Дело № 2а-1531/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А., 

с участием представителя административного истца – Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Тарасенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Вяземской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка по обращению В. о размещении в сети «Интернет» информации об организации азартных игр, в ходе которой установлено, что на странице сети Интернет https://pokerdjm-casino-official.net организована деятельность по проведению игры в покер на деньги.

Вход на данную страницу сети «Интернет» является свободным, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» запрещена деятельность по проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети Интернет.

Организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» в соответствии со ст. 171.2 УК РФ являются уголовно наказуемыми преступлениями. 

Предложения в сети Интернет о возможности осуществления азартных игр на деньги является незаконным. 

Сведения, размещенные в сети Интернет об игре в азартные игры на деньги, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к указанной информации.

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице https://pokerdjm-casino-official.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратив решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца – Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Тарасенкова А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информаций и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулирований деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ предусмотрены ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена статьей 14.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с ГК РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 cт. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено".

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3).

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2012 года N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что Вяземской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению В. о размещении в сети Интернет информации об организации азартных игр.

В ходе проверки установлено, что на странице в сети «Интернет» с адресом: https://pokerdjm-casino-official.net организована деятельность по проведению игры в покер на деньги. Вход на страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страниц сайта может любой пользователь.

Суд приходит к выводу, что по используемому для размещения вышеуказанной информации сайту https://pokerdjm-casino-official.net в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется.

Суд отмечает, что сведений о лице, ответственном за размещение информации на странице https://pokerdjm-casino-official.net материалы административного дела не содержат. Возражений относительно заявленных административных исковых требований не представлено. 

Запрещенный и противоправный характер сведений, размещенных по вышеуказанному сетевому адресу в сети «Интернет», участниками административного судопроизводства в ходе рассмотрения дела не оспаривался. 

Таким образом, представленные административным истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными. 

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанном сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и удовлетворяет заявленные Вяземским межрайонным прокурором требования, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц. 

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, влечет за собой внесение соответствующих данных в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице https://pokerdjm-casino-official.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области для включения сетевого адреса https://pokerdjm-casino-official.net в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области. 

Судья Н.В. Перегонцева

Решение вступает в законную силу 31.08.2021