Дело № 2-135/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Рамешки 19 июля 2018 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего Кирилловой Н.В.,

при секретаре Цециной М.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения Алешино Рамешковского района Тверской области об обязании обеспечить земельным участком для ведения садоводства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском, указав, что с 2016 года он проживает (адрес) В июне 2017 года он направил ответчику обращение, в котором указал, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Истец указал в заявлении, что в настоящее время он садовым участком не обеспечен, в связи с чем просил включить его в соответствующий список и предоставить садовый участок. На данное заявление он получил ответ от 05.07.2017 года №280, из которого следует, что он поставлен на учёт как нуждающийся в предоставлении земельного участка под № 1. После него с аналогичным заявлением также обратился ФИО3 который был поставлен на учёт под № 2. Однако ни ему, ни ФИО3 земельный участок до настоящего времени не предоставлен. Считает, что поскольку он находится в очереди под номером 1, ответчик обязан предоставить ему земельный участок. Факт отсутствия садоводческого объединения (адрес) значения для дела не имеет, поскольку ответчик не лишён возможности предоставить ему земельный участок в садоводческом объединении не в (адрес) а в ином достойном месте. Просит суд обязать администрацию сельского поселения Алешино обеспечить его садовым земельным участком. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ....

Представитель ответчика администрации сельского поселения Алешино Рамешковского района Тверской области ФИО1 иск не признал.

Ранее глава администрации сельского поселения Алешино ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что ФИО2 с 2016 года зарегистрирован (адрес), но он там не проживает, ФИО2 проживает (адрес), точный адрес он не знает. Дом № и земельный участок, площадью 28 соток, у ФИО2 находятся в долевой собственности с ФИО3 Земельный участок не обрабатывается, дом не достроен, в нём нет электричества. ФИО2 и ФИО3 приезжают в гости к родственникам в эту же деревню .... У ФИО2 одна цель - бесплатно получить землю. ФИО2 обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о выделении земельного участка для ведение садоводства в июне 2017 года. Администрация сельского поселения Алешино 05.07.2017г. дала ФИО2 ответ на заявление. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых участков, в администрации сельского поселения ведется. Ст. 4 Закона Тверской области от 09.04.2008 г. № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» предусматривает максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства - 0,15 гектара в расчете на семью. Минимальный размер участка установлен ст. 5 указанного закона и составляет для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства - 0,10 гектара в расчете на семью. Указанные земельные участки предоставляются садоводческому некоммерческому объединению. (адрес) садоводческих объединений не зарегистрировано. Имеется решение о постановке истца на очередь на получение земельного участка. В решении данного вопроса администрация сельского поселения руководствуется областными и федеральными законами. Также в сельском поселении Алешино приняты Правила землепользования и застройки сельского поселения Алешино Рамешковского района. ФИО2 просит выделить земельный участок (адрес) или ином достойном месте. Но (адрес) земель для садоводства нет. Администрация поселения может оформить ФИО2 землю в аренду на 49 лет (адрес), но ФИО2 такого не хочет. Ему нужна земля бесплатно. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом .... 

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. 

Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

В силу ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 4, 5 Закона Тверской области от 09.04.2008 г. № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, составляют для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства - 0,15 гектара в расчете на семью.

Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, составляют для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства - 0,10 гектара в расчете на семью. 

Согласно п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

П. 4 ст.11.4 ЗК РФ предусматривает, что раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.

В порядке п. 4 ст. 39.10 ЗК РФ договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения садоводства, заключаемый с некоммерческой организацией, созданной гражданами, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Судом установлено, что 27.06.2017г. ФИО2 обратился в администрацию сельского поселения Алешино с заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, и предоставлении земельного участка в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-Ф3 ....

05.07.2017г. администрация сельского поселения Алешино сообщила ФИО2, что он поставлен в очередь на получение земельного участка под номером 1. В сообщении администрация сельского поселения указала, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки предоставляются садоводческому некоммерческому объединению. На 01.07.2017г. (адрес) садоводческих объединений не зарегистрировано ....

27.07.2017г. ФИО3 обратился в администрацию сельского поселения Алешино с заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, и предоставлении земельного участка в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ....

28.07.2017г. администрация сельского поселения Алешино сообщила ФИО3, что он поставлен в очередь на получение земельного участка под номером 2. В сообщении администрация сельского поселения указала, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки предоставляются садоводческому некоммерческому объединению. На 01.07.2017г. (адрес) садоводческих объединений не зарегистрировано ....

Постановлением главы администрации сельского поселения Алешино от 05.07.2017г. № 18 ФИО2 поставлен на учет в целях предоставления земельного участка (адрес), до организации садоводческого объединения на территории сельского поселения Алешино ....

Постановлением главы администрации сельского поселения Алешино от 28.07.2017г. № 19 ФИО3 поставлен на учет в целях предоставления земельного участка (адрес), до организации садоводческого объединения на территории сельского поселения Алешино ....

Из представленных материалов следует, что в настоящее время на территории сельского поселения Алешино садоводческих или огороднических некоммерческих объединений не зарегистрировано, земельный участок в пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению в безвозмездное пользование не предоставлен, договор безвозмездного пользования не заключен, проект межевания территории и проект планировки территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, отсутствует. 

Кроме того, в исковых требованиях истца отсутствует указание, какой конкретно земельный участок требуется предоставить истцу, его предполагаемые размеры и местоположение.

На основании изложенного требования ФИО2 к администрации сельского поселения Алешино о предоставлении садового участка удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации сельского поселения Алешино Рамешковского района Тверской области о возложении обязанности обеспечить садовым земельным участком, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу.