63RS0007-01-2021-002099-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Самара 

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Гурьяновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1805/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд к Администрации муниципального района Волжский Самарской области с искомо признании права на приватизацию квартиры, признании недействительным отказа от приватизации, обязании передать квартиру в собственность.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ она проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м., с кадастровым номером №. Квартира была предоставлена Е.Л.В., дочери ФИО1, на основании решения Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Квартира принадлежит Администрации муниципального района Волжский Самарской области, она же является наймодателем жилого помещения.

Вместе с истицей в квартире проживают члены её семьи: дочь, Е.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истица и её дочь приняли решение оформить право собственности на квартиру в порядке приватизации с передачей квартиры в собственность ФИО1

В МКУ «УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области» Е.Л.В. был заполнен бланк заявления на приватизацию квартиры. Сотрудник МКУ «УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области» отметил на бланке перечень документов, необходимых для оформления. Истица оплатила госпошлину и через МФЦ ею была заказана выписка о том, что право на приватизацию ею не использовано. Е.Л.В. оформила нотариальный отказ от приватизации, взяла справку о составе семьи в паспортном столе. Был собран полный пакет документов, согласно списку.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о передаче в собственность квартиры, занимаемой семьей на условиях договора социального найма. Администрацией муниципального района Волжский Самарской области был выдан отказ от ДД.ММ.ГГГГ за №, со ссылкой на Постановление Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении к категории специализированного фонда», согласно которому жилое помещение отнесено к жилым помещениям маневренного фонда. Пакет предоставленных истицей документов, в том числе оригиналы, находятся в Администрации муниципального района Волжский Самарской области. С данным отказом истица не согласна, поскольку занимаемая ею и её семьей квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, что установлено решением суда.

Истица считает, что отказ ответчика в приватизации спорного жилого помещения нарушает право ФИО1 на приватизацию и является неправомерным.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истица просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м.

Представитель истицыД.Г.Н. по доверенности Е.Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, пояснив, что она является дочерью истицы. Квартира была предоставлена Е.Л.В. по договору социального найма, поскольку она долгое время проработала в компании ГТРК. Квартира являлась ведомственным жильем. В ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение была вселена истица, которая фактически проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Е.Л.В. в спорном жилом помещении фактически не проживает, поэтому ею был оформлен нотариальный отказ от приватизации квартиры. Администрация муниципального района Волжский Самарской области не поставила истицу в известность о том, что жилье переводят в маневренный фонд, в связи с чем, лишила её возможности предъявить свои возражения и претензии.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Волжский Самарской области по доверенности Е.П.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что на основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении к категории специализированного фонда» данное жилое помещение относится к маневренному фонду. Данное постановление законное, действующее, никем не оспаривалось и не отменялось, следовательно, имеет законную силу. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что Распоряжением директора ФГУП ВГТРК ГТРК «Самара» от ДД.ММ.ГГГГ Е.Л.В. и членам ее семьи (в числе которых поименована ФИО1) предоставлено право занятия жилой площади в доме по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м., указанная квартира находилась в федеральной собственности.

Представленными документами и пояснениями представителя истца подтверждается, что Е.Л.В. является дочерью ФИО1

Распоряжением Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м.была передана в собственность муниципального района Волжский Самарской области, принята по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении имущества в состав муниципальной собственности муниципального района Волжский Самарской области» квартира включена в реестр муниципальной собственности муниципального района Волжский Самарской области. 

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за Е.Л.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> Администрации муниципального района Волжский Самаркой области поручено заключить с Е.Л.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Е.Л.В. наряду с истицей обращались к ответчику с заявлениями о предоставлении спорного помещения в собственность на основании договора социального найма, в чем ей было отказано письмомот ДД.ММ.ГГГГ за №, со ссылкой на Постановление Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении к категории специализированного фонда», согласно которому жилое помещение отнесено к жилымпомещениям маневренного фонда.

Между тем, ответчиком не учтено, что Е.Л.В. и ФИО1 вселены в спорное жилое помещение на основании распоряжения прежнего собственника жилого дома, т.е. в соответствии с законом. Спорное жилое помещение является постоянным местом жительства истицы.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истица проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м., с кадастровым номером №. Фактически истица проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, Е.Л.В. в спорном жилом помещении фактически не проживает, поэтому ею был оформлен нотариальный отказ от приватизации квартиры.

Истица постоянно проживает в спорной квартире, на имя Е.Л.В. открыты лицевые счета по оплате коммунальных услуг, бремя содержания за квартиру наряду с Е.Л.В. несет ФИО1 

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и Е.Л.В. были вселены в спорную квартиру Е.Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГна законных основаниях, несут расходы по её содержанию, задолженности по оплате не имеют, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей, т.е. фактически истица проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма. 

Судом также установлено, что Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № спорная квартира включена в специализированный жилой фонд, ей присвоен статус жилого помещения маневренного фонда. 

Между тем, данное постановление не может быть принято судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Кроме того, в решении Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Е.Л.В. к администрации муниципального района Волжский Самаркой области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещенияссылки на то, что жилое помещение отнесено к маневренному фонду не имеется.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении семья проживает с ДД.ММ.ГГГГ., тогда как законом к маневренному фонду возможно отнесение лишь свободных жилых помещений, не занятых по договорам найма. Таким образом, отнесение спорного жилого помещения к маневренному фонду незаконно и нарушает права проживающих в нем лиц.

Никаких претензий к истцу со стороны филиала ГТРК «Самара», а затем Администрации муниципального района Волжский Самарской области не предъявлялось. 

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что жилое помещение предоставлено дочери истицы в бессрочное пользованиена условиях социального найма,суд приходит к выводу о том, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, может быть предоставлена ФИО1 в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество. 

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1(ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 224 ГК РФ вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии спунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было передано в собственность Е.Л.В. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан, заключенного между МКУ «УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области»в лице руководителя К.М.В. и Е.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м., с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах истицы на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости отсутствуют. 

Согласно ответу АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 право на приватизацию на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> не использовала. 

Е.Л.В. отказалась от приватизации, что подтверждено выпиской из реестра для регистрации нотариальных действий за № от ДД.ММ.ГГГГ 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактически договор приватизации спорной квартиры состоялся, истец фактически владеет данным имуществом с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. на протяжении 14 лет, по настоящее время, несет бремя содержания имущества.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Спорная квартира поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 43,6 кв.м. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 02.07.2021 г.

Председательствующий: Е.В.Фокеева.