Дело № 2-555/2017 08 декабря 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Мышковской К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (далее – Управление ПФР) о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что решением Управления ПФР от 04.05.2017 № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона «О страховых пенсиях в РФ»), в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стажа работы на соответствующих видах работ. С таким решением не согласен, полагает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа его работы мотористом-матросом круглогодичной навигации в ОАО «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988, период отпуска с 29.12.1987 по 07.01.1988, период учебного отпуска с 21.07.1988 по 10.08.1988, период работы в качестве стажера моториста-матроса с 03.05.1988 по 20.07.1988. Данные периоды подлежат включению в трудовой стаж в силу требований пунктов 5 и 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее по тексту Правила № 516). Необоснованно исключены ответчиком из специального стажа его работы и периоды каравана с 11.08.1988 по 22.08.1988, с 21.08.1989 по 19.09.1989, с 23.09.1989 по 13.10.1989, с 15.08.1990 по 02.10.1990, когда он выполнял свои должностные обязанности моториста-матроса в навигационный период. Необоснованно исключены ответчиком из специального стажа его работы и периоды работы в ОАО «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота» на берегу с 24.02.1992 по 26.04.1992, с 01.05.1992 по 01.06.1992, с 06.10.1992 по 15.04.1993, с 28.02.1994 по 22.03.1994, а также период резерва с оплатой 75% при выполнении работы в ОАО «Северное речное пароходство» с 10.07.1995 по 20.07.1995, поскольку в силу п. 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", в трудовой стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах. К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. Неправильно считает определил ему ответчик и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку вся его основная деятельность протекала в городах Архангельске и Новодвинске. В связи с чем, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

При рассмотрении дела истец требования к ответчику неоднократно уточнял, окончательно просит обязать ответчика включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по месту работы в Архангельской ремонтно-эксплуатационной базе флота (далее по тексту «Архангельская РЭБ флота») с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988, период оплачиваемого отпуска с 29.12.1987 по 07.01.1988, период оплачиваемого учебного отпуска с 21.07.1988 по 10.08.1988 и период работы в качестве стажера моториста-матроса с 03.05.1988 по 20.07.1988, период работы в ООО (ныне АО) «АРХБУМ» в качестве водителя 22.09.2003 и период работы в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области "Ширшинский психоневрологический интернат" (далее – ГБСУ АО "Ширшинский психоневрологический интернат») с 06.10.2016 по 23.04.2017, а также обязать ответчика включить в стаж его работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988, период оплачиваемого отпуска с 29.12.1987 по 07.01.1988, период оплачиваемого учебного отпуска с 21.07.1988 по 10.08.1988, период работы в качестве стажера моториста-матроса с 03.05.1988 по 20.07.1988, периоды каравана с 11.08.1988 по 22.08.1988, с 21.08.1989 по 19.09.1989, с 23.09.1989 по 13.10.1989, с 15.08.1990 по 02.10.1990, периоды работы в «Архангельской РЭБ флота» на берегу с 24.02.1992 по 26.04.1992, с 01.05.1992 по 01.06.1992, с 06.10.1992 по 15.04.1993, с 28.02.1994 по 22.03.1994, а также период резерва с оплатой 75% при выполнении работы в ОАО «Северное речное пароходство» с 10.07.1995 по 20.07.1995 и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 21.02.2017, с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от требований обязать ответчика включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период оплачиваемого отпуска с 29.12.1987 по 07.01.1988, период оплачиваемого учебного отпуска с 21.07.1988 по 10.08.1988 и период работы в качестве стажера моториста-матроса с 03.05.1988 по 20.07.1988, просит производство в данной части прекратить, в связи с тем, что ответчиком данные периоды включены в этот стаж в добровольном порядке на стадии рассмотрения заявления о назначении пенсии, на остальных требованиях настаивает.

Определение суда от 08.12.2017 производство по делу в части требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период оплачиваемого отпуска с 29.12.1987 по 07.01.1988, с 21.07.1988 по 10.08.1988 и период работы с 03.05.1988 по 20.07.1988, прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании изменённые исковые требования истца не признала, указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988 не могут быть включены в стаж работы истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение таких периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как в эти периоды истец не осуществлял деятельность в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Период работы в качестве стажера моториста-матроса с 03.05.1988 по 20.07.1988 не может быть включён в льготный стаж истца, в связи с тем, что данная должность не была включена в штатное расписание членов экипажей судов, утвержденное «Архангельской РЭБ флота» и в данный период истец не осуществлял трудовую деятельность в условиях занятости, предусмотренной п. 9 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», что подтверждается результатами проведенной государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске проверке. Периоды каравана с 11.08.1988 по 22.08.1988, с 21.08.1989 по 19.09.1989, с 23.09.1989 по 13.10.1989, с 15.08.1990 по 02.10.1990, периоды работы на берегу с 24.02.1992 по 26.04.1992, с 01.05.1992 по 01.06.1992, с 06.10.1992 по 15.04.1993, с 28.02.1994 по 22.03.1994, а также период резерва с оплатой 75% с 10.07.1995 по 20.07.1995 не могут быть включены в льготный стаж истца, поскольку из представленных истцом документов для назначения пенсии не следует, что в данные периоды истец осуществлял деятельность указанную в п. 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У. Обратила также внимание, что период работы на берегу с 24.02.1992 по 01.06.1992 прерывался периодом отпуска истца без сохранения заработной платы с 27.04.1992 по 30.04.1992 и поэтому не предшествовал периоду работу истца в составе члена экипажа судов «Архангельская РЭБ флота». При разрешении требований истца о включении в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ГБСУ АО "Ширшинский психоневрологический интернат» с 06.10.2016 по 23.04.2017, обратила внимание, что часть данного периода с 22.02.2017 по 23.04.2017 ответчиком на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии не рассматривалась, поскольку данный период отработан истцом уже после обращения за назначением пенсии и потому не влияет на право для назначения пенсии с момента обращения за ней.

Третьи лица Публичное акционерное общество «Северное речное пароходство» (далее по тексту ПАО «СРП»), Акционерное общество «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота» (далее по тексту АО «Архангельская РЭБ флота»), извещенные судом о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направили, возражений по иску не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей ФИО6, ФИО7 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом «О страховых пенсиях в РФ». Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст. 8 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Аналогичное положение было закреплено и в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законе РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год (п. 13 Правил № 516).

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п.9 Правил № 516).

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона «О страховых пенсиях в РФ», подлежит применению также законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Согласно ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчислялась по фактической продолжительности. Кроме того, при подсчете специального трудового стажа по фактической продолжительности периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежали исчислению в полуторном размере.

Также в соответствии с п. 9 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавших на момент возникновения отношений по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости, при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. 

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). 

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота.

В соответствии с положениями Конвенции по облегчению международного морского судоходства, заключенной в Лондоне 09.04.1965, вступившей в силу для СССР 05.03.1967, член экипажа судна - любое лицо, действительно занятое во время рейса на борту выполнением обязанностей, связанных с эксплуатацией судна или обслуживанием на нем, и включенное в судовую роль (раздел 1. "Определения и общие положения").

В соответствии со ст. 39 Кодекса торгового мореплавания Союза ССР", утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 17.09.1968, действовавшего в спорные периоды времени, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. К командному составу судна, кроме капитана, относятся помощники капитана, судовые механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Уставами службы на судах к командному составу могут быть отнесены также другие судовые специалисты. Судовая команда состоит из палубной команды, машинной команды и других служащих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна.

Согласно пунктам 5, 7, 8 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 № 30 (далее по тексту «Устав службы на судах речного флота»), все члены судового экипажа назначаются на судно с согласия капитана. Труд экипажа организуется капитаном в соответствии со штатным расписанием, утвержденным судовладельцем в установленном порядке, Положением о рабочем времени и времени отдыха плавающего состава судов речного флота и настоящим Уставом. Обязанности лиц судового экипажа, должности которых не указаны в настоящем Уставе, определяются должностными инструкциями, утверждаемыми в порядке, установленном Министерством речного флота РСФСР.

В соответствии с пунктами 11 – 14 «Устава службы на судах речного флота» экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава.

К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.

Все члены экипажа должны иметь заключение медицинской комиссии о пригодности к работе в соответствующей должности. Лица командного и рядового состава, занимающие должности или выполняющие работы, которые требуют специальной квалификации, должны иметь соответствующие документы на право занятия должности (диплом, свидетельство, удостоверение и т.п.).

Студенты, курсанты и учащиеся высших учебных заведений, речных училищ и техникумов допускаются (по направлению учебных заведений) к занятию штатных должностей рядового состава в соответствии с профилем обучения.

Согласно главы 5 названного Устава (пункты 192-197, 203-206) должности «моторист», «матрос 1 и 2 класса», являются самостоятельными должностями и относятся к рядовому составу экипажа судна.

Как установлено по материалам дела, истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (город Новодвинск Архангельской области) начал с 26.07.1984. 

Как следует из трудовой книжки истца, его личной карточки за период работы в «Архангельская РЭБ флота», справок, уточняющих особый характер работы от 14.02.2012 №, от 01.03.2017 №, от 07.09.2017 № и размере заработной платы от 30.03.2015 №, №, от 07.09.2017 №, выданных АО «Архангельская РЭБ флота», а также показаний свидетелей ФИО6, ФИО7 и пояснений истца в судебном заселении, истец с 21.12.1987 на основании приказа № от 21.12.1987 принят на работу в «Архангельскую РЭБ флота» на совмещенную должность машинно-палубного состава «моторист 2 класса – матрос 2 класса» и зачислен в штат грузового сухогрузного теплохода «Морской-2», штатным расписанием которого данная должность в 1987 году была предусмотрена.

При принятии на данную должность истец имел профессиональное среднее специальное образование по профессии «электромонтёр по обслуживанию электрооборудования» и был допущен работодателем к выполнению указанной работы.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истец с 21.12.1987 по 02.05.1988 был направлен на курсы повышения квалификации по профессиям: моторист, матрос, рулевой, с сохранением заработной платы. В период курсов истцу предоставлен оплачиваемый отпуск с 29.12.1987 по 07.01.1988 по приказу №.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № от 03.05.1988 истец в должности моториста – матроса направлен на стажировку на теплоход «Морской-2». Приказом «Архангельская РЭБ флота» от 25.05.1988 № 399к истец временно, на период плавпрактики, с 24.05.1988 переведен стажером моториста – матроса на теплоход «Волго-Балт-158» с выплатой заработной платы за отработанное время.

По итогам пройденного обучения истцу 20.07.1988 выдан диплом по профессиям «моторист 1 класса», «матрос 1 класса», «рулевой».

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истцу после пройденного обучения предоставлен оплачиваемый отпуск с 21.07.1988 по 10.08.1988.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» №к истец в должности моториста – матроса с 11.08.1988 по 22.08.1988 направлен на караван с оплатой 75 % должностного оклада по резерву.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истец с 23.08.1988 зачислен в состав экипажа теплохода «Волго-Балт-153» в должности моториста – матроса, где выполнял работу в плавсоставе до 16.04.1989.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истцу предоставлены отгулы за 1988-1989 годы в период с 17.04.1989 по 16.07.1989.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истцу предоставлен оплачиваемый отпуск с 17.07.1989 по 16.08.1989.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истец в должности моториста – матроса с 21.08.1989 по 13.10.1989 временно направлен на караван с оплатой 75 % должностного оклада по резерву. В указанный период по приказу № истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 20.09.1989 по 22.09.1989.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истец с 14.10.1989 зачислен в состав экипажа теплохода «Волго-Балт-110» в должности моториста – матроса, где выполнял работу в плавсоставе до 20.05.1990.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истцу предоставлен оплачиваемый отпуск с 21.05.1990 по 13.06.1990, а в период с 14.06.1990 по 13.08.1990 отгулы за 1989, 1990 годы.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истец с 15.08.1990 по 02.10.1989 временно направлен на караван с оплатой 75 % должностного оклада по резерву.

Согласно приказу «Архангельская РЭБ флота» № истец с 03.10.1990 продолжил выполнять работу в составе экипажа теплохода «Волго-Балт-110» в должности моториста – матроса до 12.08.1991.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истцу предоставлен оплачиваемый отпуск с 13.08.1991 по 05.09.1991, а в период с 06.09.1991 по 23.02.1992 отгулы за 1990, 1991 годы.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истец в должности моториста – матроса с 24.02.1992 по 01.06.1992 направлен на караван с оплатой 75 % должностного оклада по резерву. В указанный период истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 27.04.1992 по 30.04.1992.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истец с 02.06.1992 зачислен в состав экипажа теплохода «Амур-2537» в должности моториста – матроса, где выполнял работу в плавсоставе до 05.10.1992.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истец с 06.10.1992 по 15.04.1993 временно направлен на караван с оплатой 75 % должностного оклада по резерву.

Приказом «Архангельская РЭБ флота» № истец с 16.04.1993 зачислен в состав экипажа теплохода «Нефтерудовоз-31М» в должности моториста – матроса, где выполнял работу в плавсоставе до 09.09.1993.

Приказом «Архангельская РЭБ флота СРП» № истцу предоставлен оплачиваемый отпуск с 10.09.1993 по 19.10.1993, а в период с 20.10.1993 по 28.12.1993 отгулы за 1992, 1993 годы. Приказом «Архангельская РЭБ флота СРП» № истцу предоставлен оплачиваемый отпуск с 29.12.1993 по 22.02.1994.

Приказом «Архангельская РЭБ флота СРП» № истец с 28.02.1994 по 22.03.1994 временно направлен на караван с оплатой 75 % должностного оклада по резерву.

Приказом «Архангельская РЭБ флота СРП» № истец с 23.03.1994 зачислен в состав экипажа теплохода «Советский Север» в должности моториста – матроса, где выполнял работу в плавсоставе до 21.06.1994.

Приказом «Архангельская РЭБ флота СРП» № истцу предоставлены в период с 22.06.1994 по 31.07.1994 отгулы за 1994 год.

Приказом «Архангельская РЭБ флота СРП» № истец с 01.08.1994 зачислен в состав экипажа теплохода «СТК-1021» в должности моториста – матроса, где выполнял работу в плавсоставе по 01.02.1995, после чего приказом организации № от 01.02.1995 в порядке перевода был уволен с места работы и 02.02.1995 по приказу № от 07.02.1995 принят на работу в Акционерное общество «Северное речное пароходство» (далее по тексту АО «СРП»).

Как следует из трудовой книжки истца, справок уточняющий особый характер работы от 13.05.2015 №, от 31.01.2017 №, выданных ПАО «СРП», приказом АО «СРП» от 09.02.1995 № истцу со 02.02.1995 по 26.03.1995 был предоставлен оплачиваемый отпуск и отгулы с 27.03.1995 по 15.06.1995 за период работы в "Архангельской РЭБ флота СРП».

С 16.06.1995 по 09.07.1995 истец находился на больничном (приказ АО «СРП» № от 26.06.1995).

На основании приказа АО «СРП» от 10.07.1995 № истец с 10.07.1995 по 20.07.1995 был направлен в резерв с оплатой 75% должностного оклада.

Приказом № от 19.07.1995 истец с 21.07.1995 направлен мотористом – матросом на теплоход «Колгуев», где выполнял работу в плавсоставе до 09.01.1996.

С 10.01.1996 по 01.02.1996, с 13.02.1996 по 29.02.1996 истцу был предоставлен оплачиваемый отпуск, а 01.03.1996 по 30.03.1996 и с 09.04.1996 по 27.05.1996 отгулы (приказ АО «СРП» от 11.02.1996 №), с 02.02.1996 по 12.02.1996 и с 01.04.1996 по 08.04.1996 истец находился на больничном.

Приказом АО «СРП» от 29.05.1996 № истец уволен с места работы 27.05.1996.

Местом работы истца в «Архангельская РЭБ флота», «Архангельская РЭБ флота СРП» и АО «СРП» являлся город Архангельск, отнесённый Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № (далее Перечень от 10.11.1967 года №), к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суда, на которых выполнял работу истец в «Архангельская РЭБ флота», «Архангельская РЭБ флота СРП» и АО «СРП» приписаны к порту города Архангельска, предназначены для плавания река-море и не относятся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, а также к служебно-вспомогательным и разъездным пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из трудовой книжки истца и Выписки из его лицевого счета (форма СЗИ-5), истец с 20.12.2001 по 02.09.2004 на условиях полной занятости выполнял оплачиваемую работу в качестве водителя в ООО (ныне АО) «АРХБУМ», местом работы являлся город Новодвинск Архангельской области, отнесённый Перечнем от 10.11.1967 года №, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Как следует из Выписки из лицевого счета истца, по состоянию на 10.08.2017 АО «АРХБУМ» не были предоставлены за истца сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 22.09.2003.

При рассмотрении дела по заявлению истца АО «АРХБУМ» уточнило данные сведения в установленном законом порядке, подтвердив факт выполнения истцом работы в указанный день в условиях постоянной занятости с кодом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается сведениями, содержащимися на лицевом счете истца по состоянию на 21.11.2017.

Как следует из трудовой книжки истца, Выписки из его лицевого счета (форма 

<

данные изъяты>), а также справки от 27.10.2017 №, выданной ГБСУ АО "Ширшинский психоневрологический интернат», истец с 06.10.2016 по 23.04.2017 на условиях полной занятости выполнял оплачиваемую работу в качестве водителя в указанном учреждении, местом работы являлся 

<

адрес>, отнесённый Перечнем от 10.11.1967 №, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На момент обращения истца за назначением пенсии сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период работы ГБСУ АО "Ширшинский психоневрологический интернат» не предоставило.

При рассмотрении дела по заявлению истца ГБСУ АО "Ширшинский психоневрологический интернат» предоставило в орган ПФР указанные сведения в установленном законом порядке, подтвердив факт выполнения истцом работы в указанный период в условиях постоянной занятости с кодом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается Выпиской из его лицевого счета истца по состоянию на 21.11.2017.

21 февраля 2017 года истец обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в связи с наличием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По решению Управления ПФР от 04.05.2017 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Как следует из указанного решения Управления ПФР, протокола заседания комиссии Управления ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.05.2017 № и данных о стаже истца по состоянию на 30.09.2016, страховой стаж истца составил более 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 19 лет, 05 месяцев и 19 дней, стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» 10 лет, 08 месяцев и 03 дня.

Отказывая в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» ответчиком не включены в указанный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988, периоды оплачиваемого отпуска с 29.12.1987 по 07.01.1988, с 21.07.1988 по 10.08.1988, периоды работы с 03.05.1988 по 20.07.1988, с 11.08.1988 по 22.08.1988, с 21.08.1989 по 19.09.1989, с 23.09.1989 по 13.10.1989, с 15.08.1990 по 02.10.1990, с 24.02.1992 по 26.04.1992, с 01.05.1992 по 01.06.1992, с 06.10.1992 по 15.04.1993, с 28.02.1994 по 22.03.1994, с 10.07.1995 по 20.07.1995.

Также ответчиком не были включены в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988, период работы в ООО «АРХБУМ» 22.09.2003 и период работы в ГБСУ АО "Ширшинский психоневрологический интернат» с 06.10.2016 по 21.02.2017.

Период работы истца в ГБСУ АО "Ширшинский психоневрологический интернат» с 22.02.2017 по 23.04.2017 ответчиком не рассматривался, поскольку не был отработан истцом на момент обращения за назначением пенсии.

Истец не согласен с таким отказом ответчика, полагая, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» приобрел с даты обращения за назначением пенсии.

Доказывая свое право на включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и специальный для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» истец ссылается на записи в трудовой книжке, справки ПАО «СРП», АО «Архангельская РЭБ флота», уточняющие особый характер работы, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, что суд находит обоснованным.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 4 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона "О страховых пенсиях в РФ", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии).

Согласно п. 4 названного Порядка, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, спорные периоды трудовой деятельности истца должны быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, остальная часть, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Как достоверно установлено при разбирательстве дела, при принятии истца с 21.12.1987 на совмещенную должность низшего машинно-палубного рядового состава «моторист 2 класса – матрос 2 класса», истец был зачислен в штат теплохода «Морской-2», то есть, включен в состав экипажа данного судна, что является юридически значимым обстоятельством для отнесения занимаемой им должности к плавсоставу для назначения досрочной пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», что не тождественно условию назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 данного закона при применении п. 3 «Речной флот», раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, при котором в отличие от назначения пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» требуется документальное подтверждение выполнения совмещаемой работы в качестве моториста-матроса постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) в качестве моториста, то есть в должности, предусмотренной указанным Списка № 2.

Учитывая, что истец не претендует на включение спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» его право на включение этого периода в стаж для назначения досрочной пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» может быть ограничено лишь в порядке, установленном законом (ст. 39 Конституции РФ).

Вместе с тем, таких условий судом при разбирательстве дела не установлено, а ответчиком не представлено.

В силу действовавшего в период выполнения истцом работы Кодекса торгового мореплавания Союза ССР, наличии специальной квалификации на право занятия должности для членов экипажа судна рядового состава (диплом, свидетельство, удостоверение и т.п.) было предусмотрено лишь к тем должностям, к которым предъявлялось такое требование.

Вместе с тем, ни из «Устава службы на судах речного флота», ни из сведений, представленных работодателем истца, не следует, что для совмещённой должности «моторист 2 класса – матрос 2 класса» в 1987 году требовалось наличие соответствующего специального документы на право занятия этой должности.

В связи с чем, суд считает, вывод ответчика о том, что истец не имел права выполнять работу в составе экипажа судна «Морской-2» в качестве «моториста 2 класса – матроса 2 класса» является необоснованным и отклоняется судом, поскольку противоречит установленным по делу обстоятельствам, подтверждённым справками, уточняющей особый характер работы истца от 14.02.2012 №, от 01.03.2017 №, от 07.09.2017 № о размере заработной платы от 30.03.2015 №, №, от 07.09.2017 №, выданными АО «Архангельская РЭБ флота», лицевыми счетами истца за отработанное время, а также показаниям свидетеля ФИО7

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, применявшегося в спорный период работы истца, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Как следует из личной карточки истца за период работы в «Архангельская РЭБ флота» и представленной истцом в материалы дела копии дубликата диплома о прохождении обучения по профессиям «моторист», «матрос», «рулевой», истцу по итогам пройденного обучения присвоена квалификация по профессиям «моторист 1 класса», «матрос 1 класса», «рулевой», то есть указанным обучением истец повысил свою квалификацию с «моториста 2 класса», «матроса 2 класса» на высшую квалификацию 1 класса, а не приобрел профессию, по которой был принят 21.12.1987 на работу.

Поэтому в рассматриваемом случае периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, прохождение истцом данных курсов повышения квалификации на основании приказа работодателя является обязательной частью его трудовой деятельности в составе плавсостава морских и речных судов.

В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Исходя из приведенных норм права следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как установлено судом, истец с 21.12.1987 был зачислен в состав экипажа судна, соответствующего характеристикам, предусмотренным п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

По окончании пройденного обучения истец продолжил выполнение порученной работы в должности моториста – матроса на условиях, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Поэтому требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988 в указанный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обоснованными суд считает и требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку организация, в которой работал истец в данный период, располагалась в городе Архангельске.

В аналогичном порядке подлежат включению в специальный стаж работы истца п. 9 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» и периоды прохождения им плавпрактики на судах «Морской-2» в период с 03.05.1988 по 23.05.1988 и на «Волго-Балт-158» с 24.05.1988 по 20.07.1988.

При этом, как установлено судом и подтверждается документами о начислении истцу заработной платы, справкой, уточняющей особый характер работы истца от 14.02.2012 №, выданной АО «Архангельская РЭБ флота», а также показаниями свидетеля ФИО7, в данные периоды истец не только исполнял обязанности обучающегося за счет средств своего работодателя, но и выполнял свои трудовые обязанности моториста-матроса в составе членов экипажей данных судом на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня, то есть осуществлял трудовую деятельность в плавсоставе на условиях, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Поэтому данные периоды с 03.05.1988 по 23.05.1988 и с 24.05.1988 по 20.07.1988, суд считает, являются самостоятельными периодами работы истца, подлежащими включению в указанный специальный стаж.

Обоснованными суд считает и требования истца о включении периодов оплачиваемых отпусков с 29.12.1987 по 07.01.1988 и с 21.07.1988 по 10.08.1988, включение которых в специальный стаж работы предусмотрено абз. 2 п. 5 Правил № 516.

При чем, сама формулировка периода отпуска с 21.07.1988 по 10.08.1988, как учебного, суд считает, является неверной, поскольку его предоставление истцу произведено после пройденного обучения и целевой характер данного отпуска не был связан с каким-то обучением истца.

В отношении требований истца включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» периодов каравана в «Архангельской РЭБ флота» с 11.08.1988 по 22.08.1988, с 21.08.1989 по 19.09.1989, с 23.09.1989 по 13.10.1989, с 15.08.1990 по 02.10.1990, периоды работы на берегу с 24.02.1992 по 26.04.1992, с 01.05.1992 по 01.06.1992, с 06.10.1992 по 15.04.1993, с 28.02.1994 по 22.03.1994, а также период резерва с оплатой 75% при выполнении работы в ОАО «Северное речное пароходство» с 10.07.1995 по 20.07.1995, суд отмечает следующее.

В силу условий, предусмотренных п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и специфики работы членов экипажа судна, предусмотренных пунктами 15-23 «Устава службы на судах речного флота», к периодам предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Как достоверно установлено судом и подтверждается справками, уточняющими особый характер работы от 14.02.2012 №, от 01.03.2017 №, от 07.09.2017 № и размере заработной платы от 30.03.2015 №, №, от 07.09.2017 №, выданных АО «Архангельская РЭБ флота», справками уточняющей особый характер работы от 13.05.2015 №, от 31.01.2017 №, выданных ПАО «СРП», а также показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 и пояснениями истца в судебном заселении, указанные периоды каравана, периоды работы истца на берегу, а также период резерва с оплатой 75%, являются периодами, предшествовавшими направлению истца в составе экипажей названых судов для выполнения рейсового задания, когда истец участвовал в ремонте данных судом с целью приведения их в соответствие с техническими требованиями для работы в условиях река – море.

Поэтому, учитывая, что постоянная занятость истца на таких работах подтверждена документально и ответчиком не оспорена, суд считает, что указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж его работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Ссылка представителя ответчика на Справки проверки достоверности представленных сведений, содержащих специальный стаж от 03.03.2017 №, от 27.02.2017 №, составленных государственным учреждением Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске, судом проверена и признана необоснованной, поскольку данные Справки, изложенные выводы суда о праве истца на включение указанных периодов в специальный стаж истца не порочат.

Ссылку представителя ответчика на то, что перед периодом ремонта и направлением истца на судно с 24.02.1992 по 01.06.1992 истцу с 27.04.1992 по 30.04.1992 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, суд также считает необоснованной, поскольку данный период отпуска являлся незначительным и как следует из пояснений истца в судебном заседании, был связан с семейными обстоятельствами.

Довод представителя ответчика ФИО3, ранее опрошенной на предварительном судебном заседании, об отсутствии у истца постоянной занятости в указанные периоды на том основании, что истцу производилась выплата заработной платы в размере 75 % от оклада, судом проверен и признан необоснованным, поскольку такая выплата заработной платы не свидетельствует о том, что истец не был занят выполнением порученной работы постоянно в течение полного рабочего дня. Иных допустимых доказательств, порочащих справки работодателя истца о его постоянной занятости, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание представлено не было.

В рассматриваемом случае суд считает необходимым также отметить, что при включении ответчиком указанных спорных периодов, предшествовавших направлению истца в составе экипажей названых судов для выполнения рейсового задания в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком не ставилось под сомнение постоянная занятость истца при выполнении такой работы.

Обоснованными суд считает и требования истца о возложении обязанности на ответчика включить период работы в ООО «АРХБУМ» в качестве водителя 22.09.2003 и период работы в ГБСУ АО "Ширшинский психоневрологический интернат» с 06.10.2016 по 21.02.2017 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку факт выполнения истцом такой работы на условиях постоянной занятости подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и ответчиком не оспаривался.

В рассматриваемом случае, отсутствие этих сведений у ответчика на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии не является препятствием разрешить этот вопрос о включении этих периодов в стаж работы истца на стадии рассмотрения настоящего дела, поскольку отсутствие этих сведений вызвано объективными причинами, не зависящими от истца, приобретшего право на их включение в стаж своей работы в силу закона.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 21.02.2017 предоставив ответчику, необходимые документы для назначения такой страховой пенсии по старости. 

При включении в стаж работы истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988, периодов оплачиваемого отпуска с 29.12.1987 по 07.01.1988, с 21.07.1988 по 10.08.1988, период работы с 03.05.1988 по 20.07.1988, с 11.08.1988 по 22.08.1988, с 21.08.1989 по 19.09.1989, с 23.09.1989 по 13.10.1989, с 15.08.1990 по 02.10.1990, с 24.02.1992 по 26.04.1992, с 01.05.1992 по 01.06.1992, с 06.10.1992 по 15.04.1993, с 28.02.1994 по 22.03.1994, с 10.07.1995 по 20.07.1995, включении в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988, период работы 22.09.2003 и с 06.10.2016 по 21.02.2017, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом иных периодов работы, добровольно включенных ответчиком в такой стаж на 21.02.2017, составил более 20 календарных лет, стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», с учетом иных периодов работы, добровольно включенных ответчиком в такой стаж на 21.02.2017, составил в льготном исчислении до 01.01.2002 и в календарном исчислении после 01.01.2002, более 12 лет и 6 месяцев. 

Таким образом, поскольку иные условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» в отношении истца на 21.02.2017 соблюдены в полном объеме (наличие страхового стажа (не менее 25 лет) и достижение возраста 50 лет), что не оспаривается ответчиком, суд считает требования истца об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 21.02.2017 по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Оснований для удовлетворения остальной части требований истца обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, остальной период работы в ГБСУ АО "Ширшинский психоневрологический интернат» с 22.02.2017 по 23.04.2017, суд не усматривает, поскольку данный период работы не был выработан им на 21.02.2017 и не влияет ни на право, ни на размер пенсии истца, подлежащий расчету, исходя из пенсионных прав приобретенных истцом по состоянию на 21.02.2017.

Последующее включение ответчиком данного периода работы истца влияет на его пенсионные права после назначения пенсии, угроза нарушения которых в данный период отсутствует и никаким образом не связана с предметом настоящего спора.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области обязанность включить в стаж работы по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988, период оплачиваемого отпуска с 29.12.1987 по 07.01.1988 и с 21.07.1988 по 10.08.1988, а также периоды работы с 03.05.1988 по 20.07.1988, с 11.08.1988 по 22.08.1988, с 21.08.1989 по 19.09.1989, с 23.09.1989 по 13.10.1989, с 15.08.1990 по 02.10.1990, с 24.02.1992 по 26.04.1992, с 01.05.1992 по 01.06.1992, с 06.10.1992 по 15.04.1993, с 28.02.1994 по 22.03.1994, с 10.07.1995 по 20.07.1995.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области обязанность включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1, учитываемый для назначения страховой пенсии периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 21.12.1987 по 28.12.1987 и с 08.01.1988 по 02.05.1988, период работы 22.09.2003 и с 06.10.2016 по 21.02.2017.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области обязанность назначить и выплачивать ФИО1 с 21.02.2017 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Новодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение

изготовлено 13 декабря 2017 года.