ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года г. Тула

Судья Центрального районного суда города Тулы Карпухина А.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, состоящего в браке, имеющего троих малолетних детей, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: Тула, 

<

адрес>, не имеющего группы инвалидности, ранее не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

с разъяснением положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, 

установил:

05.09.2023 г. должностным лицом ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 05.09.2023 г. в 07 час. 50 мин. в ходе проведения проверки сотрудниками ЦПЭ УМВД России по г. Туле, по адресу 

<

адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации 02.06.2023 г., однако не убыл с территории Российской Федерации по истечению определенного срока. С 30.05.2023г. находится на территории Российской Федерации незаконно. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в апреле 2022 года в отношении него было вынесено постановление по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и выдворения в виде самовольного выезда. Он с территории Российской Федерации выехал, после чего снова въехал на территорию Российской Федерации в марте 2023 года. 03.03.2023 был временно до 30.05.2023 зарегистрирован по адресу: Тула, 

<

адрес>. Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации на момент задержания его сотрудниками полиции он находился, пояснил сотрудникам полиции об утере документов, полагая, что его отпустят. Представил в судебном заседании документы, удостоверяющие личность паспорт гражданина Узбекистана № выданного 15.01.2018 г., срок действия до 14.01.2028 г., миграционную карту серии № от 02.03.2023г., отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина. Просил применить к нему наказание в виде самоконтролируемого выезда. 

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006г. № 110-ФЗ, от 14.07.2022г. №357-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. (п. 2 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 г. № 357-ФЗ).

Согласно ч. 1, ч.3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с требованиями п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2020 г. № 2038).

Исходя из положений п. 42 Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 г. № 2038), в случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов. При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1, 3 - 6, 8 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, а также при его фактическом проживании в месте пребывания после заявленных сроков пребывания принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 3.2 статьи 22 Федерального закона), предоставив заполненный бланк уведомления о прибытии с приложением к нему мотивированного заявления в произвольной форме и копий документов, подтверждающих изменение сведений об иностранном гражданине.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия заполненного бланка уведомления о прибытии, указанного в абзаце втором настоящего пункта, и прилагаемых документов, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине и (или) сроках его пребывания в месте пребывания в своих учетных документах и вносит сведения, предусмотренные статьей 9 Федерального закона, в государственную информационную систему миграционного учета.

При этом статьей 34 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статьей 24 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от 05.09.2023 г., в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения. В протоколе в графе «объяснение нарушителя» собственноручно ФИО2 написано «с протоколом согласен, потерял документы»; 

- рапортом ст. о/у ЦПЭ УМВД России по Тульской области;

- протоколом о доставлении от 05.09.2023; 

- результатами проверки СПО «Мигрант-1»;

- справкой ИБД-Р

- справкой о результатах проверки в ОСК от 06.09.2023 г.

- пояснениями ФИО1;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, из которого усматривается заявленный срок пребывания до 30.05.2023 г.; 

- миграционной картой серии 6322 № от 02.03.2023 г. (срок пребывания до 30.05.2023 г.). 

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, последовательны и непротиворечивы, в связи, с чем суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела. 

В судебном заседании установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, пребывает на территории Российской Федерации с 30.05.2023 г. без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в силу положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения (постановление Одинцовского городского суда Московской области от 28.04.2022 г. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, по которому на момент выявления правонарушения от 05.09.2023 г., срок предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек). 

Учитывая данные о личности ФИО1 в совокупности, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст. 3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений. Размер штрафа суд определяет в том числе, с учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к правонарушителю ФИО1 такой меры ответственности, как административное выдворение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации. 

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Кимовск, микрорайон Новый) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...>.

Постановление суда в части помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле, ОП «Центральный» УМВД России по г. Тула), ИНН №, №, код ОКТМО №, номер счета получателя: №, наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, №, к/с №, назначение платежа – штраф, №, 

УИН №.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - подпись