Дело № 2-575/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

с участием прокурора Кононова А.С.,

при секретаре Степановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУЗ ЛО «ДПБ» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании договора социального найма недействительным и выселении,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: ***, принадлежит истцу на праве оперативного управления. 12.12.2012 между сторонами заключен договор социального найма № 07-12 жилого помещения. Поскольку документ, являющийся основанием для вселения ответчика в данное жилое помещение, отсутствует, ответчик на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, данный договор противоречит части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), а потому, истец, просит признать ответчика не приобретшей право пользования указанным жилым помещением, признать договор социального найма жилого помещения недействительным, выселить ответчика из данного жилого помещения. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на иске настаивал.

Ответчик просила в иске отказать, в письменном отзыве указала, что ее вселение было произведено в 1994 году в установленном законом порядке (№).

Представитель третьего лица Леноблкомимущества надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что не является органом, уполномоченным на заключение договоров социального найма, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (№ 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

Согласно пункту 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ, вступившего в силу с 01.03.2005, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, (далее ЖК РСФСР) действовавшего до 01.03.2005 в редакции Закона РСФСР от 06.07.1991 N 1552-1, было установлено, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

По нормам статей 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение является ордер, который выдается на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, и, в соответствии с пунктом 51 Постановления Совмина РСФСР от *** N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", при вселении в предоставленное жилое помещение подлежал сдаче в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранился как документ строгой отчетности.

Судом установлено, что 2-комнатная квартира общей площадью 41,7 кв.м, расположенная по адресу: ***, учтена в реестре государственного имущества Ленинградской области, на основании распоряжений Леноблкомимущества № от ***, № от ***, передана в оперативное управление ГКУЗ ЛО «ДПБ» (л.д. 12).

*** между ГКУЗ ЛО «ДПБ» и ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № (№

В жилом помещении зарегистрирована наниматель ФИО1 с *** (№

Истец указывает на тот факт, что у ответчика отсутствует ордер на жилое помещение, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях она не принята, а потому, вселение носило незаконный характер, что, в силу статьи 168 ГК РФ, влечет недействительность заключенного договора социального найма жилого помещения.

Из архивной справки формы 9 следует, что в указанном жилом помещении были зарегистрированы родственники ответчика: с *** по *** и с *** – мать мужа ФИО3 (выписана по смерти ***), с *** – отец мужа ФИО4 (выписан *** по смерти), с *** - мать муж ФИО5 (выписан ***), с *** – сестра мужа ФИО6 (выписана ***), с *** – дочь ФИО7 (выписана ***).

Таким образом, спорое жилое помещение было предоставлено семье ответчика до приобретения на него права истцом, и до введения в действие ЖК РФ, при этом ордер, выдаваемый при первичном вселении в жилое помещение, подлежал передаче и хранению в управляющей организации, в связи с чем, данный документ у ответчика находиться не может. Отсутствие данного документа при передаче жилого помещения правопреемникам не свидетельствует о незаконности проживания в нем лиц, вселившихся ранее.

Кроме того, ответчик, как наниматель спорного жилого помещения, выполняет возложенные на нее обязательства по оплате коммунальных услуг и квартплаты, что следует из представленной в материалы дела справки об отсутствии задолженности.

В силу статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

На основании статей 167 и 168 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец, заключил с ответчиком в 2012 году договор социального найма жилого помещения в отсутствие документа, подтверждающего законность вселения, следовательно, наличие законных оснований для вселения предполагалось, истец в течение 6 лет пользование жилым помещением незаконным не признавал, принимал оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, таким образом, подтверждая действительность заключенного договора социального найма. 

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что истец по данному основанию не вправе оспаривать заключенный договор, и доводы истца правового значения для разрешения спора не имеют. 

Судом установлено, что жилищные правоотношения возникли у ответчика с 1994 года - с момента фактического вселения в спорную квартиру, т.е. до введения в действие ЖК РФ, но носят длящийся характер. 

Вселение ответчика в жилое помещение с согласия наймодателя, фактическое непрерывное проживание и регистрация в квартире по месту жительства на протяжении 25 лет, оплата коммунальных услуг, свидетельствуют о том, что ответчик приобрела право пользования спорной жилплощадью. 

Согласно статье 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку вселение произведено законно, у ответчика не прекратилось право пользования жилым помещением, а потому, выселению она не подлежит, в связи с чем, суд отказывает в иске в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ГКУЗ ЛО «ДПБ» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, признании договора социального найма жилого помещения от 12.12.2012 № 07-12 недействительным, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, - оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: 

Решение в окончательной форме 

принято 07.02.2019