Дело № 2а-62/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 24 июля 2018 г.

Судья Карагинского районного суда Камчатского края Фоменко Е.И. при секретаре Дольчук А.Н., с участием:

-представителя административного истца - помощника прокурора Карагинского района Бойцова В.В.,

- представителя административного ответчика – Администрации Карагинского муниципального района – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Карагинского района Самойловой А.М., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Карагинского муниципального района о признании незаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просила с учетом уточнений признать незаконным бездействие администрации Карагинского муниципаль-ного района, выполняющей обязанности по исполнению полномочий муниципального образования городского поселения "поселок Оссора", выразившееся в несоблюдении требований п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ст. 63, ст. 68, ч. 3 ст. 81 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной бе-зопасности", п.п. 55, 75, 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 "О противопожарном режиме", а именно в отсутствии: технической документации на пожарные гидранты, контроля за состоянием и эксплуатацией пожарных гидрантов, указателей местонахождения пожарных гидрантов, оборудованных подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 (м) для установки пожарных автомобилей и забора воды из естественных водоисточников в любое время года, обеспечения исправного содержание дорог и подъездов к водоисточникам. А также возложить на административного ответчика обязанность в срок до 01.10.2018 года: оборудовать 2 подъезда и 2 площадки (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12(м) для установки пожарных автомобилей и забора воды из каждого естественного водоисточника, предусмотренного для целей пожаротушения; установить указатели мест расположения пирсов для пожарных машин в соответствии с "ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний"; в срок до 01.07.2019 г.: оборудовать наружные водопроводные сети пожарными гидрантами в соответствии с требованиями п.п. 8.4. 8.6 Свода правил "СП 8.13130.2009. Систем противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденных приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 178, оформить техническую документацию (паспорта) на имеющиеся гидранты; оборудовать все имеющиеся гидранты указателями мест расположения в соответствии с "ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний"; назначить должностное лицо или организацию, ответственных за содержание в исправном и доступном для эксплуатации состоянии; завести журнал профилактических проверок пожарных гидрантов. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения администрацией Карагинского муниципального района требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что на территории п. Оссора отсутствует противопожарный водопровод, на имеющихся сетях водоснабжения расположено 18 пожарных гидрантов, право собственности (оперативного управления) на них не зарегистрировано, гидранты содержатся и обслуживаются ненадлежащим образом, частично отсутствуют указатели их местонахождения. Расположение гидрантов не соответствует требованиям Свода правил, отсутствует четкая система разграничения объектов защиты, обслуживаемых каждым гидрантом, наличие гидрантов возле социально-значимых объектов и общественных организаций не предусмотрено. Кроме того, подъезды с площадками (пирсами) для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из природных водоемов в п. Оссора не оборудованы, в зимнее время расчистка подъезда к водоемам не производится. По мнению прокурора, выявленные нарушения противоречат государственной политике в области обеспечения безопасности, пожарной безопасности и защиты граждан от пожаров, создают реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор административные исковые требования уточнил, просив признать незаконным бездействие администрации Карагинского муниципального района, выразившееся в необеспечении надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, отсутствии контроля за состоянием и эксплуатацией пожарных гидрантов, указателей местонахождения пожарных гидрантов, возложить обязанность устранить допущенные нарушения в границах городского поселения п. Оссора, на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Представитель административного ответчика – Администрации Карагинского муниципального района – ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала. В суде поддержала позицию административного ответчика, изложенную в письменных возражениях на административный иск, пояснила, что в Карагинском муниципальном районе действует муниципальная программа "Защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны на территории Карагинского муниципального района", в рамках которой была сформирована заявка на обеспечение финансирования в 2019-2021 году приобретения 27 пожарных гидрантов, планируемых к установке при монтаже новой сети водоснабжения в п. Оссора в 2019 году, муниципальных программ, направленных на обеспечение противопожарных мер в пределах п. Оссора, не разрабатывалось. Водопроводные сети переданы в 2012 году на праве хозяйственного ведения в МУП "Оссорское ЖКХ" (в настоящий момент – АО "Оссора"), следовательно, обязанность по содержанию в надлежащем техническом состоянии гидрантов, которые являются неотъемлемой частью водопроводной сети, лежит на указанном предприятии. Не опровергая отраженные в административном иске и в акте проверки сведения, пояснила, что техническая документация на гидранты отсутствует, паспорта не разработаны, что исключает надлежащее оформление право собственности на них. 

ФГКУ "Отряд ФПС по Камчатскому краю", привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенное надлежащим образом о судебном заседании, надлежаще представителя для участия в деле не направило, мнения по существу административного иска не выразило.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

На основании норм Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушение пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст. 62 указанного Закона здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, в качестве которых могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

Ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ определены первичные меры пожарной безопасности, которые включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности (п. п. 1, 2).

В соответствии со ст. 68 указанного Закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к ним относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Положениями ст.ст. 126, 127 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ определено, что пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

Согласно Своду правил СП 8.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденному Приказом МЧС России от 25.03.2009г. №178, и разработанному в соответствии со ст. 68 и 99 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения. 

Под гидрантом понимается техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой, под водопроводом - система сооружений и устройств, доставляющая воду по трубам от водоисточника к месту потребления (пункты 3.1, 3.2, 3.5).

Требования к расположению пожарных гидрантов определены п. 8.6 СП 8.13130.2009, положениями которого также установлено, что пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Таким образом, системное толкование вышеназванных норм предусматривает возложение на органы местного самоуправления обязанности по соблюдению правил противопожарной безопасности, в том числе и путем устройства соответствующих источников наружного противопожарного водоснабжения, поддержания их в исправном техническом и пригодном для использования состоянии в любое время года. 

В судебном заседании установлено, что согласно п. 2.11.1 Положения об Администрации Карагинского муниципального района (с учетом изменений, внесенных решением Совета депутатов Карагинского муниципального района от 21.11.2017 № 228) администрация Карагинского муниципального района в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Карагинского муниципального района и Уставом муниципального образования городского поселения "поселок Оссора" исполняет полномочия администрации муниципального образования городского поселения "поселок Оссора".

Как следует из информации главы Карагинского муниципального района на территории п. Оссора противопожарный водопровод не оборудован, пожарных гидрантов нет, работы по их установке и подготовке документации запланированы. Природные водоемы подъездами не оборудованы, в зимнее время их использование невозможно и необходимость в этом отсутствует (л.д. 13-14).

В то же время, из представленных актов проверок технического состояния противопожарного водоснабжения п. Оссора усматривается, что на территории п. Оссора по состоянию на 2016, 2017 годы имеется 18 пожарных гидрантов, закрепленных за ВКХ МУП "Оссорское ЖКХ", один из которых находится в неисправном состоянии и 2 пожарных водоема (резервуара), принадлежащих ФКП "Аэропорты Оссора" (л.д. 15-20).

Проведенной прокуратурой Карагинского района проверкой, в результате которой составлен акт проверки от 27.04.2018 г., зафиксировано, что из 18 пожарных гидрантов на территории п. Оссора 2 полностью исправны, остальные имеют различные дефекты, затрудняющие или исключающие использование - находятся в ненадлежащем техническом состоянии (л.д.21-22).

По факту выявленных нарушений и.о. прокурора Карагинского района в адрес главы Карагинского муниципального района внесено представление, по итогам рассмотрения которого установлено, что пожарные гидранты являются частью водопроводной системы, находящейся в собственности АО "Оссора". Гидранты были переданы в составе водопроводных сетей администрацией МО ГП "п. Оссора" МУП "Оссорское ЖКХ", реорганизованное в АО "Оссора". Право собственности на гидранты не оформлялось (л.д. 31). 

Согласно перечню имущества (Приложение к Постановлению Правительства Камчатского края от 21.03.2011 №105-п) в муниципальную собственность МО ГП "п. Оссора" Карагинским муниципальным районом переданы водопроводные сети п. Оссора.

В соответствии с распоряжением главы муниципального образования городского поселения "поселок Оссора" от 09.04.2012 г. № 36 имущество администрации МО ГП "п. Оссора", в том числе водопроводные сети передано МУП "Оссорское ЖКХ".

Из Акта приема-передачи муниципального имущества, передаваемого МУП "Оссорское ЖКХ" от 09.04.2012 г. усматривается, что последнее приняло имущество согласно перечню, куда вошла и водопроводная сеть п. Оссора. Претензий по состоянию и качеству передаваемо-го имущества в акте не отражено.

Согласно представленному техническому паспорту сооружение водопроводные сети п. Оссора предусматривает наличие 29 смотровых колодцев (гидрантов). 

По вышеприведенному определению пожарные гидранты не являются самостоятельными объектами капитального строительства, т.к. расположены на водопроводных сетях, и являются их составной частью.

Таким образом, водопроводная сеть п. Оссора является комбинированной, то есть предназначена для производственных, хозяйственно-питьевых и противопожарных целей, что не противоречит требованиям закона. 

Как следует из сообщения и.о. генерального директора АО "Оссора" пожарные гидранты, расположенные на территории п. Оссора, в собственность и оперативное управление, иное пользование, а также техническая документация на них не передавались. Техническое обслуживание гидрантов предприятием не проводится, за исключением очистки их от снега в зимний период (л.д. 38). Оснований для проведения таких работ не указано.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган. Указанные органы обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

В судебном заседании с достаточной полнотой установлено то обстоятельство, что пожарные гидранты на территории п. Оссора имеются, однако в подавляющем количестве неисправны либо содержатся в ненадлежащем состоянии, не позволяющем их эффективно использовать при тушении пожаров. При этом из 29 смотровых колодцев (гидрантов), являющихся частью водопроводной сети согласно техническому паспорту, актами подтверждено наличие только 18 единиц противопожарных объектов. 

Доводы административного ответчика, что на территории п. Оссора в случае пожара могут использоваться иные источники наружного противопожарного водоснабжения – естественные водоемы – ничем документально не подтверждены и не исключают возможность применения существующих наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами, особенно в зимнее время, когда использование естественных источников водоснабжения затруднено по объективным причинам. Надлежащие и необходимые условия для забора воды из таких источников пожаротушения органами местного самоуправления не созданы.

Указанное свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, поскольку при возникновении пожара, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций неисправность противопожарного оборудования, недостаточное количество объектов противопожарного учета, недоступность использования естественных источников пожарного водоснабжения в зимнее время может повлечь несвоевременное тушение пожара, и как следствие, повреждение либо уничтожение имущества, вред здоровью или гибель людей.

Факт передачи водопроводной сети с имеющимися гидрантами в хозяйственное пользование Муниципальному предприятию "Оссорское ЖКХ" сторонами не оспаривался и признается судом, однако доказательств того, что с 2017 года пожарные гидранты находятся в собственности (оперативном управлении, хозяйственном ведении) иной организации и это право оформлено в установленном законом порядке, суду не представлено. 

Проанализировав вышеприведенное законодательство, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что поддержание пожарных гидрантов в исправном состоянии является одной из первичных мер пожарной безопасности, обеспечение которых в границах населенных пунктов поселения отнесено к полномочиям и входит в обязанности администрации поселения, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в рамках организации мер пожарной безопасности. 

На протяжении длительного времени вопросы статуса пожарных гидрантов не разрешались, мер организационного характера по выполнению требований п. 2 ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ административным ответчиком не предпринималось, что повлекло за собой неопределенность в решении вопроса о лицах, ответственных за их содержание и, как следствие – нахождение большинства из имеющихся объектов пожарного водоснабжения в неисправном состоянии, что недопустимо. 

Суд учитывает, что администрацией на настоящий момент предпринимаются меры по обеспечению населенного пункта необходимым количеством пожарных гидрантов, что подтверждается представленной представителем административного ответчика заявкой на включение в проект бюджетной сметы расходов по муниципальной программе на 2019-2021 год, где одной из расходных статей указано приобретение пожарных гидрантов, а также заявкой на осуществление закупки на приобретение и поставку материальных ресурсов, используемых при ЧС от 20.06.2018 г., в том числе знак "пожарный гидрант" 18 шт. (позиция заявки 59), однако доказательств, опровергающих незаконное бездействие органа власти по соблюдению требований противопожарного законодательства и обеспечению территории поселения источниками пожарного водоснабжения в исправном состоянии на момент обращения прокурора в суд и свидетельствующих о том, что на момент рассмотрения настоящего административного дела отмеченные в иске нарушения устранены, суду не предъявлено.

Разрешая дело по существу, суд полагает незаконность бездействия административного ответчика по исполнению обязанностей в части обеспечения первичных мер противопожарной безопасности – обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, что может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также имуществу неопределенного круга лиц – установленным, и в силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ считает правильным возложить на административного ответчика обязанность по устранению нарушения требований противопожарного законодательства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер и объём работ, которые необходимо произвести, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда, указанный в иске – до 01.07.2019 г., полагая его разумным и достаточным для совершения административным ответчиком действий по устранению допущенных нарушений.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами административного истца о бездействии административного ответчика в части невыполнения требований ч. 3 ст. 81 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, согласно которым системы противопожарной защиты зданий и сооружений должны обеспечивать возможность эвакуации людей в безопасную зону до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара, поскольку в этой части факт незаконного бездействия административного ответчика истцом не подтвержден, данные о нарушении таким бездействием каких-либо прав и законных интересов граждан не приведены.

Обоснованность ссылок в административном исковом заявлении на пп. 55, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, определяющих, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и иных источников наружного противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года, также ставится судом под сомнение, поскольку указанные нормы предусматривают возложение обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасности на руководителя организации или предприятия и в указанной части не могут быть применены к органу местного самоуправления, в связи с чем административные исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, судебные издержки взысканию с административного ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление и.о. прокурора Карагинского района Камчатского края Самойловой А.М., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Карагинского муниципального района о признании незаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать бездействие администрации Карагинского муниципального района, выразившееся в несоблюдении требований п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 с. 63, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 г. №1 23-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а именно в необеспечении надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения незаконным.

Обязать администрацию Карагинского муниципального района в срок до 01.07.2019 г. привести пожарные гидранты в границах муниципального образования городского поселения "поселок Оссора" в соответствие с требованиями п.п. 8.4, 8.6 Свода правил "СП 8.13130.2009. Систем противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденных приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 178.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Карагинский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2018 г.

Судья -