Дело № 12-141/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2018 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Миначёва Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Спасский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 108 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,- 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 108 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 838 рублей 46 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Спасский» ФИО1 подал в суд апелляционной инстанции жалобу, в которой указал, что, в соответствие с требованиям части 5 ст. 32.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. инспектора ДПС о наложении ФИО2 административного взыскания в виде штрафа в размере 800 рублей посредством электронного документооборота было передано в отдел судебных приставов по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району, о чем имеются сведения в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее ГИС ГМП ).

Из оспариваемого постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в судебном заседании ФИО2 пояснил, что с помощью банковской карты он произвел частичную оплату штрафа в размере 380 рублей. Однако, данная информация ничем не подтверждена. Дата оплаты в постановлении мирового судьи не указана. В действительности суммы 297 рублей 79 копеек и 82 рубля 98 копеек, всего 380 рублей 77 копеек, взысканы с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., соответственно судебным приставом-исполнителем, то есть за пределами срока для добровольной уплаты штрафа, и данная информация содержится в ГИС ГМП и подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер штрафа, назначенного мировым судьей Дьконову И.А., полагает, не соответствует санкции статьи, предусматривающей наказание за соответствующее правонарушение, и должен составлять 1 600 рублей, в связи с чем просит вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 постановление отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение.

Податель жалобы в лице должностного лица ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Спасский», извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его неявка не препятствует разрешению жалобы по существу.

ФИО2 пояснил, что разрешение жалобы относит на усмотрение суда, действительно не оплатил штраф полностью в установленный законом срок.

Суд, изучив жалобу, мнения сторон, проверив дело об административном правонарушении, находит доводы жалобы состоятельными и подлежащими удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Спасский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, которым тот подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей, сроки и порядок оплаты которого ему разъяснены. В установленный законом срок ФИО2 штраф полностью не оплатил, остаток неоплаченного штрафа, по данным ГИС-ГМП, составил 419 рублей 23 копейки.

Оспариваемым постановлением мирового судьи судебного участка № 108 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, со ссылкой на установленность его вины собранными по делу доказательствами, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 838 рублей 46 копеек.

Вместе с тем, мировым судьей при назначении административного наказания допущены существенные нарушения процессуальных требований, влекущие отмену оспариваемого постановления, в силу нижеследующего.

Так, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вопреки данным требованиям закона, размер назначенного мировым судьей штрафа, составил 838 рублей 46 копеек, что противоречит правилам назначения наказания, предусмотренным санкцией данной статьи.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе, когда назначено наказание, не предусмотренное санкцией нормы КоАП РФ, неправильно применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ либо нарушена подсудность рассмотрения дела.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ч. 1 ст.30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 108 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – отменить, жалобу инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Спасский» ФИО1 – удовлетворить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 108 судебного района г.Спасска-Дальнегои Спасского района.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Спасский районный суд. 

Судья Т.В. Миначёва