Дело № 

47RS0№-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 июля 2019 года 

Всеволожский городской суд 

<

адрес> в составе: Председательствующего судьи Т.А. Орловой, 

При секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Колтушское сельское поселение 

<

адрес> к ФИО2 Исмаил оглы о признании гражданина неприобретшим право пользования жилым помещением, 

установил:

Администрация МО Колтушское сельское поселение 

<

адрес> обратилась в суд с иском к Ответчику с требованием признать его неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, д. Старая, 

<

адрес>. 

В обоснование иска указала, что право собственности на квартиру по указанному адресу зарегистрировано за МО ФИО3, в ходе проведенной комиссионной проверки выявлено, что Ответчик по указанному адресу не проживает, в квартиру не вселялся, документов, послуживших основанием вселения Ответчика в жилое помещение в паспортном столе управляющей компании отсутствуют, Истец не располагает сведениями об открытии лицевых счетов на имя Ответчика. Поскольку его регистрация носит формальный характер и не порождает права на жилую площадь, Администрация обратилась в суд. 

В судебном заседании представитель Администрации МО ФИО3 - ФИО5, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало. 

Согласно ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу ст. ст. 35, 38 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в адрес суда с отметкой почтовой службы: «истек срок хранения».

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

3-е лицо – представитель УМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени слушания дела надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, с учетом мнения представителя Истца, согласного на рассмотрение дела в заочном порядке, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. 

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение. 

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, д. Старая, 

<

адрес> является муниципальной собственностью МО ФИО3, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение согласно выписки из Реестра муниципального имущества МО ФИО3 составляет имущество казны поселения. 

Согласно справке формы №, выданной ООО «ЖилКомСервис» по указанному адресу с 2002 года зарегистрирован ответчик ФИО2 

Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, при участии в т.ч. соседей ФИО6, ФИО7, подтверждается, что Ответчик по указанному адресу фактически не проживает, в квартиру не вселялся. Сведения об открытии лицевого счета на имя Ответчика не представлены. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что фактически ответчик в указанную квартиру не вселялся, никогда в нем не проживал. 

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности; в соответствии с этим жилищные права и обязанности, в частности, возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п.6 ст. 10 ЖК РФ). 

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

В силу ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. ст. 2, 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» установлен регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Под местом жительства понимается ФИО8 дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Статьей 7 указанного Закона предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО ФИО3 о признании ФИО2 неприобретшим права пользования жилым помещением, то решение суда будет являться основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст., 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального район 

<

адрес> удовлетворить. 

Признать ФИО2 Исмаил оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, д. Старая, 

<

адрес>. 

Заочное решение является основанием для снятия ФИО2 Исмаил оглы с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, д. Старая, 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: