Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 15 января 2024 года

Дело № 2-48/2024

55RS0038-01-2023-001176-84

Резолютивная часть решения оглашена 15.01.2024 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.01.2024 г.

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю., 

при секретаре Каретниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Черлакская средняя общеобразовательная школа № 1» Черлакского муниципального района Омской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Черлакская СОШ № 1» Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит обязать образовательную организацию обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Черлакская СОШ № 1», в ходе которой выявлены нарушения. Образовательное учреждение относится к объекту защиты с массовым пребыванием людей, присвоена 4 категория опасности. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в МБОУ «Черлакская СОШ № 1» отсутствуют.

28.07.2023 г. в адрес образовательного учреждения прокурором района внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов в том числе обучающихся образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей. Истец просит удовлетворить заявленные требования. 

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Черлакская СОШ № 1» Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу положений ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", под понятием требований пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а так же мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. К одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности относится разработка и осуществление мер пожарной безопасности.

Согласно ст.37 указанного Федерального закона, руководство организации обязано соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «О противопожарном режиме» утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно п.30 указанных Правил на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. 

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что образовательное учреждение относится к объекту защиты с массовым пребыванием людей, присвоена 4 категория опасности. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в МБОУ «Черлакская СОШ № 1» отсутствуют.

28.07.2023 г. в адрес образовательного учреждения прокурором района внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов в том числе обучающихся образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБОУ «Черлакская СОШ № 1» является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья обучающихся.

Таким образом, МБОУ «Черлакская СОШ № 1» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Черлакский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Одновременно с этим, руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон до 01.08.2024 г. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Черлакская средняя общеобразовательная школа № 1» Черлакского муниципального района Омской области обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, в срок до 01.08.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов