РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

с. Яр-Сале 26 февраля 2025 года 

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-32/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – УФНС России по ЯНАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании за счёт имущества физического лица задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2020 год в общем размере 23 392 рубля 96 копеек, транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 404 рубля 00 копеек, пени в размере 222 рубля 78 копеек, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по их уплате в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В обоснование заявленных требований указано, что ранее ФИО1 состояла на налоговом учёте в УФНС России по ЯНАО в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) обязана уплачивать законодательно установленные налоги. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате задолженности по налогам и страховым взносам, в которых сообщалось о сумме задолженности с указанием налогов, страховых взносов, пени на момент направления требования. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов, УФНС России по ЯНАО обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Определением мирового судьи судебного участка судебного района Ямальского районного суда от 21.07.2022 года отказано налоговому органу в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения. 

Представитель административного истца УФНС России по ЯНАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в тексте административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции. 

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании также не принимала, извещалась судом посредством телефонограммы, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с иском согласна. 

С учётом изложенного, суд полагает, что стороны извещены надлежащим образом, явка сторон не была признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административных истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Налоговые органы, как следует из п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Административным истцом направлялось в адрес мирового судьи заявление о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам, страховым взносам и пени, 21.07.2022 года мировым судьей судебного участка судебного района Ямальского районного суда отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 7).

Административный иск подан в суд 08.11.2024 г., что следует из штампа на конверте (л.д. 28), по истечению шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть с пропуском срока. Таким образом, налоговый орган пропустил срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и пропустил срок обращения в суд с административным иском.

В административном исковом заявлении заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал следующие обстоятельства:

1). Действия заявителя по взысканию задолженности обусловлены целями пополнения различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, а не целями иного характера, вытекающими из предпринимательской деятельности.

2). В соответствии с п. 10 «Положения о Федеральной налоговой службе», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 года № 506 финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществляется за счёт средств, предусмотренных в федеральном бюджете. В том числе бюджетные средства выделяются на почтовые расходы. Значительное увеличение числа недобросовестных налогоплательщиков не позволило в установленные сроки своевременно подготовить и направить в судебные органы заявления о вынесении судебного приказа в отношении всех должников. Отказ судебных органов в восстановлении сроков на подачу заявлений приведёт к неравному положению недобросовестных налогоплательщиков и налогоплательщиков, выполняющих обязанности по уплате налогов в установленные сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая заявленное ходатайство, постановление Правительства РФ от 29.03.2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», а так же то, что налоговый орган действует в интересах Российской Федерации, в целях пополнения бюджета Российской Федерации, признать указанные причины пропуска срока уважительными и восстановить пропущенный срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением. 

Согласно п. 2 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, тем самым являлась плательщиком страховых взносов. ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность с 25.12.2020 года (л.д. 37-39).

Расчётным периодом по страховым взносам признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

Ответчик обязательства по уплате страховых взносов за 2020 года не выполнила.

Сумма задолженности по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование составила 19 990 рублей 29 копеек, на обязательное медицинское страхование – 3 402 рубля 67 копеек. 

Кроме того, в соответствии с положениями ст.ст. 357, 358 НК РФ ФИО1 как физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 356.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическим лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч. 3 ст. 363 НК РФ). 

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период 2019 года на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства:

- автомобиль легковой, гос. рег. знак 

<

***>, марка/модель ГАЗ 322173, VIN: XТН322173Х0144315, год выпуска 1999, дата регистрации права 03.07.2019 года, дата утраты права 13.10.2021 года.

При этом относимых и допустимых по своему характеру данных, подтверждающих о наличии льгот, выбытии из владения приведённых объектов налогообложения административным ответчиком не представлено.

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счёт исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с частями 2, 3, 4, 5 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Таким образом, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Из административного искового заявления следует, что у налогоплательщика ФИО1 на момент обращения в суд с настоящим административным иском имеется задолженность по пени в размере 222 рубля 78 копеек. 

Поскольку ФИО1 прекратила свою предпринимательскую деятельность, то в отношении неё должен применяться порядок взыскания налоговой задолженности предусмотренный положениями ст. 48 НК РФ, как с физического лица, механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами.

Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1, 2 статьи 69 НК РФ).

В соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись требования № 2680 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28.01.2021 года со сроком исполнения до 10.03.2021 года (л.д. 15); № 4448 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.03.2021 года со сроком исполнения до 05.05.2021 года (л.д. 17).

Указанные требования ФИО1 в установленные сроки не исполнила.

По состоянию на дату обращения УФНС России по ЯНАО с административным иском сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учётом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 24 019 рублей 74 копейки, из них налоги, страховые взносы в размере 23 796 рублей 96 копеек, пени в размере 222 рубля 78 копеек.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования налогового органа и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 19 990 рублей 29 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 3 402 рубля 67 копеек, по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 404 рубля 00 копеек, пени в размере 222 рубля 78 копеек, а всего взыскать в доход бюджета за счёт имущества физического лица 24 019 рублей 74 копейки.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ИНН №, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 19 990 рублей 29 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 3 402 рубля 67 копеек, по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 404 рубля 00 копеек, пени в размере 222 рубля 78 копеек, а всего взыскать в доход бюджета за счёт имущества физического лица 24 019 (двадцать четыре тысячи девятнадцать) рублей 74 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ИНН №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 05.03.2025 года.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна.

Судья Д.В. Петров