Дело № 2а-599/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

судьи Мешковой Т.В., 

с участием помощника прокурора Усманского района Нартова Д.В.,

при секретаре Путилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани Липецкой области административное дело по административному иску ОМВД России по Усманскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Усманскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору от 28 июня 2024 года и применении следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Липецкой области. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания; судимость не снята и не погашена.

В судебном заседании ФИО1 с требованиями об установлении административного надзора не согласился, в случае удовлетворения иска просил суд не устанавливать ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, поскольку в настоящее время трудоустраивается на работу со сменным графиком работы, который предусматривает смену в ночное время.

Прокурор в заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как указано в п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п. 1 ч. 3 приведенной статьи закреплено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 14 февраля 2018 года ФИО1 был осужден Усманским районный судом Липецкой области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы; на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком на 2 года. 

03 октября 2018 года постановлением Усманского районного суда Липецкой области ФИО1 отменено условное осуждение и он направлен для реального отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 2 года в исправительную колонию общего режима.

02 октября 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 08 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Также судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

08 ноября 2021 года приговором мирового судьи Усманского судебного участка №1 Усманского судебного района Липецкой области ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев.

Административный надзор был прекращен в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы.

07 июля 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 13 декабря 2022 года административному ответчику установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 20 марта 2023 года ФИО1 увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц.

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 19 февраля 2024 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

28 июня 2024 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора от 28 июня 2024 года, преступление административным ответчиком совершено в период нахождения под административным надзором.

29 июля 2024 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

27 июня 2025 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные административным ответчиком преступление по приговору от 28 июня 2024 года относятся к категории небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден приговором суда от 28 июня 2024 года к лишению свободы, судимость не снята и не погашена, у суда имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 28 июня 2024 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно представленной характеристике ст.УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Усманскому району ФИО2 административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, жалоб от родственников и соседей на его поведение не поступало.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, образа жизни административного ответчика, поведения в период после отбытия наказания, учитывая также то, что он намерен трудоустроиться, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Усманского районного суда Липецкой области от 28 июня 2024 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории Липецкой области.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., о чем просил административный истец, поскольку административный ответчик трудоустраивается на работу со сменным графиком работы, который предусматривает смену в ночное время.

Как разъяснено в пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установленные судом административные ограничения являются соразмерными, соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Усманского районного суда Липецкой области от 28 июня 2024 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы территории Липецкой области. 

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2025 года.