Дело № 2-1939/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

судьи Казаковой О.Н., 

при секретаре Коротовской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Начальная школа – детский сад с. Опытное Поле», муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени И.А. Пришкольника села Валдгейм» о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Начальная школа – детский сад с. Опытное Поле», администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО о возложении обязанности. В обоснование указал, что по результатам проведения проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ ««О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: около входа в здание образовательного учреждения отсутствует вывеска (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля. Просит обязать МКОУ «Начальная школа - детский сад с. Опытное Поле» в срок до 01.09.2019 оборудовать вход в здание МКОУ «Начальная школа - детский сад с. Опытное Поле» вывеской (тактильной табличкой) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля. При недостаточности либо отсутствии денежных средств у муниципального казенного образовательного учреждения «Начальная школа - детский сад с. Опытное Поле» на приобретение вывески (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля и оборудование ею входа в здание учреждения, обязать администрацию муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» выделить финансовые средства на указанные цели.

Также прокурор Биробиджанского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа имени И.А. Пришкольника села Валдгейм» с аналогичными требованиями.

Определением судьи от 21.08.2019 гражданские дела по указанным исковым заявлениям объединены в одно производство.

В судебном заседании старший помощник прокурора Биробиджанского района Волохович А.Д. исковые требования поддержала и уточнила: просила установить срок исполнения обязанности до 01.03.2020 года, возложить на образовательные учреждения обязанность оборудовать входы в здания вывесками (тактильными табличками) с наименованием учреждения, графиком работы.

Представитель МКОУ «Средняя общеобразовательная школа имени И.А. Пришкольника села Валдгейм» ФИО1 полностью признал иск.

Представитель администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО ФИО2 не представил возражений относительно заявленных требований.

Представитель МКОУ «Начальная школа - детский сад с. Опытное Поле» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно исковых требований прокурора не представил.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу пп. "а" п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Биробиджанского района в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа имени И.А. Пришкольника села Валдгейм» и МКОУ «Начальная школа - детский сад с. Опытное Поле» выявлены нарушения вышеназванных нормативно-правовых актов. По результатам проверки в адрес образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений закона. Как следует из информаций по результатам рассмотрения представлений, отсутствие финансирования препятствует приобретению и установке тактильных табличек.

В Уставах МКОУ «Средняя общеобразовательная школа имени И.А. Пришкольника села Валдгейм» и МКОУ «Начальная школа - детский сад с. Опытное Поле» отражено, что образовательные учреждения являются юридическими лицами, финансовое и материально-техническое обеспечение образовательной деятельности осуществляется за счет бюджетных средств ЕАО и Биробиджанского муниципального района посредством выделения финансовых средств.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению социальной доступности образовательных учреждений является обязанностью не только самих образовательных учреждений, но и органа местного самоуправления, обеспечивающего их финансирование.

Учитывая, что вышеуказанные действия являются обязательными в силу закона, суд приходит к убеждению об удовлетворении иска прокурора в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает возможным установить срок исполнения обязанности по финансированию вышеуказанных мероприятий и оборудованию образовательных учреждений тактильной табличкой – до 01.03.2020. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные сумму зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков - МКОУ «Средняя общеобразовательная школа имени И.А. Пришкольника села Валдгейм» и МКОУ «Начальная школа - детский сад с. Опытное Поле» надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., в равных долях, по 150 руб. с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Начальная школа – детский сад с. Опытное Поле», муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени И.А. Пришкольника села Валдгейм» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области обязанность в срок до 01 марта 2020 года произвести финансирование муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная школа – детский сад с. Опытное Поле», муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени И.А. Пришкольника села Валдгейм» за счет средств бюджета района для оборудования входов в здания указанных образовательных организаций вывеской (тактильной табличкой) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля, содержащей наименование учреждения и график работы учреждения.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Начальная школа – детский сад с. Опытное Поле» обязанность в срок до 01 марта 2020 года оборудовать вход в здание образовательной организации вывеской (тактильной табличкой) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля, содержащей наименование учреждения и график работы учреждения.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа имени И.А. Пришкольника села Валдгейм» обязанность в срок до 01 марта 2020 года оборудовать вход в здание образовательной организации вывеской (тактильной табличкой) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля, содержащей наименование учреждения и график работы учреждения.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная школа – детский сад с. Опытное Поле», муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа имени И.А. Пришкольника села Валдгейм» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей, в равных долях, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова