Дело № 2- 981/2020 27RS0003-01-2019-007770-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.

при секретаре судебного заседания Ким Ю.Г.

с участием прокурора Фалетровой А.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячных страховых выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячных страховых выплат, ссылаясь на то, что он начиная с 1984 г. по декабрь 2018г. работал на должностях летного состава гражданской авиации в различных организациях (Второй Хабаровский объединенный авиаотряд, ООО Авиакомпания «Восток», АНО АТСК «Авис-Амур» РОСТО, Хабаровский авиационно-спортивный клуб «Авис-Амур» РОСТО, ООО «Восток-Запад», ООО «Авиакомпания Дальневосточная», Авиакомпания «Петропавловск Авиа», ФГУП ГК по ОрВД Филиал «Аэроконтроль», Некоммерческое партнерство «ДальТрансАэро») и с момента вступления в законную силу ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» являлся застрахованным по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Медицинским заключением Краевого Центра профессиональной патологии КГБУЗ «Краевая клиническая больница №» МЗХК № от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено профессиональное заболевание - 

<

данные изъяты>». По результатам расследования возникшего профессионального заболевания был составлен акт о случае профессионального заболевания (от ДД.ММ.ГГГГ), на основании которого установлено, что профессиональное заболевание было получено им в период работы в НП «Дальтрансаэро». В акте указано, что профессиональное заболевание возникло под воздействием шума в уровнях, превышающих гигиенические нормативы при выполнении профессиональных обязанностей. Причина заболевания - длительная работа в условиях воздействия шума, в том числе в условиях комбинированного воздействия вредных факторов производственной среды и трудового процесса с классом опасности 3.2 в уровнях, превышающих ПДУ, обусловленных конструктивными особенностями летательных аппаратов, отсутствием эффективных средств индивидуальной защиты членов экипажа воздушного судна от воздействия шума. В акте содержится заключение, что данное заболевание является профессиональным. Следствием возникшего профессионального заболевания стала утрата профессиональной трудоспособности, которая была установлена бюро медико-социальной экспертизы в размере 40% начиная с ДД.ММ.ГГГГ В связи с установлением утраты профессиональной трудоспособности у него возникло право на страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 22.02.2019г. он обратился в ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования с заявлением о назначении страховых выплат полагая, что ежемесячная выплата будет рассчитана из заработка за период до прекращения работы, повлекшей профессиональное заболевание, т.е. с января по декабрь 2018 г. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на более высокооплачиваемую работу (командир звена самолетов АН-2), до ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему начислялась и выплачивалась заработная плата, а ДД.ММ.ГГГГ прекратил работу в указанной должности. ГУ Амурское отделение ФСС РФ самостоятельно назначило ему ежемесячную страховую выплату без его согласия и ознакомления не предоставив право выбора периода расчета страховых выплат из расчета его заработка по должности командир воздушного судна АН-2 за период с октября по декабрь 2017 года, чем считает истец нарушены требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». После назначения страховой выплаты ГУ Амурское отделение ФСС направило ему приказ от 11.09.2019г. №/в, которым ему назначили страховую выплату из расчета заработка за период, выбранный страховщиком октябрь - декабрь 2017 года. При этом ни каких письменных пояснений, письма в произвольной форме, в которым бы ссылались на выездную проверку моего работодателя не предоставили. Амурское отделение ФСС РФ проводило с 18.03.2019г. по 17.05.2019г. выездную проверку моего работодателя - Некоммерческое партнерство «Дальтрансаэро» за период деятельности с 01.01.2016г. по 31.12.2018г. по результатам которой был составлен Акт и принято решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ № н/с. С выводами проверки он не согласен, считает, что Амурское отделение ФСС превысило свои полномочия при проведении данной выездной проверки, сделав выводы о том в спорный период он не осуществлял летную деятельность, поскольку был приостановлен сертификат эксплуатанта НП «Дальтрансаэро». Однако прекращение действия сертификата не влечет прекращения трудовых отношений с работником осуществляющими полеты, периоды его работы подтверждаются трудовой книжкой, летной книжкой. Считая свои права в сфере социального обеспечения нарушенными, истец был вынужден обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 подано заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит возложить обязанность на ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить и выплатить в его пользу ежемесячную страховую выплату в соответствии с 40% степени утраты профессиональной трудоспособности в сумме 75600 рублей 00 копеек начиная с 25.01.2019г. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, допущенный к участию в деле на основаниич.6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО5 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. Представлены письменные возражения на исковые требования, приобщенные к материалам дела, согласно которым ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, ответчиком в обоснование возражений на иск, принимая во внимание заключение прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки, истец ФИО1 работал в Войсковой части 13843 с 03.09.1980г. по 30.05.1981г. в должности радиомонтажника, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом летного училища, затем работал во 2-м Хабаровском объединенном авиаотряде ДВУ ГА (06.08.1993г. преобразован в АООТ «Авиакомпания «Восток») с 01.08.1984г. по 07.04.1992г. в должности второго пилота самолета Ан-2, с 07.04.1992г. по 20.09.1996г. командиром самолета Ан-2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.1997г. работал охранником, специалистом отдела безопасности, кассиром сектора подмены центрального отделения № Сберегательного банка РФ 

<

адрес>, в период с 25.04.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ работал менеджером по продажам товара ООО «Акваном» 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АНО АТСК РОСТО «Авис-Амур» в должности командира самолета Ан-2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности летчик-инструктор самолета Ан-2, командир самолета Ан-2 летного отряда Хабаровского авиационно-спортивного клуба «АВИС-АМУР» РОСТО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.12.2008г. в должности инженера ООО «Синетик -ДВ» (

<

адрес>), в период с 01.04.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера проекта отдела менеджеров проектов ООО «НПО «Санкт -Петербургская Электротехническая компания», в период с 20.05.2010г. по 01.10.2012г. в должности пилот- командир воздушного судна ООО «Восток-Запад», в период с 02.10.2012г. по 01.01.2013г. в должности заместитель директора по организации летной работы, командир воздушного судна-инструктор ООО «Авиакомпания Дальневосточная», в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2014г. в должности командира воздушного судна летного отряда авиакомпании «Петропавловск-Авиа», в период с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.2016г. в должности второго пилота филиала «АЭРОКОНТРОЛЬ» Федерального государственного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушной движения в Российской Федерации », в период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.01.2018г. в должности командира самолет Ан-2 Некоммерческого Партнерства «Дальтрансаэро», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность командира звена самолетов Ан-2, 24.12.2018г. уволен в связи с отказом работника от перевода работника на другую, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ.

На основании акта о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению краевой профпатологической клинико-экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз профессионального заболевания «

<

данные изъяты>». Согласно выписке из акта №.13.27/2019 освидетельствования в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено 40 % степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи со страховым случаем, наступившем в период работы в НП «Дальтрансаэро», для расчета ежемесячной страховой выплаты просил учесть заработок за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей профессиональное заболевание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении единовременной страховой выплаты в связи со страховым случаем, наступившем в период работы в НП «Дальтрансаэро».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-В ФИО1 назначена единовременная страховая выплата в сумме 60 307 рублей.

На основании решения и.о. заместителя управляющего ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования от 18.03.2019г. № н/с была проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем НП «Дальтрансаэро» за период с 01.01.2016г. по 31.12.2018г. 

В ходе проверки Фондом, в том числе проверялась авиационная деятельность НП «Дальтрансаэро», периоды трудовой деятельности ФИО1 в НП «Дальтрансаэро», фактическое исполнение должностных обязанностей ФИО1 по должностям, занимаемым согласно штатному расписанию, начисление и выплата заработной платы. 

По результатам проведенной проверки и.о. заместителем управляющего ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования 29.06.2019г. принято решение № н/с об отказе в привлечении к ответственности НП «Дальтрансаэро» за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Приказом №-В от ДД.ММ.ГГГГ, изданным ГУ – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ФИО1 в связи с профессиональным заболеванием с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 4677 рублей 09 копеек. Данная выплата была рассчитана на основании справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период октябрь 2017 г., ноябрь 2017г., декабрь 2017 г., в расчет включены сумма заработка ФИО1 за период работы командиром воздушного судна в НП «Дальтрансаэро» согласно приказу о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № К. Период с 01.01.2018г. по 30.11.2018г. исключен из расчета ввиду нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы, а также отсутствия работы повлекшей повреждение здоровья.

По утверждению истца, при назначении страховых выплат ему не были разъяснены права, предусмотренные п.5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не разъяснена причина, по которой назначена ежемесячная страховая выплата из расчета заработка по должности командир воздушного судна Ан-2 за период с октября по декабрь 2017 года. Доказательств, подтверждающих факт разъяснения истцу его прав при назначении страховых выплат, суду не представлено.

Согласно ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность. 

В соответствии со ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. 

В силу п.1,2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья (статья 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи. 40,41 Конституции Российской Федерации).

В п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и Протоколов к ней», в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

В силу ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка детства, инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Согласно ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. На основании ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 184 Трудового кодекса РФ в случае профессионального заболевания работнику возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами. Согласно данной норме права при получении работником профессионального заболевания ему гарантируется возмещение утраченного заработка и расходов в порядке и на условиях, установленных законодательством. 

Правоотношения в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулирует Федеральный закон от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»», который устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях.

В соответствии с ч.1 ст.1 указанного Федерального закона обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В силу положений ст.3 Федерального закона № 125-ФЗ, под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Федеральный закон от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает ряд выплат, гарантированных работнику в случае получения профессионального заболевания – пособие по временной нетрудоспособности, возмещение утраченного заработка, возмещение дополнительных расходов на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию, единовременные выплаты, возмещение морального вреда.

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Федерального закона, право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. В силу ст. 8 вышеуказанного федерального закона, обеспечение по страхованию осуществляется в виде...страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному и ежемесячных страховых выплат застрахованному.

В соответствии с п.1-6 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок. Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. При расчете среднемесячного заработка застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими месяцами полностью проработанными на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных застрахованным месяцев не производится в случае, если в этот период за ним сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации средний заработок, на который начисляются страховые взносы в соответствии со ст. 20.1 настоящего Федерального закона. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора, а также гражданско-правового договора, предметом которого являлись выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа и в соответствии с указанными договорами предусматривалась уплата страховых взносов страховщику, ежемесячная страховая выплата исчисляется из заработка застрахованного до окончания срока действия указанного договора. Если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения. 

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 10.03.2011 года «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральный закон от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. 

В силу ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ страховое возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного в результате наступления страхового случая, осуществляется путем выплаты… страховых выплат (единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат) застрахованному. Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются за весть период утраты застрахованным профессиональной трудоспособности начиная с того дня, когда учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты профессиональной трудоспособности, исключая период, за который ему было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием (пункт 3 ст.15 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ). Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности. 

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная исходя из степени утраты его профессиональной трудоспособности, а средний месячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

Исходя из положений пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ в случаях, когда утрата пострадавшим трудоспособности в связи с повреждением здоровья наступила не сразу, а спустя некоторое время после несчастного случая либо установления диагноза профессионального заболевания, размер возмещения вреда может быть исчислен по выбору пострадавшего: исходя из его заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению утраты трудоспособности, или за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю на производстве.

В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также и за 12 последний месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание, поскольку иное толкование нормы лишило бы гражданина возможности реализовать предоставленное ему законом право выбора периода для исчисления среднего месячного заработка при определении размера страховых выплат (п.20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.03.2011 года «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Следует иметь в виду, что, если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только тот заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения (пункт 6 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.03.2011 года «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», при рассмотрении требований о перерасчете размера назначенных страховщиком ежемесячных страховых выплат следует учитывать, что согласно пункту 9 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, а также случае индексации ежемесячной страховой выплаты. Однако ограничение на перерасчет размера страховых выплат не распространяется на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении этих выплат. 

Разрешая спор о перерасчете размера назначенных страховых выплат, необходимо выяснять, было ли обеспечено право истца на выбор периода для расчета среднемесячного заработка и была ли исполнена страхователем и страховщиком их обязанность по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (подпункт 16 пункта 2 статьи 17, подпункт 9 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ). 

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.03.2011 года «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ установлено, что при наступлении страхового случая после окончания срока действия трудового договора по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. В этом случае под обычным размером вознаграждения следует понимать размер заработка, который выплачивается работникам его профессии (квалификации) при аналогичных условиях труда. Разрешая споры, связанные с определением среднемесячного заработка пострадавшего, получившего повреждение здоровья вследствие профессионального заболевания и не состоявшего к моменту наступления страхового случая в трудовых отношениях с работодателем по той профессии, по которой им получено профессиональное заболевание, суд вправе учесть обычный размер вознаграждения работника ко времени обращения за страховыми выплатами по его профессии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от 01.10.2016г. №-К принят ФИО1 принят на работу в НП «Дальтрансаэро» на должность командира самолета Ан-2, с ним заключен трудовой договор № от 01.10.2016г., согласно которому работнику установлен должностной оклад в сумме 7 500 рублей 00 копеек.. Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 01.10.2017г. переведен на должность командира воздушного судна, дополнительным соглашением№ от 01.10.2017г. к трудовому договору должностной оклад ФИО1 установлен в размере 7800 рублей 00 копеек. 

Дополнительным соглашением № от 09.01.2018г. к трудовому договору № от 01.10.2016г. ФИО1 переведен с должности командира воздушного судна Ан-2 на должность командира звена самолетов Ан-2, с установлением должностного оклада в сумме 126 000 рублей 00 копеек. На основании заявления ФИО1 от 09.01.2018г. в связи с приостановлением действия сертификата АО и аннулированием сертификата АР Приказом №К-03 от 09.01.2018г. ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 09.01.2018г. по 01.03.2018г. 20.01.2018г. протоколом решением № Общего собрания членов НП «Дальтрансаэро» ФИО1 избран на должность директора партнерства на общественных началах, без начисления заработной платы.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приостановлением сертификата эксплуатанта, приказом №-к от 02.03.2018г. ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 02.03.2018г. по 01.06.2018г.

Согласно сведениям, изложенным в трудовой книжке, летной книжке, а также исходя из справки о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ работодателем ФИО1, и справки 2-НДФЛ, в соответствии с должностной инструкцией, с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь. 2018 года ФИО1 фактически исполнял трудовые обязанности по должности командир звена самолетов АН-2, получал заработную плату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-К от 24.12.2018г. ФИО1 уволен в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, п.8 ч.1, ст. 77 ТК РФ.

Согласно справке председателя Президиума НА «Дальтрансаэро» от 19.02.2018г. о заработке ФИО1, при расчете размера ежемесячных страховых выплат в связи со страховым случаем за 2017г., 2018 г. в заработке ФИО1 произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение с 09.01.2018г. в связи с переводом на более высокооплачиваемую должность на основании приказа №К-01 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки НП «Дальтрасаэро» № от 06.02.2019г. заработная плата ФИО1 за 2018г. составила 680 665 рублей 14 копеек: за июль 2018г. – 189 000 рублей 00 копеек, август 2018 г. – 189 000 рубля 00 копеек, сентябрь 2018 г. – 189 000 рублей 00 копеек, декабрь 2018 г. – 113 65 рублей 14 копеек. Аналогичные суммы заработной платы также отражены справке 2-НФЛ за 2018г. На данные суммы начислены страховые взносы в Пенсионный Фонд.

В обоснование возражений на иск ответчиком представлены материалы выездной проверки НП «Дальтрансаэро». 

Порядок и основания проведения проверки закреплен в ст. 26.16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с п.7,8 ч.1 ст. 18 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию. 

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и принято решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд не принимает заключение проверки, составленное ГУ Амурский региональный фонд социального страхования, поскольку законодатель не наделил ГУ Амурский региональный фонд социального страхования полномочиями проверять фактическую трудовую деятельность ФИО1.

Безусловных доказательств создания истцом искусственной ситуации, позволяющей рассчитать сумму неправомерной ежемесячной страховой выплаты, Фондом не представлено.

Возражения ответчика о том, что в период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. авиационная деятельность НП «Дальтрансаэро» не осуществлялась и ФИО1 фактически не исполнялись обязанности в должности командира звена самолетов Ан-2 за период с 01.07.2018г. по 30.09.2018г. суд считает необоснованными поскольку приостановление действия сертификата эксплуатанта не влечет прекращение трудовых отношений юридического лица с работниками, осуществляющими полеты. Факт исполнения должностных обязанностей ФИО1 подтверждается летной книжкой пилота ФИО1 в которой содержатся сведения о налете за 2018 г. (апрель, июль, август, сентябрь) в общем количестве 93 часа 55 минут. Эксплуатируемый пилотом ФИО1 самолет АН-2 относится к категории легкого воздушного судна, эксплуатация которого не в коммерческих целях не влечет за собой обязанность получения физическим лицом, юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству) документа (ч.4 ст. 61 Воздушного кодекса РФ). В судебном заседании установлено, что в указанный период времени ФИО1 осуществлялись тренировки летного состава, перемещение самолета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии за работу в должностях члена летного экипажа воздушных судов гражданской авиации. Решением заместителя начальника Управления ПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от 28.05.2019г. ФИО1 отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием 25 лет выслуги, дающей право на доплату к пенсии, при этом в своем решении Пенсионный фонд при расчете специального стажа для исчисления выслуги лет, дающей право на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации включил налет часов ФИО1 за период с 01.10.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ в должностях командира самолета, командира звена в НП «Дальтарсаэро».

В связи с чем доводы ответчика о том, что период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. не может быть принят для расчета ежемесячной страховой выплаты опровергается представленными документами, подтверждающими факт работы ФИО6 в 2018 году

ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда России впервые установило ФИО1 степень утраты профессиональной трудоспособности -40% на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для расчета ежемесячной страховой выплаты необходимо расчитать средний месячный заработок застрахованного, который исчисляется путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профзаболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности на 12. То есть подлежал учету заработок, полученный ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы ФИО1 в заявленный период подтверждается сведениями, изложенными в летной книжке. Кроме того, за июль – сентябрь 2018 года ФИО1 была начислена и выплачена заработная плата за полностью отработанные месяцы, с которой были уплачены страховые взносы. Пенсионный фонд Российской Федерации зачел все периоды работы ФИО1, в том числе и июль-сентябрь 2018 года в специальный трудовой стаж. ГУ – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации допустило нарушения при исчислении и назначении страховых выплат истцу ФИО1, не обеспечило право истца на выбор периода для расчета среднемесячного заработка, не разъяснило истцу его права и обязанности, а также порядок и условия обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не приняло при расчете среднемесячного заработка ФИО1 сведения о заработной плате за период июль-сентябрь 2018 года.

При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали правовые основания для расчета среднемесячного заработка истца лишь на основании сведений о заработке истца в октябре-декабре 2017 года, в результате чего страховое возмещение у истца значительно снизилось. 

Таким образом, требования истца ФИО1 о производстве расчета ежемесячной страховой выплаты исходя из его заработка за последние 12 месяцев, предшествовавших прекращению им работы в НП «Дальтрансаэро» по своей профессии командира воздушного судна, повлекшей профессиональное заболевание, являются правомерными. Обратившись к ответчику с заявлением об исчислении среднего заработка за 12 месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей профессиональное заболевание и установление утраты профессиональной трудоспособности, истец реализовал имеющееся у него право выбора наиболее благоприятного периода для подсчета среднего месячного заработка при определении размера ежемесячной страховой выплаты. Однако, ответчиком было нарушено предоставленное истцу законом право на полное возмещение вреда здоровью.

В соответствии с п. 11 ст.12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты подлежит увеличению в связи с инфляционными процессами. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 г. №74 с 01.02.2018г. установлен коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты в размере 1,025, максимальный размер страховой выплаты составляет 74 097 рублей 66 копеек.

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм материального права суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, вследствие чего они подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 к Государственному учреждению – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячных страховых выплат – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить Травину ФИО9 ежемесячную страховую выплату в соответствии с 40 % степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 74 097 рублей 66 копеек, начиная с 25.01.2019 года с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2020 года.

Судья Шишкина Н.Е.