Дело № 2-2403/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 сентября 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Посиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее (т. 1 л.д. 128-131, т. 2 л.д. 75-78).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца по Постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составила 27 лет 05 месяцев 07 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены, в том числе в льготном исчислении, следующие периоды: период работы в качестве врача акушера-гинеколога для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зачли в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении, поскольку документально не подтверждено выполнение функциональных обязанностей оперирующего врача-специалиста отделения хирургического профиля стационаров); периоды нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); периодынахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по 27.04.1998(поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); периоды работы в качестве врача акушера-гинеколога Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в качестве заведующего женской консультацией - врача акушера-гинеколога Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.05.2001(зачли в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении, поскольку наименование отделения «родильный дом» не предусмотрен среди отделений хирургического профиля стационаров по Перечням и спискам 1999, 2002, а также Списком 1991). В календарном исчислении: периоды нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); периодынахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.04.2017(поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с чем, истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (т. 2 л.д. 73, 74). Ранее ДД.ММ.ГГГГ истец принимал участие в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица МБУЗ ГКБ №, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указала, что решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. 

Выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста (т. 1 л.д. 109). 

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца по Постановлению правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составила 27 лет 05 месяцев 07 дней (т. 1 л.д. 79-82). 

В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены, в том числе в льготном исчислении, следующие периоды: период работы в качестве врача акушера-гинеколога для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зачли в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении, поскольку документально не подтверждено выполнение функциональных обязанностей оперирующего врача-специалиста отделения хирургического профиля стационаров); периоды нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); периодынахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по 27.04.1998(поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); периоды работы в качестве врача акушера-гинеколога Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в качестве заведующего женской консультацией - врача акушера-гинеколога Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.05.2001(зачли в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении, поскольку наименование отделения «родильный дом» не предусмотрен среди отделений хирургического профиля стационаров по Перечням и спискам 1999, 2002, а также Списком 1991). В календарном исчислении: периоды нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); периодынахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно чч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление от 29.10.2002 г. № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 г. № 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Постановление от 06.09.1991 г. № 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее в тексте Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 174-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Действующее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установило, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы за один год и шесть месяцев.

Исходя из п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066) и подп. "б" п. 5 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят отделения хирургического профиля (акушерские, гинекологические, родовые (родильные), должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе врачи акушеры-гинекологи, работающие в акушерском отделении патологии беременности родильных домов. Для данной категории медицинских работников предусмотрено исчисление периода работы в льготном порядке, год работы как год 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность врача акушера-гинеколога для похождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии Медсанчасть Челябинского трубопрокатного завода (Городская больница №), с ДД.ММ.ГГГГ после окончания одногодичной интернатуры переведен на должность врача-акушера-гинеколога, с ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим женской консультации - врачом акушером-гинекологом, с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности и назначен заведующим родового отделения - врачом акушером-гинекологом, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом для дальнейшей работы в управлении здравоохранения города, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главного специалиста отдела охраны материнства и детства Управления здравоохранения Администрации г. Челябинска, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника управления организации медицинской помощи детям и матерям министерства здравоохранения Челябинской области, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственной инициативе, с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность главного врача в администрацию МУЗ ГКБ №, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с истечением срока, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главного врача МБУЗ ГКБ № (МАУЗ ГКБ №), где продолжает работать по настоящее время (т. 1 л.д. 9-19).

В справке МАУЗ ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в МАУЗ ГКБ № в штатной должности врача акушера-гинеколога для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии с получением заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ временно в должности оперирующего врача-гинеколога в отделении патологии беременности стационара, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации; с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога в отделении патологии беременности стационара, с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога в родильном доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно на период ремонта в родильном доме в должности оперирующего врача акушера-гинеколога в отделении патологии беременности стационара, с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога в отделении патологии беременности стационара, с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога в родильном доме, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего женской консультации - врача акушера-гинеколога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего заведующего отделением - врача акушера-гинеколога родового отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога в родовом отделении стационара по совместительству на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в общебольничном медицинском персонале по совместительству на 0,25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога в акушерском обсервационном отделении по совместительству на 0,25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача - врача акушера-гинеколога, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности главного врача - врача акушера-гинеколога (т. 1 л.д. 118). 

Из лицевых счетов за 1988, 1989 годы видно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в роддоме в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение патологии беременных (т. 1 л.д. 136-139).

Из Приказов по муниципальной больнице № №л от ДД.ММ.ГГГГ и по городской клинической больнице № №л от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 работал в отделении патологии беременных и ему как врачу-дежуранту разрешено совместительство в виде дежурств на 0,75 ставки (т. 1 л.д. 43-44, 45-46).

Из расчетного листка за май 2000 года видно, что ФИО1 получал доплату за вредность за работу в родильном отделении (т. 1 л.д. 25).

Согласно штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ в медицинском учреждении имелось родильное отделение на 85 коек, физиологическое послеродовое отделение на 60 коек, обсервационное отделение на 25 коек (т. 1 л.д. 143-148).

В штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ годы указано о наличии родильного дома, в том числе койки для беременных и рожениц, койки патологии беременности, гинекологические койки (т. 1 л.д. 149, 150-158).

В приказе по ГКБ № №л от ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания на 1999 год изменены должности сотрудников, указано о наличии родового отделения, отделения патологии беременных, роддома (т.1 л.д. 158-160). 

Согласно Приказу ГКБ № №л от ДД.ММ.ГГГГ, с целью приведения наименований отделений больницы в соответствие с перечнем хирургических подразделений, утвержденным Приказом МЗ РФ от 24.02.1998 № 48 отделение «Родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в отделения: «Акушерское обсервационное» на 25 коек и «Акушерское физиологическое» на 15 коек. «Отделение патологии беременности» на базе родильного дома на 30 коек с ДД.ММ.ГГГГ переименовать в «Акушерское патологии беременности на 30 коек» (т. 1 л.д. 140-142). 

Штатное расписание на 2001 год свидетельствует о наличии отделения патологии беременности, отделения анестезиологии-реанимации, операционного блока, отделения новорожденных, акушерского физиологического отделения, акушерского обсервационного отделения (т. 1 л.д. 161).

Из Приказа МАУЗ ГКБ № О приведении номенклатуры отделений круглосуточного стационара МАУЗ ГКБ № в соответствии с Приказами МЗ РФ о порядках оказания медицинской помощи населению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ наименование родового отделения заменено на родильное отделение (т. 1 л.д. 79-80). 

Таким образом, из указанных материалов дела усматривается, что родильный дом относится к отделениям хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, являлось структурным подразделением Городской клинической больницы №.

В соответствии с информационными письмами Минтруда РФ от 27.09.2000 г. № 3948/1-17, ПФ РФ от 29.09.2000 г. № 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. № 73, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 в соответствии с которыми все акушерские отделения родительного дома (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) и гинекологические отделения относятся к хирургическим отделениям (палатам).

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1983 г. № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» утверждены штаты и отделения родильного дома: родовое отделение, операционное отделение, акушерское обсервационное отделение, акушерское отделение патологии беременности, акушерское физиологическое отделение, детское физиологическое отделение, детское обсервационное отделение, детское отделение для недоношенных детей.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Согласно Приложению № 2 к Приказу Минздрава СССР от 09.01.1986 г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.09.2007 г. № 621 «Об организации деятельности родильного дома (отделения)» установлено, что родильный дом (отделение) состоит из родильного физиологического, родильного обсервационного отделений. В состав которых, в свою очередь, входят: патология беременности, палата предродовая и палата родильниц.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, предусмотрены отделения: акушерское (в том числе патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, где указано родовое (родильное) отделение.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Указанным Постановлением установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам отделений (палат) хирургического профиля стационаров... - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Кроме того, суд первой инстанции исходит из того, что ФИО1 в периоды работы в качестве врача акушера-гинеколога для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии в роддоме Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве врача акушера-гинеколога в родильном доме Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве заведующего женской консультацией - врача акушера-гинеколога Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал на полную ставку, получал заработную плату, выполнял функциональные обязанности оперирующего врача акушера-гинеколога, что подтверждается журналами записи оперативных вмешательств за ДД.ММ.ГГГГ, журналами для родов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 69-71, 173-248, т. 2 л.д. 1-71), в которых истец указан и как ассистент и как оперирующий хирург, в связи с чем, суд считает, что имеются основания для включения вышеуказанных периодов работы истца в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку установлено, что в указанное время ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность в должности врача в отделениях хирургического профиля.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец направлялся на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы.

В ч. 4 ст. 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышении квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487-1) и иными нормативными правовыми актами РФ предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Прохождение таких курсов, как правило, является обязательным для выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж.

Кроме того, в указанный период производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период трудовой деятельности истца с 1990 года по настоящее время являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, учитывая, что время работы, в течение которого истец обучалась на курсах повышения квалификации, включается у нее в специальный стаж в льготном исчислении, то в таком же порядке исчисляется и время нахождения на курсах, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны исчисляться в льготном исчислении, таким образом, в специальный трудовой стаж истца следует включить 07 месяцев 01 день.

При этом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по осуществлению лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и должны исчисляться в календарном исчислении, таким образом, в специальный трудовой стаж истца следует включить 32 дня.

Также в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следует включить и периоды нахождения истца в командировкахс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

При этом, периоды нахождения истца в командировкахс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны исчисляться в льготном исчислении, в связи с чем, в специальный трудовой стаж истца следует включить 02 месяца 06 дней.

Тогда как, периоды нахождения истца в командировкахс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться в календарном исчислении, в связи с чем, в специальный трудовой стаж истца следует включить 01 месяц 18 дней.

С учетом включения судом периодов работы истца в должностях врача акушера-гинеколога для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии, врача акушера-гинеколога, заведующего женской консультацией - врача акушера-гинеколога, нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках в специальный трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии составляет более 30 лет (27 лет 05 месяцев 07 дней + 05 месяцев 09 дней (работа истца в качестве врача акушера-гинеколога для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии в льготном исчислении) + 01 год 07 месяцев 18 дней (работа истца в качествеврача акушера-гинеколога, заведующего женской консультацией - врача акушера-гинеколога в льготном исчислении) + 07 месяцев 01 день (периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учитываемые в льготном исчислении) + 32 дня (периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учитываемые в календарном исчислении) + 02 месяца 06 дней (периоды командировок в льготном исчислении) + 01 месяц 18 дней (периоды командировок в календарном исчислении) = 30 лет 06 месяцев 01 день, что дает истцу право на досрочную пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, исчисляя 01 год работы как 01 год и 06 месяцев, периоды: работы в качестве врача акушера-гинеколога для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в качестве врача акушера-гинеколога Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в качестве заведующего женской консультацией - врача акушера-гинеколога Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении периоды: нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении, исчисляя 01 год работы как 01 год и 06 месяцев, периоды работы в качестве врача акушера-гинеколога для прохождения одногодичной интернатуры по акушерству и гинекологии Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в качестве врача акушера-гинеколога Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в качестве заведующего женской консультацией - врача акушера-гинеколога Муниципальной больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2019 года.

Председательствующий: Н.И. Манкевич