала на законность удержания денежных средств из пенсионного обеспечения истца в связи с наличием исполнительных листов.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Ненецкому автономному округу, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явилась, ранее в судебных заседаниях поясняла, что пенсия выплачивается истцу в установленном законом порядке.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьей 9 Федерального закона от 28.12.20013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанных инвалидами I, II или III группы.

В силу части 2 статьи 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым Закон от ДД.ММ.ГГГГ дополнен статьей 25.1.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

Решение о назначении страховой пенсии по инвалидности принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, признанного инвалидом, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по инвалидности извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по инвалидности (часть 2 статьи 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по инвалидности рассчитывается индивидуально и зависит от страхового стажа, накопленных пенсионных баллов, количества иждивенцев у инвалида, срока проживания и стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему.

Страховой стаж ( учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1 статьи 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного (социального страхования» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что предусмотрено частью 1 статьей 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены его статьями 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12. 2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования документам и сведений индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж истца на дату назначения страховой пенсии по инвалидности составил в календарном исчислении ( 2 года 00 месяцев 00 дней, стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении ( 00 лет 09 месяцев 20 дней.

В соответствии с частью 9 статьи 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно части 11 статьи 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 статьи 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Правила №).

В соответствии с п. 5 Правил № установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации.

Право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и предусмотрено федеральным законом. При этом согласно части 10 статьи 17 Закона № 400-ФЗ изменение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии связывается с изменением районного коэффициента места проживания (пребывания) пенсионера, что нашло свое отражение в пунктах 9, 10, 11 Правил №, также предусматривающих, что изменение места жительства (пребывания) пенсионера влечет соответствующие изменения повышения фиксированной выплаты и перерасчет пенсии.

Истец является получателем страховой пенсии по инвалидности (II группа - общее заболевание) с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10297 рублей 79 копеек, которая состоит из страховой пенсии по инвалидности в сумме 535 рублей 93 копейки и фиксированной выплаты к ней в сумме 9761 рублей 86 копеек.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг, под которым подразумевается перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1), имеют, в том числе, инвалиды (пункт 8 статьи 6.1).

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (часть 1 статьи 6.2).

Порядок предоставления набора социальных услуг установлен статьей 6.3 вышеприведенного Закона, согласно которому учет права граждан на предоставление социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина; периодом предоставления социальных услуг является календарный год.

При этом частями 3 и 4 данной статьи предусмотрено право гражданина на отказ от получения набора социальных услуг полностью либо в части, а также на возобновление его (ее) предоставления, которое реализуется путем подачи заявления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе путем направления заявления в форме электронного документа).

В соответствии с пунктом 4 статьи 6.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года.

Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определять наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориями граждан в Российской Федерации.

Согласно части 4 Порядка при подаче заявления и документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, через многофункциональный центр днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата приема заявления и документов многофункциональным центром.

Частью 4.1. Порядка установлено, что ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина инвалидом или ребенком-инвалидом.

В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Из части 4 статьи 6.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ следует, что федеральный законодатель установил дату (1 октября текущего года), до наступления которой гражданин должен определиться, в натуральной форме или в денежном выражении он желает получать государственную социальную помощь в следующем году. При этом возможность изменения после этой даты выбора между набором социальных услуг и денежной компенсацией, не предусмотрена, как не предусмотрена действующим законодательством и компенсация за предоставляемые, но не использованные услуги.

С принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ основная часть ранее предоставлявшихся в натуральной форме льгот была заменена ежемесячной денежной выплатой. В то же время Федеральный закон "О государственной социальной помощи" был дополнен главой 2, в соответствии с которой ряду категорий граждан (к их числу относится и заявитель) предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, т.е. в натуральной форме. При этом у таких граждан имеется возможность выбора - получать набор социальных услуг или ежемесячную денежную выплату с учетом его стоимости.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» истцу установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) по категории «инвалид 2 группы» (общее заболевание).

Размер ЕДВ для инвалидов 2 группы на ДД.ММ.ГГГГ составил 3802 рубля 78 копеек, из них 1578 рублей 50 копеек - стоимость набора социальных услуг (НСУ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена сумма ЕДВ в размере 3802 рублей 78 копеек без НСУ.

Из материалов дела следует, что удержаний из пенсии и ЕДВ Отделение не производило. Выплата пенсии и ЕДВ была произведена в пользу истца в полном объеме на лицевой счет по месту отбывания им наказания в специализированном учреждении.

Таким образом, основания для взыскания суммы неперечисленной пенсии, заявленной истцом, отсутствуют.

Согласно ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся в т.ч. на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Статьей 101 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определены виды доходов, на которые взыскание не может быть обращено.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как указано в ч. 3 ст. 107 УИК РФ в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Согласно п.6 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утв. приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, деньги, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого, о чем не позднее 3 дней уведомляется адресат.

Из представленных материалов следует, что в связи с назначением истцу пенсии ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 2024 года по декабрь 2024 года на имя истца поступили:

( в апреле 2024 г.: пенсия 19266,83 руб., ЕДВ 4161,56 руб., доплата к пенсии 1315,43 руб.; удержаний не производилось;

( в мае 2024 г.: пенсия 10297,79 руб., ЕДВ 2224,28 руб., доплата к пенсии 1315,43 руб.; удержаний не производилось;

( в июне 2024 г.: пенсия 10297,79 руб., ЕДВ 2224,28 руб., доплата к пенсии 1315,43 руб.; удержано по исполнительным листам 5806,61 руб.;

( в июле 2024 г.: пенсия 10297,79 руб., ЕДВ 2224,28 руб., доплата к пенсии 1315,43 руб.; удержано по исполнительным листам 5806,61 руб.;

( в августе 2024 г.: пенсия 10297,79 руб., ЕДВ 2224,28 руб., доплата к пенсии 2461,13 руб.; удержано по исполнительным листам 6379,46 руб.;

( в сентябре 2024 г.: пенсия 10297,79 руб., ЕДВ 2224,28 руб., доплата к пенсии 1315,43 руб.; удержано по исполнительным листам 5806,61 руб.;

( в октябре 2024 г.: пенсия 10297,79 руб., ЕДВ 2224,28 руб., доплата к пенсии 1315,43 руб.; удержано по исполнительным листам 5806,61 руб.;

( в ноябре 2024 г.: пенсия 10297,79 руб., ЕДВ 2224,28 руб., доплата к пенсии 1315,43 руб.; удержано по исполнительным листам 5806,61 руб.;

( в декабре 2024 г.: пенсия 10297,79 руб., ЕДВ 2224,28 руб., доплата к пенсии 1315,43 руб.; удержано по исполнительным листам 5806,61 руб.;

Таким образом, удержаний свыше ограничений, установленных законом, ФКУ ИК-1 при рассмотрении дела не установлено.

Доводы истца о нарушении его личных неимущественных прав материалами дела не подтверждаются. Следовательно, основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Ненецкому автономному округу, ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> о взыскании незаконно неперечисленной пенсии, компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.А.А.

Копия верна, судья А.А.А.