Дело №

55RS0№-20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего Кравченко И.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев «19» ноября 2025 года в открытом судебном заседании в 

<

адрес>

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 (далее также – истец) обратился с названным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> (далее также – Департамент, ответчик), указав в обоснование, что истцу на праве собственности на основании договора дарения принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке. По данным Омского ЦКО данный участок ранее был предоставлен на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 В дальнейшем на основании решения Исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок был предоставлен ФИО5 для перестройки индивидуальных жилых домов, пришедших в негодность и пристроев к существующим домам, что подтверждается архивной справкой. При обращении к кадастровым инженерам было установлено, что указанный земельный участок имеет границы, установленные на местности. По сведениям ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> имеет площадь 359 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – земли жилой застройки (индивидуальной). Спора о границах с собственниками прилегающих земельных участков не имеется. Полагал, что приобретя право собственности на жилой дом, имеет право приобрести в собственность и земельный участок под ним, но отсутствие первоначального правоустанавливающего документа, оформлению права собственности препятствует. Просил признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 359 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной).

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимал при надлежащем извещении, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в материалы дела соответствующее заявление.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании доводы иска поддержала по приведенным основаниям, просила удовлетворить.

Представители ответчика Департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> участия в судебном заседании не принимали при надлежащем извещении, сведений о причинах неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Протокольным определением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО7, Администрация 

<

адрес>, Администрация Кировского административного округа 

<

адрес>, которые в судебном заседании участия не принимали при надлежащем извещении, сведений о причинах неявки суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительны.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд рассмотрел дело в судебном заседании в порядке заочного производства, исследовал материалы дела и пришел к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 35,8 кв.м., дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Предыдущим собственником названного жилого дома являлся третье лицо ФИО7

Приведенные обстоятельства подтверждаются представленным по запросу суда делом правоустанавливающих документов, а также сведениями ЕГРН.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 359 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной).

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями ЕГРН, материалами дела правоустанавливающих документов на земельный участок, представленными в материалы дела по запросу суда.

По данным Омского ЦКО данный участок ранее был предоставлен на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

В дальнейшем на основании решения Исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок был предоставлен ФИО5 для перестройки индивидуальных жилых домов, пришедших в негодность и пристроев к существующим домам. 

Указанные обстоятельства почто подтверждаются представленными в материалы дела исковой стороной документами, в том числе архивной справкой БУ ОО «Исторический архив 

<

адрес>». 

В настоящее время по сведениям ЕГРН данный земельный участок имеет установленные в соответствии с межевым планом границы, которые не оспорены, недействительным в судебном порядке межевой план не признавался.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, по сведениям ЕГРН спорный земельный участок не имеет собственника, права по состоянию на дату вынесения настоящего решения не зарегистрированы.

Спора о границах земельного участка также не имеется, что ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуто.

В то же время, отсутствие первоначального правоустанавливающего документа (договора застройки 1928 года) препятствует государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок. 

Разрешая, в указанной связи, заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, указанный Кодекс, а также изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании п.п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Положениями п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. 

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Положениями п. 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения исполкома горсовета (райсовета) на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ), исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением. Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.

Следовательно, исключительность закрепленного в ст. 36 ЗК РФ права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Статьей 39.20 ЗК РФ, в действующей в настоящее время редакции, также предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса (п. 1.1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Пунктом 5 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

По смыслу приведенных норм в случае, если здание расположено на неделимом земельном участке, лица, являющиеся собственниками здания, имеют право на приобретение земельного участка, на котором расположено здание, в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Применительно к приведенным положениям закона, учитывая установленный судом факт того, что истец ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 35,8 кв.м., расположенного на спорном земельном участке 

<

данные изъяты>, площадью 359 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной), правопритязания третьих лиц на указанный участок отсутствуют, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на данный участок, что, в свою очередь, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Руководствуясь ст. 98, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 359 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной). 

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Б. Кравченко 

Мотивированное решение изготовлено «3» декабря 2025 года.