КОПИЯ

Дело № 2-2294/2019

УИД № 70RS0003-01-2019-005205-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю., 

при секретаре Буриловой А.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности 70 АА 1340768 от 05.09.2019, сроком на три месяца,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 2 от 09.10.2019, сроком действия до 31.12.2019, 

помощник судьи Артёмова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Областному Государственному Бюджетному учреждению «Томская Областная Поисково-Спасательная Служба» о признании незаконным бездействия по невыдаче документов, обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд г.Томска с исковым заявлением к Областному Государственному Бюджетному учреждению «Томская Областная Поисково-Спасательная Служба» (далее ОГБУ «ТО ПСС»), в котором просит признать незаконным бездействие ответчика в части невыдачи работнику по заявлению документов в соответствии со ст.62 ТК РФ, обязать ответчика выдать удостоверение о повышении квалификации по газоспасению, удостоверение повышения квалификации по ликвидации аварийных разливов нефти, удостоверения стропальщика; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

В обоснование иска указал, что с 17.11.2017 по 14.08.2019 работал в ОГБУ «ТО ПСС» в должности спасателя. В период работы получил дополнительное образование в ОГБУ «ТО ПСС». По окончании обучения были выданы следующие документы: удостоверение о повышении квалификации по газоспасению, удостоверение повышения квалификации по ликвидации аварийных разливов нефти и удостоверение стропальщика. Документы об образовании предоставил работодателю. После увольнения 14.08.2019 обратился с заявлением к начальнику службы ФИО4 с просьбой выдать в соответствии со ст.62 ТК РФ документы об образовании, но на свое заявление получил отказ, т.к. в коллективном договоре прописано, что в случае увольнения свидетельство, подтверждающее прохождение обучения, аннулируется. Считает, действиями работодателя нарушены его трудовые права, в связи с чем, причинен моральный вред. 

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным выше. Дополнительно пояснил, что перед прохождением аттестации, у работодателя с истцом не было договоренности о передаче работодателю документа об образовании. В руки после прохождения повышения квалификации спасатели удостоверения не получают. Они передаются работодателю. Данные о повышении квалификации по газоспасению, по ликвидации аварийных разливов нефти, стропальщика вносятся в книжку спасателя, и истец может ими пользоваться при трудоустройстве в иную организацию. Книжка спасателя остается у истца. В настоящее время истец работает в иной организации по основной специальности. Удостоверения он просто хочет оставить себе. Работодатель самостоятельно не может аннулировать удостоверения, только аттестационная комиссия. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считала, что иск заявлен необоснованно, так как в коллективном договоре прописано, что указанные документы о прохождении аттестации работнику после увольнения не выдаются. Для осуществления работ учреждение должно быть аттестовано на заявленные виды работ. Для чего в учреждении, на момент аттестации должно быть не менее 75% аттестованных на аналогичные виды работ спасателей. При увольнении все документы, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ были истцу выданы. Книжка спасателя имеется у истца. В нее вносятся все данные о прохождении обучения, повышения квалификации спасателя. Для устройства на работу спасателем человеку достаточно книжки спасателя. Учреждение выполняет государственное задание по поддержанию аварийно-спасательного формирования в постоянной готовности к выдвижению в зону ЧС. Удостоверения спасателей в оригиналах предъявляются учреждением при аттестации на определенные виды деятельности. При увольнении спасателя удостоверения уничтожаются, чтобы в дальнейшем учреждение не смогло использовать их для своей аттестации. Также в коллективный договор, прошедший проверку и получивший положительное заключение департамента труда и занятости населения Томской области, внесено условие о том, что данные удостоверения не выдаются при увольнении и уничтожаются учреждением, что не является аннулированием квалификации спасателя, как ошибочно полагает представитель истца. Требования о взыскании компенсации морального вреда также считала необоснованными. 

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Согласно положениям ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 62 ТК Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 ТК Российской Федерации, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в ч. 1 ст. 62 ТК Российской Федерации документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав. 

Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 с 17.11.2017 по 14.08.2019 состоял в трудовых отношениях с ОГБУ «ТО ПСС» на должности спасателя, что подтверждается трудовым договором №81 от 17.11.2017, должностной инструкцией спасателя, являющейся приложением к трудовому договору от 17.11.2017. 

Наличие трудовых отношений между сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось. 

20.08.2019 истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил выдать ему документы по «газоспасению, ЛАРН, стропальщик». 

Согласно ответу работодателя от 21.08.2019 на заявление от 20.08.2019, выдача документов невозможна на основании абз.19 п.3 Коллективного договора ОГБУ «ТО ПСС» на 2018, 2019, 2020 годы: « - в случае увольнения работника аннулировать Свидетельство, подтверждающее прохождение обучения на основанные виды деятельности». 

27.08.2019 истец обратился к работодателю с аналогичным по содержанию заявлением, в котором указал на незаконность отказа в выдаче документов в силу ст.9 ТК РФ.

29.08.2019 ФИО3 получен ответ работодателя, содержащий аналогичный отказ в выдаче документов со ссылкой на абз.19 п.3 Коллективного договора ОГБУ «ТО ПСС». 

Отказ работодателя в выдаче документов истец считает незаконным, нарушающим его трудовые права, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском. 

Согласно ст.9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. 

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Как следует из п. 6.1 трудового договора от 17.11.2017 правоотношения между работодателем и работником регулируются действующим трудовым законодательством, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

При приеме на работу истец ознакомлен с трудовым договором и должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором. 

Согласно ч.5 Устава ОГБУ «ТО ПСС», управление учреждением осуществляется начальником. Начальник обязан обеспечить выполнение государственного задания в полном объеме п.п. а) п.5.5 ч.5 Устава.

Учреждение выполняет государственное задание по поддержанию органов управления, сил и средств аварийно-спасательного формирования в постоянной готовности к выдвижению в зону ЧС; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС, ликвидация ЧС межмуниципального и регионального характера, а также осуществление поиска и спасения людей на водных объектах.

В силу ст. 3 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» одним из принципов деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей является принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. Для осуществления работ учреждение должно быть аттестовано на заявленные виды работ для чего в учреждении, на момент аттестации должно быть не менее 75% аттестованных на аналогичные виды работ спасателей. Периодичность аттестации спасателей - 1 раз в 3 года. Данные правила регулируются Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091 (доп. и изм. 27.04.2018) «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

В связи с изложенным ответчиком заключены договоры на обучение спасателей, в том числе ФИО3:

«Ликвидация аварийных разливов нефти» от 17.07.2017 № Ф.2017.288282. Стоимость договора 90 930,0 руб. 1 чел. - 3 953,48 руб.

«Организация и ведение газоспасательных работ» от 17.10. 2017 № 35-0-17. Стоимость договора 54 000,0 руб. -1 чел. - 13500,0 руб.

Повышение квалификации по направлению стропальщик от 15.10. 2018 № 396. Стоимость договора 10 000,0 руб. 1 чел. - 2500,0 руб.

«Организация и ведение поисково-спасательных работ» от 22.10. 2018 № 29-0-18. Стоимость договора 501 400,0 руб. 1 чел. - 21 800,0 руб.

По окончании обучения ФИО3 выданы документы: удостоверение о повышении квалификации по газоспасению, удостоверение повышения квалификации по ликвидации аварийных разливов нефти и удостоверение стропальщика. 

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно коллективному договору, обязанность работодателя: «способствовать повышению квалификации сотрудников и совершенствованию их профессиональных навыков путем организации обучения на определенный вид деятельности, связанной с выполнением государственного задания, предоставление времени для прохождения обучения с оплатой в соответствии с действующими нормами права. В случае увольнения работника аннулировать Свидетельство, подтверждающее прохождение обучения на основные виды деятельности» (строки 3-8 страницы 5 части 3 коллективного договора). 

Заключение о соответствии коллективного договора нормам действующего законодательства Департамента труда и занятости населения Томской области не содержит замечаний на условия коллективного договора, указанные истцом, как ограничивающие его права.

Данные условия не являются ограничением трудовых прав спасателя и не снижают уровень гарантий, так как сведения о прохождение обучения на определенные виды работ и повышение квалификации содержатся в персональной книжке спасателя, которая находится у истца. 

Ознакомившись с коллективным договором, истец был уведомлен о наличии у работодателя обязанности в случае увольнения работника аннулировать Свидетельство, подтверждающее прохождение обучения на основные виды деятельности. 

Актом проверки Государственной инспекции труда в Томской области от 31.10.2019, проведенной в отношении ОГБУ «ТО ПСС» в связи с обращением ФИО3 в прокуратуру Октябрьского района г.Томска, нарушений не выявлено. 

Таким образом, обучение работника ФИО3 являлось обязанностью работодателя, проведено за счет собственных средств работодателя, документы об обучении работников хранятся у него же. Таким образом, суд не находит в действиях работодателя нарушений трудовых прав истца. 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела не установлено нарушения трудовых прав истца, требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Областному Государственному Бюджетному учреждению «Томская Областная Поисково-Спасательная Служба» о признании незаконным бездействия начальника службы Областного государственного учреждения «Томской областной поисково-спасательной службы» ФИО4 в части невыдачи работнику по заявлению документов в соответствии со ст. 62 ТК РФ; обязании ответчика выдать истцу ФИО3 удостоверения о повышении квалификации по газоспасению, удостоверения повышения квалификации по ликвидации аварийных разливов нефти, удостоверения стропальщика; взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/

Мотивированный текст решения изготовлен 05.12.2019

Копия верна.

Судья: А.Ю.Кучеренко

Секретарь: А.Н.Бурилова

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2-2294/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.