Дело № 2-264/2017 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Становое 21.07.2017 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

с участием помощника прокурора Становлянского района А.В. Герасимова,

при секретаре А.А. Лаухине, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области об обязании опубликовать сведения на официальном сайте о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и сведения о численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области об обязании опубликовать на официальном сайте сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и сведения о численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в деятельности администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, в ходе которой установлено, что сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Чемодановский сельсовет, а также работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ в сети "Интернет" на официальном сайте администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет http://chemodanjvskiy-selsovet.ru не опубликовывались.

До настоящего времени администрацией указанный вопрос не разрешен. Прокурор просит обязать администрацию сельского поселения Чемодановский сельсовет Липецкой области опубликовать в сети "Интернет" на официальном сайте администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет http://chemodanjvskiy-selsovet.ru cведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и сведения о численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. в суде иск поддержал, сославшись на изложенные в заявлении доводы, уточнил требования, просил обязать опубликовать сведения не позднее месячного срока с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, решение вынести на усмотрение суда. 

Суд считает исковое заявление прокурора Становлянского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 52 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). 

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 2 марта 2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах, в том числе, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Противодействие коррупции – деятельность, в том числе, органов местного самоуправления в пределах их полномочий по предупреждению коррупции (статья 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского района Липецкой области, которой установлено, что сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Чемодановский сельсовет, а также работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ в сети "Интернет" на официальном сайте администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет http://chemodanjvskiy-selsovet.ru не опубликовывались. 

Изложенное подтверждается информацией с интернет сайта на л.д.8-13, справкой помощника прокурора А.В. Герасимова на л.д. 6-7.

Бездействием администрация сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области нарушает статью 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Отсутствие официальной информации о количестве муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, затратах на их содержание ограничивает право неопределенного круга граждан, проживающих на территории муниципального образования, на получение достоверных сведений о расходах на содержание муниципальных служащих, служащих муниципальных учреждений и целесообразности финансирования таких расходов. 

Таким образом, администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского района Липецкой области, должна была выполнить требования действующего законодательства, а именно: разместить сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Чемодановский сельсовет, а также работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ в сети "Интернет" на официальном сайте администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского района Липецкой области.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области опубликовать в сети "Интернет" на официальном сайте администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет http://chemodanjvskiy-selsovet.ru сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и сведения о численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ, не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2017 г.

Судья Л.П. Васина