Дело № 2а-3701/2023

55RS0003-01-2023-003832-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 16 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе: 

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,

рассмотрев по адресу: 

<

...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении М.Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении М.Е.В., указав в обоснование следующее. 

10.02.2016 по приговору Ленинского районного суда г. Омска М.Е.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

10.06.2016 по постановлению Ленинского районного суда г. Омска М.Е.В. был продлен испытательный срок на 1 месяц.

15.09.2016 по постановлению Ленинского районного суда г. Омска М.Е.В. отменили условное осуждение, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

21.05.2019 М.Е.В. освободился из ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Омской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 26.04.2019 условно-досрочно на оставшейся срок 4 месяца 18 дней в соответствии со ст. 79 УК РФ.

14.10.2019 по приговору Ленинского районного суда г. Омска М.Е.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отменой условно-досрочного освобождения по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 26.04.2019, на основании ст. 70 УК РФ окончательно М.Е.В. было назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

05.08.2021 по постановлению Советского районного суда г. Омска М.Е.В. в соответствии со ст. 80 УК РФ заменена не отбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 8 дней лишения свободы на 1 год 3 месяца 8 дней ограничения свободы, осужденному были установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования- город Омск; не изменять место жительства или пребывания; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 до 6 часов, если это не связано с работой, либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждения, без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения. 

17.09.2022 постановлением Ленинского районного суда г. Омска удовлетворено ходатайство начальника ОП № 4 УМВД России по г. Омску о замене М.Е.В. наказания в виде ограничения свободы лишением свободы, так как осужденный скрылся от контроля уголовно-исполнительной инспекции, М.Е.В. продлили срок задержания на 30 суток. 

12.10.2022 по постановлению Ленинского районного суда г. Омска М.Е.В. заменена не отбытая часть наказания в виде 8 месяцев 24 дней ограничения свободы на 4 месяца 12 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17.01.2023 М.Е.В. освободился из ФКУ СИ № 1 УФСИН Росси по Омской области по отбытию срока.

На профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску М.Е.В. состоит с 17.01.2023 как «ранее судим» и «формально подпадающий под административный надзор»

По месту жительства М.Е.В. характеризуется отрицательно.

На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении М.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, а именно до 17.01.2031, установить административные ограничения в виде обязательной явки в Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску по адресу: 

<

...>, два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик М.Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Учитывая, что М.Е.В. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика. 

Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления в отношении М.Е.В. административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток. 

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Так п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

На основании п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом. 

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Омска от 10.02.2016 М.Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ меру наказания постановлено считать условной с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев с возложением обязанности один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительную инспекцию, пройти консультацию у врача-нарколога и при необходимости лечение от наркомании. Приговор вступил в законную силу 24.02.2016.

Постановлением Ленинского районного суда г. Омска от 10.06.2016 по М.Е.В. продлен испытательный срок, назначенный по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 10.02.2016, на 1 месяц и возложена на него дополнительная обязанность – в течение одного месяца после вступления постановления суда в законную силу пройти консультацию у врача-нарколога. Постановление вступило в законную силу 21.06.2016.

Постановлением Ленинского районного суда г. Омска от 15.09.2016 М.Е.В. отменено условное осуждение, назначенное приговором Ленинского районного суда г. Омска от 10.02.2016, постановлено исполнить наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу 27.09.2016.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 26.04.2019 М.Е.В. освобожден от отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 10.02.2016 условно-досрочно на оставшийся срок 4 месяца 18 дней. Постановление вступило в законную силу 21.05.2019.

21.05.2019 М.Е.В. освободился из ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Омской области условно-досрочно.

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 14.10.2019 М.Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 26.04.2019 в отношении М.Е.В. отменено. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 10.02.2016 и окончательно назначено М.Е.В. наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.10.2019.

Отягчающим наказание обстоятельством был установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 05.08.2021 М.Е.В. заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 8 дней лишения свободы на 1 год 3 месяца 8 дней ограничения свободы. Осужденному установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования- город Омск; не изменять место жительства или пребывания; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 до 6 часов, если это не связано с работой, либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждения, без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Постановление вступило в законную силу 17.08.2021.

Постановлением Ленинского районного суда г. Омска от 12.10.2022 М.Е.В. произведена замена неотбытого наказания в виде 8 месяцев 24 дней ограничения свободы на 4 месяца 12 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу 17.01.2023.

17.01.2023 М.Е.В. освободился из ФКУ СИ № 1 УФСИН России по Омской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ). 

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Далее п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности лица, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить М.Е.В. административный надзор сроком на восемь лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Указанные положения согласуются с разъяснениями п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также отражено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из бытовой характеристики УУП ОП № 4 УМВД России, М.Е.В. по месту жительства характеризуется отрицательно. За период проживания поступали жалобы и заявления. 

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая при этом данные о личности М.Е.В., обстоятельства совершения им преступлений, считает необходимым установить М.Е.В. административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении М.Е.В. удовлетворить частично.

Установить М.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.