Дело № 2-1336/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«27» июля 2017 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Родионово-Несветайского района Татояна Г.М.,

ответчика - ИП ФИО1,

при секретаре Полтавской В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении эксплуатации транспортных средств до прохождения технического осмотра и получения положительного заключения о соответствии выбросов данных транспортных средств техническим нормативам выбросов, третье лицо: Управление «Ростовоблтехнадзор» в лице главного государственного инженера-инспектора Родионово-Несветайского района и г. Новошахтинска ФИО2, - 

У С Т А Н О В И Л :

В Новошахтинский районный суд Ростовской области с исковым заявлением обратился прокурор Родионово-Несветайского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрещении эксплуатации транспортных средств до прохождения технического осмотра и получения положительного заключения о соответствии выбросов данных транспортных средств техническим нормативам выбросов, в котором прокурор просит запретить ИП ФИО1 эксплуатацию транспортных средств - ... года выпуска, государственный регистрационный знак ...; ... года выпуска, государственный регистрационный знак ..., - до прохождения технического осмотра и получения положительного заключения о соответствии выбросов данных транспортных средств техническим нормативам выбросов.

В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. Прокуратурой .... проведена проверка соблюдения Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (....) требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха. 

Согласно Федеральному закону от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

В ст. 1 Закона № 96-ФЗ закреплено, что под вредным физическим воздействием на атмосферный воздух понимается вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 вышеуказанного закона транспортные средства и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 

Статьей 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2002 № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» установлена обязанность проводить регулярные проверки на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе в отношении автотранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, маневровых, магистральных тепловозов, воздушных судов гражданской авиации начиная с 2003 года.

При этом проверки тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин осуществляется органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации при осуществлении надзора за техническим состоянием и во время государственного технического осмотра этих видов техники. 

Постановлением Правительства РФ от 13.11.2013 № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием» утверждены Правила проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием, согласно которым настоящие Правила устанавливают порядок и периодичность проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием.

В настоящих Правилах под самоходными машинами и другими видами техники (далее - машины) понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, за исключением колесных внедорожных мототранспортных средств, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом более 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, прицепы к ним.

Согласно п. 5 Правил машины подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, - каждые 6 месяцев; остальные машины - ежегодно.

В соответствии с п. 12. по результатам технического осмотра машины оформляется один из следующих документов о прохождении технического осмотра:

а) свидетельство о прохождении технического осмотра (в случае соответствия машины требованиям безопасности);

б) акт технического осмотра (в случае выявления несоответствия машины какому-либо из требований безопасности).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ИП ФИО1 имеет в собственности следующие виды сельскохозяйственной техники: ... года выпуска, гос. рег. знак ...; ... года выпуска, гос. рег. знак ....

Согласно информации, полученной от главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Родионово-Несветайского района и г. Новошахтинска, указанные транспортные средства эксплуатируются ИП ФИО1 без прохождения обязательного технического осмотра в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации. 

Факт нарушения также подтверждается письменным объяснением ИП ФИО1, согласно которому технический осмотр ... года выпуска, гос. рег. знак ...; колесного трактора ... года выпуска, гос. рег. знак ... ИП ФИО1 не проходит в связи с тяжелым финансовым положением.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.

На основании ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Дальнейшая эксплуатация ИП ФИО1 транспортных средств, не прошедших государственный технический осмотр, в том числе и на соответствие выбросов, которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, может оказывать негативное воздействие на окружающую природную среду, атмосферный воздух, нарушить права граждан на благоприятную среду обитания, что в свою очередь нарушает требования ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Таким образом, при выявленном грубом нарушении природоохранного законодательства со стороны ИП ФИО1 и отсутствии должного реагирования, останутся незащищенными права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. 

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

В судебном заседании помощник прокурора Родионово-Несветайского района Татоян Г.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - ИП ФИО1, в судебном заседании исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела. При этом пояснила, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, а также положения ч. 4 ст. 198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. 

Представитель Управления «Ростовоблтехнадзор» в лице главного государственного инженера-инспектора Родионово-Несветайского района и г. Новошахтинска ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия в связи с тем, что ... проводятся плановые гостехосмотры техники в г. Новошахтинске. До заседания суда техника на ТО не предоставлялась. С просьбой о запрете эксплуатации транспортных средств согласен. В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст.39 ч.ч.1,2 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд учитывает, что в соответствии со ст.39 ч.ч.1,2 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

Правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ч.3 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. В представленном ответчиком ИП ФИО1 заявлении указано, что она признает заявленные исковые требования. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, а также положения ч.4 ст. 198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. 

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что она как индивидуальный предприниматель осуществляет эксплуатацию транспортных средств без прохождения технического осмотра и заключения о соответствии выбросов данных транспортных средств техническим нормативам выбросов.

При таких обстоятельствах, учитывая характер спора и предмет иска, учитывая, что ответчик ИП ФИО1 реализовывая свое право, выразила в установленной процессуальным законом форме, адресовала суду безусловное свое согласие с материально-правовыми требованиями истца, принимая во внимание, что признание иска ответчиком предполагает и признание ею тех фактических обстоятельств, которые положены в основу иска и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств по правилам ч.2 ст. 68 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком ИП ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Родионово-Несветайского района.

Поскольку прокурор Родионово-Несветайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, на основании ст.333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ он освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с этим с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета .... подлежит взысканию государственная пошлина по делу в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию транспортных средств: - ... года выпуска, государственный регистрационный знак ...; - ... года выпуска, государственный регистрационный знак ..., - до прохождения технического осмотра и получения положительного заключения о соответствии выбросов данных транспортных средств техническим нормативам выбросов.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета .... государственную пошлину по делу в размере ... рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Судья: А.В. Говорун