РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Пержаковой Д.И., с участием представителя истца помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска 

<

ФИО>1, представителя ответчика 

<

ФИО>2, действующей на основании доверенности от 

<

дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1988/2023 по иску прокурора Куйбышевского района г. Иркутска в интересах субъекта Российской Федерации к ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что на основании решения о проведении проверки 

<

номер> от 

<

дата> прокуратурой района совместно со специалистами территориального органа Росздравнадзора по Иркутской области и министерства здравоохранения Иркутской области проведена проверка в отношении ГБУЗ «Областной онкологический диспансер», по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ГБУЗ «ООД» осуществляет деятельность больничных организаций, код: 

<

данные изъяты> на основании лицензий на осуществление фармацевтической деятельности (

<

данные изъяты>), медицинской деятельности (

<

данные изъяты>).

В ходе проверки установлено следующее.

<

дата> между ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» и ООО «

<

данные изъяты>» заключен контракт 

<

номер> на поставку лекарственного препарата для медицинского применения 

<

данные изъяты> (торговое наименование – 

<

данные изъяты>).

Предмет контракта - поставка лекарственного препарата (далее - ЛП) согласно п. 1.1 контракта. Согласно Техническим характеристикам - Приложение 

<

номер> к контракту - остаточный срок годности лекарственного препарата на дату получения товара заказчиком должен составлять не менее 12 месяцев. Цена контракта - 

<

данные изъяты> руб. (согласно Спецификации - Приложение 

<

номер> к контракту - цена 1 упаковки ЛП составляет 

<

данные изъяты> руб.).

Согласно товарной накладной 

<

номер> и акту приема-передачи товара контракт исполнен 

<

дата> фактической поставкой одной партией лекарственного препарата в количестве 

<

данные изъяты> упаковок. Лекарственный препарат в количестве 

<

данные изъяты> упаковок принят провизором аптеки ГБУЗ «ООД» 

<

ФИО>3, что подтверждено подписью указанного должностного лица и штампом: «внутренний контроль пройден».

При этом, в соответствии с сертификатом анализа производителя 

<

данные изъяты> 

<

номер> срок годности лекарственного препарата - 

<

дата>.

То есть, на момент приемки в нарушение условия контракта срок годности ЛП составлял менее 12 месяцев, а именно 

<

данные изъяты>. Таким образом, ГБУЗ «ООД» осуществлена приемка товара, не соответствующего условиям контракта, а именно требованию к сроку годности товара (гарантии): «Остаточный срок годности не менее 12 (месяцев) на дату получения товара заказчиком».

Из карточки движения препарата в отделении дневного стационара установлено, что выдача пациентам лекарственного препарата, приобретенного по контракту 

<

номер> осуществлялась в период с 

<

дата> по 

<

дата>.

Так, 

<

данные изъяты> упаковки предоставлены с возможностью использования пациентами в пределах срока годности.

<

данные изъяты> упаковка предоставлена пациенту 

<

ФИО>4 

<

дата>. С учетом плана лечения и дозировки (

<

данные изъяты> мг., т.е. 

<

данные изъяты> капсул/день) пациент мог принять 

<

данные изъяты> капсул (вкл. 

<

дата>) из 

<

данные изъяты> в пределах срока годности.

<

данные изъяты> упаковка предоставлена пациенту 

<

ФИО>5 

<

дата> и не могла быть использована в пределах срока годности.

В связи с истечением срока годности данная упаковка подлежала уничтожению, вместе с тем ГБУЗ «ООД» уничтожение лекарственных препаратов не производилось.

Таким образом, приемка и использование ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» лекарственного препарата, использование которого в пределах срока годности было невозможно, отрицательно сказалось на бюджете Иркутской области в виду его неэффективного использования.

Отношения, возникающие в связи с обращением, хранением, применением, уничтожением лекарственных средств регулируются Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - ФЗ № 61).

Из п. 38 ст. 4 ФЗ № 61 следует, что лекарственное средство, не соответствующее требованиям фармакопейной статьи либо в случае ее отсутствия требованиям нормативной документации или нормативного документа, является недоброкачественным и согласно ст. 59 ФЗ № 61 подлежит изъятию из обращения и уничтожению.

Права и обязанности медицинских организаций урегулированы Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 323). Данным Федеральным законом гарантируется право на охрану здоровья, которое обеспечивается производством и реализацией качественных и безопасных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ч. 2 ст. 18 ФЗ № 323).

При оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с ФЗ № 61.

<

данные изъяты> - таргетный противоопухолевый препарат, который входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р).

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 34 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Приемка и использование ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» лекарственного препарата, использование которого в пределах срока годности отрицательно сказалось на бюджете Иркутской области в виду его неэффективного использования.

Так, поскольку ЛП не подлежал использованию в количестве 

<

данные изъяты> капсул (

<

данные изъяты> капсул из упаковки, выданной после истечения срока годности + 

<

данные изъяты> капсул, из упаковки, которая могла быть использована частично), исходя из стоимости 

<

данные изъяты> капсулы (

<

данные изъяты> рублей) сумма ущерба бюджету Иркутской области составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Истец просит суд взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной онкологический диспансер» денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей, в бюджет Иркутской области, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Министерства финансов Иркутской области 

<

номер>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска 

<

ФИО>1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика 

<

ФИО>2, действующая на основании доверенности от 

<

дата>, представила отзыв ГБУЗ ООД на исковое заявление, а также добровольно и без принуждения заявила о признании исковых требований, подтвердив этот факт своей подписью в заявлении, приобщенном к материалам дела.

Порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены и понятны (ч. 2 ст. 173 ГПК РФ).

Представитель третьего лица Министерства финансов Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. 

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав доводы представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Иркутска в интересах субъекта Российской Федерации к ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» о взыскании денежных средств подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «город Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Иркутска удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной онкологический диспансер» ИНН 

<

номер> денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей в бюджет Иркутской области, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Министерства финансов Иркутской области 

<

номер>.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной онкологический диспансер» ИНН 

<

номер> государственную пошлину в доход муниципального образования «город Иркутск» в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 

<

дата>.

Судья О.А. Матвиенко