РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 г. г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

Председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1162/2017 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ЗАО «Промышленное и гражданское строительство-1», ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, признании общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ЗАО «Промышленное и гражданское строительство-1», ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, признании общей долевой собственности на земельный участок.

Истцы обратились в суд с данными исковыми требованиями, указывая на то, что по данным технической инвентаризации Городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.,право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу : 

<

адрес> состоящий из лит. А, лит. Б, лит. В, зарегистрировано:

11/90 долей - за ФИО3 на основании договора дарения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Первой Тульской Государственной нотариальной конторой Тульской области;

8/135 долей - за ФИО4- на основании договора купли 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Первой Тульской Государственной нотариальной конторой Тульской области;

-жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>м. лит. В, В1, над В, в2- за ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заочного решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>

ФИО2 по договору от ДД.ММ.ГГГГ г. Ключников М.Ю. и ФИО5 продали по 23/180 доли домовладения. 

Лит. А - жилой дом снесен по данным текущей инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ г.; лит. Б-жилой деревянный дом снесен по данным текущей инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением главы администрации Центрального района Управы г. Тулы № 448 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: г

<

адрес>

Право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>., лит. В,В1, над В,в2 -зарегистрировано за ФИО1 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 подарили ФИО1 по 253/1080 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>. лит. В, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежащие им на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом города Тулы ФИО7, реестровый номер 

<

данные изъяты>

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобрела у ЗАО « Промышленное и гражданское строительство-1» 17/180 долей на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>., лит. В, принадлежащие продавцу на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного ФИО8, зам.старшего государственного нотариуса Первой Тульской государственной нотариальной конторы, реестровый номер 

<

данные изъяты> (дубликат выдан ФИО9, нотариусом г. Тулы, ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер 

<

данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного ФИО10, старшим государственным нотариусом Первой Тульской государственной нотариальной конторы, реестровый номер 

<

данные изъяты> (дубликат выдан ФИО9, нотариусом г. Тулы, ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер 

<

данные изъяты>

Заочным решением Центрального районного суда г. Тулы от 12.12.2012 г. за ФИО1 признано право собственности на самовольные постройки лит. В1-жилую пристройку, лит. в2- пристройку, лит. над В - мансарду; произведен раздел домовладения, и ФИО1 в собственность выделен жилой дом площадью 

<

данные изъяты> состоящий из лит. В, лит. В1, лит. в2, лит. над В.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 30,01.2014 г. прекращено право общей долевой собственности ФИО2 в размере 23/90 доли на жилой дом; за ФИО2 признано право собственности на самовольное строение- лит.Б, 61; за ФИО1 признано право собственности на хозяйственные постройки: лит. Г1, лит. Е - сараи, лит. Г4 - парник, и прекращено право общей долевой собственности на указанный выше жилой дом.

При вынесении решения суд установил, что ФИО2 согласно сложившемуся порядку пользования занимал жилой дом лит. А, лит. Б - занимали ФИО4 и ФИО3, который сгорел в ДД.ММ.ГГГГ; лит. А и лит. Б были снесены и на месте лит. А ФИО2 возвел новый двухэтажный жилой дом; из письма Администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО4 на основании распоряжения Центрального райисполкома г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> было предоставлено жилое помещение - комната в квартире 

<

адрес> как ветерану труда, проживающей в доме, пострадавшем от пожара.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой о смерти 

<

данные изъяты> отдела ЗАГС города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 18.11.2016 ФИО4, ФИО3 исключены из числа собственников домовладения, расположенного по адресу : г. Тула, Центральный район, ул. Колетвинова, д. 12; прекращено ( аннулировано) право собственности на принадлежащие ФИО4 8/135 доли и ФИО3 на 11/90 долей в праве собственности на домовладение. 

При вынесении данного решения судом установлено, что домовладение состояло из трех жилых домов (лит.А,Б и В) принято на первичный технический учет в 1940 году на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты>

Согласно архивной справке, выданной ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ г. в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеется Заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ г. о праве владения строениями (три основных строения), расположенными на земельном участке площадью 

<

данные изъяты>. на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>, на основании данного Заключения было вынесено Решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ; из договора кули-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ Старшим Нотариусом Государственной нотариальной конторы города Тулы ФИО11, отмеченного в деле горкомхоза г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ г. под 

<

данные изъяты> следует, что ФИО12 была продана 1/6 часть в принадлежащем продавцу владении, состоящем в городе Туле, Центральном районе, по Квасниковскому переулку под 

<

данные изъяты>, зарегистрированном в инвентарном деле Тулгоркоммунотдела 

<

данные изъяты>, заключающемся в трех одноэтажных домах со всеми при них надворными постройками, расположенными на земельном участке в границах с соседними владениями общей мерою 

<

данные изъяты>.м., могущем при производстве точного земельного учета подвергнуться изменению, пользование каковым участком для покупателя ФИО12 должно быть совместным с продавцом; в материалах инвентарного дела имеется запись об изъятии земельного участка площадью 

<

данные изъяты> в соответствии с решением Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (самого решения в материалах инвентарного дела также не имеется); кроме того, в материалах инвентарного дела имеется договор 

<

данные изъяты> аренды земельного участка от 18.06.2004, зарегистрированный Тульским областным регистрационным центром ДД.ММ.ГГГГ за

<

данные изъяты>. Постановлением главы города Тулы 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в связи с заявлением граждан ФИО2, ФИО19, ФИО3 и ЗАО « Промышленное и гражданское строительство-1» о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположено жилое домовладение с почтовым адресом: 

<

адрес> утвержден проект границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты>. и постановлено, предоставлен ФИО2, ФИО19, ФИО3 и ЗАО ПГС-1 из земель поселения (г. Тула) неделимый земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по 

<

адрес> согласно прилагаемой схеме и определенный проектом границ земельного участка, в аренду на пять лет для эксплуатации жилого домовладения, с исчислением арендной платы пропорционально доле принадлежащего им недвижимого имущества, а именно : ФИО2 - 23/90; ФИО19- 253/540; ФИО3 - 11/90, ЗАО ПГС -17/180.

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор аренды земельного участка с 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты>., по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г. между Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, ЗАО « Промышленное и гражданское строительство-1» и ФИО1 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору земельного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому ФИО1 приняла на себя права и обязанности по выше указанному договору аренды, заключенному на неопределенный срок на тех же условиях, в части 17/80 доли в праве на земельный участок с исчислением арендной платы соответственно общей доле, а именно 304/540. Данное соглашение не было зарегистрировано в установленном законом порядке, вследствие чего, право аренды на указанную долю у ФИО1 не возникло, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты>, из которой следует, что земельный участок с 

<

данные изъяты> находится в аренде у ЗАО «Промышленное и гражданское строительство-I», ФИО2, ФИО3, ФИО19 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> дата регистрации 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

По условиям договора (п. 7.4.), если договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, заказным письмом с уведомлением (п.7.5;7.6); арендаторы вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендодателя в срок и в порядке, указанных в пунктах 7.5; 7.6 договора при полном разрушении объекта и отсутствии намерений по его восстановлению (п.7.3.1.).

Согласно п. 7.9. договора аренды земельного участка 

<

данные изъяты> наступление смерти Арендаторов в период действия договора является отменительным условием договора, при этом права и обязанности по договору прекращаются; в этом случае государственная регистрация прекращения договора осуществляется арендодателем в порядке, установленным действующим законодательством РФ.

Так как ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ., решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 исключена из числа собственников домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и прекращено (аннулировано) её право собственности на 11/90 долей в праве собственности на домовладение, в связи с уничтожением объекта - жилого дома лит. Б; кроме того, расположенных на земельном участке, указанном в договоре аренды, истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о расторжении договора аренды и получили ответ от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> из которого следует, что у министерства отсутствуют правовые основания для расторжения указанного договора, так как пользование земли в Российской Федерации является платным; и в связи с тем, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилых домов, возведенных на земельном участке с 

<

данные изъяты> Министерство предложило им, со ссылкой на ст. 39.20 ЗК РФ приобрести земельные участки в собственность, или перезаключить новый договор аренды.

Полагая, что в силу п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, у истцов возникло право на бесплатную приватизацию земельного участка, ФИО1 и ФИО2 вновь обратились с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Тульской области, но получили отказ; как указал заместитель министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО13 в ответе ( исх. № 29-01-28/3193 от 07.03.2017 ), предоставить земельный участок бесплатно в собственность не представляется возможным, поскольку право собственности на жилой дом на основании решений Центрального районного суда г. Тулы, у истцов возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 и ФИО2 считают, что им отказано в бесплатной передаче земельного участка не законно, и вынуждены обращаться в суд.

Из заключения инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изначально за домовладением был закреплен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> владельцами домовладения являлись ФИО14-5/6 доли, и ФИО12- 1/67 доля земельный участок площадью 

<

данные изъяты> был изъят в соответствии с решением Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права на земельный участок по указанному выше адресу не зарегистрированы.

Разница фактической площади образованного земельного участка и земельного участка по документам не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 8/189 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула».

Согласно расчету долей в праве на земельный участок, выполненному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО « Тулземкадастр» ФИО15, доля в праве ФИО1 составляет 

<

данные изъяты>, доля в праве ФИО2 - 

<

данные изъяты>

В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

На основании изложенного истцы просили суд расторгнуть договор аренды земельного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы и ФИО2, ФИО19, Д.А.ЮБ., ЗАО «Промышленное и гражданское строительство-1», о предоставлении земельного участка с 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на 1536/2612 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с 

<

данные изъяты> с разрешенным видом использования -для эксплуатации жилого домовладения, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 1076/2612 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с 

<

данные изъяты>, с разрешенным видом использования - для эксплуатации жилого домовладения, площадью 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцы уточнили исковые требования и, сформулировав их в окончательном виде, просили суд расторгнуть договор аренды земельного участка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.. заключенный между комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы и ФИО2, ФИО19, ФИО3, ЗАО «Промышленное и гражданское строительство -1», о предоставлении земельного участка с К

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на 1536/2612 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с 

<

данные изъяты> с разрешенным видом использования - для эксплуатации жилого домовладения, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 1076/2612 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с 

<

данные изъяты>, с разрешенным видом использования -для эксплуатации жилого домовладения, площадью 

<

данные изъяты>., по адресу: 

<

адрес> 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО16 исковые требования ФИО1, ФИО2 с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО17 в судебном заседании возражала против удовлетворения заваленных исковых заявлений по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей,

В соответствии с частью 1 статьи 15, 25 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лип (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, установленным гражданским законодательством и Федеральными законами Российской Федерации,

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона Ш 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственной регистрации недвижимости, государственным кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Постановлением от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что «Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего орава» /п. 59/.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25Л 0.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 т. № 13054 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> у ФИО2 возникло на основании решения Центрального районного суда г, Тулы от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>). Данным судебным решением было признано право собственности на самовольно возведенное строение; жилой дом лит. Б, расположенный по адресу: 

<

адрес>

У ФИО1. право собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты>. возникло на основании решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>), договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, право собственности на жилой дом у ФИО2, ФИО1 возникло после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», Таким образом, у истцов не возникло право на бесплатную приватизацию земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским: и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником: земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст. 264 ГК РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской: Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный: налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты> министерство уведомило ФИО1, ФИО2 о том, что они вправе обратиться в министерство с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> одновременным заключением нового договора аренды для эксплуатации жилых домов либо принять решение о приобретении: земельного участка за плату.

На дату обращения в суд с исковым заявлением истцы не выразили свое волеизъявление по данному вопросу, в связи с чем отсутствуют правовые основания для расторжения данного договора в судебном порядке.

В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании вышеизложенного, просил суд отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ЗАО «Промышленное и гражданское строительство-I»в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО16, представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО17 исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Системное толкование статей 35 и 36 ЗК РФ позволяет прийти к выводу, что собственник здания, строения, сооружения вправе испрашивать в собственность или в аренду земельный участок с целью эксплуатации таких объектов (зданий, строений, сооружений).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что по данным технической инвентаризации Городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.,право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу : 

<

адрес>, состоящий из лит. А, лит. Б, лит. В, зарегистрировано:

11/90 долей - за ФИО3 на основании договора дарения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Первой Тульской Государственной нотариальной конторой Тульской области;

8/135 долей - за ФИО4- на основании договора купли 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного Первой Тульской Государственной нотариальной конторой Тульской области;

-жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>. лит. В, В1, над В, в2- за ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

данные изъяты> от 13.05.13, заочного решения Центрального районного суда г. Тулы от 12.12.12, вступившего в законную силу 22.01.2013, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № 

<

данные изъяты>

ФИО2 по договору от ДД.ММ.ГГГГ г. Ключников М.Ю. и ФИО5 продали по 23/180 доли домовладения. 

Лит. А - жилой дом снесен по данным текущей инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ г.; лит. Б-жилой деревянный дом снесен по данным текущей инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением главы администрации Центрального района Управы г. Тулы № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Право собственности на жилой дом общей площадью ДД.ММ.ГГГГ лит. В,В1, над В,в2 -зарегистрировано за ФИО1 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарили ФИО1 по 253/1080 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> лит. В, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие им на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного нотариусом города Тулы ФИО7, реестровый номер 

<

данные изъяты>

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ЗАО « Промышленное и гражданское строительство-1» 17/180 долей на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>., лит. В, принадлежащие продавцу на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного ФИО8, зам.старшего государственного нотариуса Первой Тульской государственной нотариальной конторы, реестровый номер 

<

данные изъяты> (дубликат выдан ФИО9, нотариусом г. Тулы, ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер 

<

данные изъяты>), Договора от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного ФИО10, старшим государственным нотариусом Первой Тульской государственной нотариальной конторы, реестровый номер 

<

данные изъяты> (дубликат выдан ФИО9, нотариусом г. Тулы, ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер 

<

данные изъяты>).

Заочным решением Центрального районного суда г. Тулы от 12.12.2012 г. за ФИО1 признано право собственности на самовольные постройки лит. В1-жилую пристройку, лит. в2- пристройку, лит. над В - мансарду; произведен раздел домовладения, и ФИО1 в собственность выделен жилой дом площадью 

<

данные изъяты> состоящий из лит. В, лит. В1, лит. в2, лит. над В.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 30,01.2014 г. прекращено право общей долевой собственности ФИО2 в размере 23/90 доли на жилой дом; за ФИО2 признано право собственности на самовольное строение- лит.Б, 61; за ФИО1 признано право собственности на хозяйственные постройки: лит. Г1, лит. Е - сараи, лит. Г4 - парник, и прекращено право общей долевой собственности на указанный выше жилой дом.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно архивной справке, выданной ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ г. в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеется Заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями (три основных строения), расположенными на земельном участке площадью 

<

данные изъяты>. на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, на основании данного Заключения было вынесено Решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ; из договора кули-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ Старшим Нотариусом Государственной нотариальной конторы города Тулы ФИО11, отмеченного в деле горкомхоза г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ г. под 

<

данные изъяты> следует, что ФИО12 была продана 1/6 часть в принадлежащем продавцу владении, состоящем 

<

адрес>, зарегистрированном в инвентарном деле Тулгоркоммунотдела 

<

данные изъяты>, заключающемся в трех одноэтажных домах со всеми при них надворными постройками, расположенными на земельном участке в границах с соседними владениями общей мерою 

<

данные изъяты> могущем при производстве точного земельного учета подвергнуться изменению, пользование каковым участком для покупателя ФИО12 должно быть совместным с продавцом; в материалах инвентарного дела имеется запись об изъятии земельного участка площадью 

<

данные изъяты> в соответствии с решением Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (самого решения в материалах инвентарного дела также не имеется); кроме того, в материалах инвентарного дела имеется договор 

<

данные изъяты> аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный Тульским областным регистрационным центром ДД.ММ.ГГГГ заДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы города Тулы 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заявлением граждан ФИО2, ФИО19, ФИО3 и ЗАО « Промышленное и гражданское строительство-1» о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположено жилое домовладение с почтовым адресом: 

<

...>, утвержден проект границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> постановлено, предоставлен ФИО2, ФИО19, ФИО3 и ЗАО ПГС-1 из земель поселения (г. Тула) неделимый земельный участок площадью 947 кв.м., расположенный по ул. Колетвинова, 12 согласно прилагаемой схеме и определенный проектом границ земельного участка, в аренду на пять лет для эксплуатации жилого домовладения, с исчислением арендной платы пропорционально доле принадлежащего им недвижимого имущества, а именно : ФИО2 - 23/90; ФИО19- 253/540; ФИО3 - 11/90, ЗАО ПГС -17/180.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка с 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты>., по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, ЗАО « Промышленное и гражданское строительство-1» и ФИО1 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору земельного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1 приняла на себя права и обязанности по выше указанному договору аренды, заключенному на неопределенный срок на тех же условиях, в части 17/80 доли в праве на земельный участок с исчислением арендной платы соответственно общей доле, а именно 304/540. Данное соглашение не было зарегистрировано в установленном законом порядке, вследствие чего, право аренды на указанную долю у ФИО1 не возникло, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №м 

<

данные изъяты> из которой следует, что земельный участок с 

<

данные изъяты> находится в аренде у ЗАО «Промышленное и гражданское строительство-I», ФИО2, ФИО3, ФИО19 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

По условиям договора (п. 7.4.), если договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, заказным письмом с уведомлением (п.7.5;7.6); арендаторы вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендодателя в срок и в порядке, указанных в пунктах 7.5; 7.6 договора при полном разрушении объекта и отсутствии намерений по его восстановлению (п.7.3.1.).

Согласно п. 7.9. договора аренды земельного участка 

<

данные изъяты> наступление смерти Арендаторов в период действия договора является отменительным условием договора, при этом права и обязанности по договору прекращаются; в этом случае государственная регистрация прекращения договора осуществляется арендодателем в порядке, установленным действующим законодательством РФ.

Так как ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 исключена из числа собственников домовладения, расположенного по адресу: г

<

адрес>, и прекращено (аннулировано) её право собственности на 11/90 долей в праве собственности на домовладение, в связи с уничтожением объекта - жилого дома лит. Б; кроме того, расположенных на земельном участке, указанном в договоре аренды, истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о расторжении договора аренды и получили ответ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> из которого следует, что у министерства отсутствуют правовые основания для расторжения указанного договора, так как пользование земли в Российской Федерации является платным; и в связи с тем, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилых домов, возведенных на земельном участке с 

<

данные изъяты>, Министерство предложило им, со ссылкой на ст. 39.20 ЗК РФ приобрести земельные участки в собственность, или перезаключить новый договор аренды.

Полагая, что в силу п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, у истцов возникло право на бесплатную приватизацию земельного участка, ФИО1 и ФИО2 вновь обратились с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Тульской области, но получили отказ; как указал заместитель министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО13 в ответе ( исх. № 29-01-28/3193 от 07.03.2017 ), предоставить земельный участок бесплатно в собственность не представляется возможным, поскольку право собственности на жилой дом на основании решений Центрального районного суда г. Тулы, у истцов возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 и ФИО2 считают, что им отказано в бесплатной передаче земельного участка не законно, и вынуждены обращаться в суд.

Из заключения инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что изначально за домовладением был закреплен земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.; владельцами домовладения являлись ФИО14-5/6 доли, и ФИО12- 1/67 доля земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. был изъят в соответствии с решением Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права на земельный участок по указанному выше адресу не зарегистрированы.

Разница фактической площади образованного земельного участка и земельного участка по документам не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Решением Тульской городской Думы от 27.10.2010 № 8/189 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула».

Согласно расчету долей в праве на земельный участок, выполненному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО « Тулземкадастр» ФИО15, доля в праве ФИО1 составляет 1536/2612, доля в праве ФИО2 - 1076/2612.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения = действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, очного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок ж может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Часть 2 статьи 28 Земельного Кодекса РФ, предусматривает, что граждане, имеющие в собственности здания, сооружения, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти участки в соответствии с действующим ЗК РФ.

Граждане, у которых право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло до 30.10.2001г. имеют право приобрести в собственность такие земельные участки бесплатно.

Речь идет фактически не о предоставлении земли, а изменение вида прав на земельный участок для физических лиц, которые уже реально им владеют, происходит изменение права с постоянного (бессрочного) пользования на право собственности.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 13 декабря 2001 г. № 16-П в связи с делом ФИО18 разъяснил, что понятие «имущество» охватывает не только право собственности, но и такие вещные права, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании лиц, уже являются их имуществом, и, следовательно, они могут быть изъяты у них только на основании судебного решения с предварительной и равноценной заменой или возмещением. Обязывание заключить договор аренды является незаконным. Аренда ограничивает право пользования земельным участком определенным сроком, возлагает на арендатора расходы в виде арендной платы. Создавать указанные ограничения против воли гражданина недопустимо. Статья 45 ЗК РФ предусматривает основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. 3 случае, если такие основания имеются, прекратить право пользования может только суд.

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ, действующей на момент приобретения истцами права собственности на жилые дома, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Выдача государственных актов, удостоверяющих право на земельный участок, была предусмотрена только с принятием Земельного кодекса РСФСР 1991 года (ст.31). По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. №2287 признан недействующей ст.31 ЗК РСФСР 1991 года, а указанное постановление Совета Министров РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст.25,26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.09.92, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки.

Еще ранее, в ДД.ММ.ГГГГ году, своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1 -4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Выделяемые под строительство домов земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе, то есть переходили к новому собственнику строения. Таким образом, у право предшественников истцов земельный участок домовладения находился в постоянном (бессрочном) пользовании

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без установления какого-либо срока, то есть в бессрочное пользование; прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, право собственности на жилой дом перешло к истцам до ДД.ММ.ГГГГ., заявленные истцами исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ЗАО «Промышленное и гражданское строительство-1», ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, признании общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы и ФИО2, ФИО19, ФИО3, ЗАО «Промышленное и гражданское строительство -1», о предоставлении земельного участка с 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на 1536/2612 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с 

<

данные изъяты>, с разрешенным видом использования - для эксплуатации жилого домовладения, площадью 

<

данные изъяты>м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 1076/2612 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с 

<

данные изъяты>, с разрешенным видом использования -для эксплуатации жилого домовладения, площадью 

<

данные изъяты>., по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий