Мотивированное 

решение

 составлено 04.03.2025

Дело № 2а-375/2025

УИД 26RS0024-01-2025-000078-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 18 февраля 2025 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой О.В., 

с участием помощника прокурора г. Невинномысска Жирова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Невинномысска Рубежный С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами с разрешенными категориями 

<

данные изъяты> что подтверждается водительским удостоверением № №, выданным 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным 

<

данные изъяты>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлено диспансерное наблюдение врача 

<

данные изъяты> с диагнозом 

<

данные изъяты> Сведений о выздоровлении ФИО1 не имеется. Наличие данного диагноза препятствует управлению транспортными средствамив соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

В связи с чем, просит прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № №, выданным 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и обязать сдать водительское удостоверение в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД по г. Невинномысску ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора города Невинномысска Жиров М.Р. подержал заявленные требования, изложенные в административном исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия. 

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД по г. Невинномысску ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Суд счел возможным рассмотрение дела при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора г.Невинномысска Жирова М.Р., суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 4. ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела 2 которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - код заболевания по МКБ-10 

<

данные изъяты>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Согласно международной классификации болезней МКБ-10 

<

данные изъяты> и относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ - код заболевания по МКБ-10 

<

данные изъяты>.

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н.

Установленный порядок определяет правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2 Порядка).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами с разрешенными категориями 

<

данные изъяты>, что подтверждается водительским удостоверением № №, выданным 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке № №, представленной 

<

данные изъяты>, ФИО1 диспансерное наблюдение 

<

данные изъяты> не установлено, диспансерное наблюдение врача 

<

данные изъяты> установлено с ДД.ММ.ГГГГ Диагноз: 

<

данные изъяты>». Документально зафиксирована ремиссия ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Установленный диагноз препятствует управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604. 

Сведения о выздоровлении ФИО1 в материалах дела отсутствуют, диспансерное наблюдение на момент рассмотрения дела не прекращено.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ ФИО1 каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания, не представил.

Участники дорожного движения на основании ст. ст. 2, 20, 45, 46 Конституции РФ обладают правом на жизнь, защиту своих прав государством, в том числе в судебном порядке.

Учитывая, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора г.Невинномысска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании его сдать водительское удостоверение в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД по г. Невинномысску ГУ МВД России по Ставропольскому краю, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

При этом суд исходит из того, что административный ответчик не лишен возможности права повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения с предоставлением необходимых для этого медицинских документов.

Также, руководствуясь ст. 188 КАС РФ, суд считает необходимым решение суда в части сдачи водительского удостоверения и в части прекращения действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, действие права на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № №, выданным 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, сдать водительское удостоверение № №, выданное 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД по г. Невинномысску ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Решение подлежит незамедлительному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Ульянов