№2-563/2020 58RS0018-01-2020-000491-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Саулиной А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО2, к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, понуждении к выплате указанной пенсии и перерасчете недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в защиту интересов ФИО2, обратился в суд с иском, в котором просит признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»; обязать ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» производить ФИО2 выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 с 13 января 2020 года; обязать ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» произвести перерасчет ФИО2 недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих для ее обращения, с 13 января 2019 года по 12 января 2020 года включительно. 

В обоснование исковых требований истец указал, что в военную прокуратуру Пензенского гарнизона обратилась ФИО2 по вопросу ненадлежащего обеспечения ее пенсионными выплатами в военном комиссариате Пензенской области.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 с 27 февраля 2000 года является получателем пенсии Министерства обороны России по случаю потери кормильца – сына ФИО1, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Из материалов пенсионного (личного) дела БП – 41603 старшего сержанта ФИО1 усматривается, что он проходил военную службу в войсковой части 52800, дислоцированной в пос. Каменка Выборгского района Ленинградской области. 29 октября 1995 года погиб при выполнении служебно-боевой задачи в Чеченской Республике, что подтверждается свидетельством о смерти (Номер ), его послужным списком, выпиской из приказа командира войсковой части 52800 от 25 марта 1996 года №53, имеющимися в материалах пенсионного (личного) дела.

Истец указывает, что с 27 февраля 2000 года в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» ФИО2 назначена вышеуказанная пенсия.

ФИО2 обратилась 13 января 2020 года в ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» с заявлением о повышении ей пенсии с учетом установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 указанного Закона повышения на 32%, а также произведением перерасчета суммы, получаемой ею пенсии по случаю потери кормильца за соответствующий период. В удовлетворении заявления ей отказано, поскольку право на такое повышение имеют непосредственно лица, имеющие соответствующий статус, а не члены их семей.

Проведенными по обращению ФИО2 надзорными мероприятиями установлено, что в соответствии с положениями действующего законодательства ФИО2 имеет право на перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения по данному вопросу.

Представитель военного прокурора Пензенского гарнизона – помощник военного прокурора Мальцев С.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.26-28), в удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела БП-41603, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является матерью ФИО1

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 52800, дислоцированной в пос. Каменка Выборгского района Ленинградской области.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 52800 от 25 марта 1996 года, смерть ФИО1 связана с исполнением обязанностей военной службы в боевой обстановке в Республике Чечня (л.д.17).

Выполнение специальных задач на территории Северо-кавказского региона с августа 1999 года включено в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющегося приложением к Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». 

Учитывая изложенное, ФИО1 относится к категории «ветеран боевых действий».

Судом также установлено, что с 27 февраля 2000 года ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», не получает.

ФИО2 обратилась 13 января 2020 года в ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 (л.д.9).

Сообщением от 13 января 2020 года №58/6/46 ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» отказало ФИО2 в удовлетворении указанного заявления, указав, что меры социальной поддержки, установленные ст. 45 п. «г» Закона, носят личностный характер, применяются к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льгот на членов семьи погибшего ветерана боевых действий законодательством не предусмотрено (л.д.10-11). 

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст. 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых, пенсию по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Раздел «Исчисление пенсии», в котором помещена ст. 45, содержит общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. 

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно п. «б» ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений п. «б» ст. 55 Закона перерасчет размер пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего пенсию.

Таким образом, перерасчет размера пенсии должен быть произведен ФИО2 за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии (13 января 2020 года), то есть с 13 января 2019 года по 12 января 2020 года включительно. 

При таких обстоятельствах исковые требования военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО2, к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, понуждении к выплате указанной пенсии и перерасчете недополученной суммы пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО2, к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, понуждении к выплате указанной пенсии и перерасчете недополученной суммы пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». 

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» производить ФИО2 выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», с 13 января 2020 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» произвести перерасчет ФИО2 недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню обращения, то есть с 13 января 2019 года по 12 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2020 года.

Судья И.Б. Егорова