Дело № 1-3/2019 

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Бийск 15 февраля 2019 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Логинова Т.Г., 

с участием государственного обвинителя: помощника прокурора г. Бийска Алтайского края Лысенко Т.В., 

подсудимого: ФИО1, 

защитника: адвоката Уланского А.Н., представившего удостоверение №, ордер №, 

секретаря ФИО2, 

с участием представителя потерпевшего Т.В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО1,

<

данные изъяты> ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 использовал заведомо подложный документ при следующих обстоятельствах: Общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание Плюс», Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю было зарегистрировано 12 декабря 2013 года по адресу: 

<

адрес>. Целями деятельности Общества являются расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли. 

Согласно статье 8.23 Устава единоличным исполнительным органом Общества является директор, который без доверенности действует от имени Общества, в том числе, представляет его интересы и совершает сделки. 

В соответствии с протоколом собрания учредителей Общества № 1 от 15 апреля 2014 года и приказом директора Организации №1 от 15 апреля 2014 года ФИО1 был назначен на должность директора Общества, выполняющим таким образом, управленческие функции в коммерческой организации 

В соответствии со ст. 25.3 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство, и, содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества. 

Не позднее 21 марта 2016 года у ФИО1, осведомленного о порядке государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, возник преступный умысел, направленный на незаконное оформление права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, необходимый для осуществления предпринимательской деятельности и извлечения прибыли. 

С этой целью, в период с 01 марта 2016 года по 21 марта 2016 года ФИО1, используя свое служебное положение, достоверно зная, что основанием для регистрации права собственности является декларация об объекте недвижимого имущества, заверил своей подписью и печатью с реквизитами Общества декларацию об объекте недвижимости, содержащую заведомо ложные для него сведения о том, что полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 166 929 кв. м., построен в 1988 году без разрешения на строительство в соответствии с действующим на тот момент законодательством, датировав декларацию 21 августа 2016 года. 

После чего, 21 марта 2016 года в дневное время ФИО1 прибыл в Бийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю по адресу: 

<

...> «а», где обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, при этом предоставил работникам данного регистрирующего органа вышеуказанную подложную декларацию об объекте недвижимости, которые 22 марта 2016 года произвели государственную регистрацию права собственности ООО «Спецобслуживание плюс» на указанный объект недвижимости.

Подсудимый ФИО1 вину в предъявленном ему обвинении в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, в судебном заседании не признал, на основании ст. 51 Конституции РФ от дачи показаний в судебном заседании отказался. 

Вина подсудимого ФИО1 подтверждаются совокупностью следующих, исследованных в судебном заседании доказательств: 

Показаниями подсудимого ФИО1, данных им органам предварительного следствия в качестве обвиняемого, с участием защитника, согласно которым в октябре 1988 года приемочной комиссией был принят в эксплуатацию полигон твердых бытовых отходов, что подтверждается соответствующим актом. 

Между Управлением муниципальным имуществом и ООО «Спецобслуживание» на основании постановления Администрации города Бийска от 22 декабря 2010 года № был заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 310 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, для эксплуатации действующего полигона твердых бытовых отходов, сроком на 49 лет. Государственная регистрация договора произведена 11 марта 2011года.

Управлением Росприроднадзора ООО «Спецобслуживание» была выдана лицензия сроком действия до 23 марта 2016 года по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности, №.

31 мая 2013 года арендованный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>.

24 июня 2014 года между ООО «Спецобслуживание» и ООО «Спецобслуживание плюс» был заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 310 000 кв.м., расположенного по адресу: северо-западнее земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на пять лет, а затем с согласия Управления муниципальным имуществом города Бийска до 24 июля 2019 года.

Договор субаренды был согласован с начальником Управления муниципальным имуществом 24 июля 2014 года.

25 февраля 2016 года между Управлением муниципальным имуществом и ООО «Спецобслуживание» подписывается соглашение № «О расторжении договора аренды земельного участка», так как земельный участок был разделен на два и заключаются договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. 

14 января 2016 года ООО «Спецобслуживание плюс» была выдана лицензия № на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-IV классов опасности.

15 марта 2016 года истек срок лицензии на захоронение твердых бытовых отходов у ООО «Спецобслуживание», которое находилось в стадии банкротства.

Поскольку оформление новой лицензии финансово - затратный процесс, а в бюджете города денег нет, то администрация города Бийска дала нам указание на оформление лицензии на ООО «Спецобслуживание плюс», но одним из требований для получения такой лицензии было наличие зарегистрированного объекта полигон твердых бытовых отходов, а такого объекта никогда не было.

17 марта 2016 года между ООО «Спецобслуживание» и ООО «Спецобслуживание плюс» для эксплуатации действующего полигона твердых бытовых отходов был заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 231 923 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

В период с 14 марта 2016 года по 21 марта 2016 года в администрации города Бийска был остро поднят вопрос о том, что для получения лицензии ООО «Спецобслуживание плюс» необходим в аренду зарегистрированный надлежащим образом объект Полигон твердых бытовых отходов, которого, как ему ответили представители администрации, у них нет и никогда не было.

Он никого не обманывал, не имел умысла на хищение полигона, зарегистрировал временное сооружение полигон ТБО по упрощенной системе только для того, чтобы получить лицензию на захоронение ТБО и помочь городу, а не для получения какой-либо материальной выгоды. 21 марта 2016 года он обратился в Бийский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на временное сооружение - полигон ТБО, приложив декларацию с указанием площади полигона 166 929 кв.м, года создания проекта полигона - 1988, указав кадастровый номер земельного участка, на котором находится объект - 

<

данные изъяты>, и зарегистрировал право собственности на объект с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, который обозначен, как полигон ТБО / в т.7, л.д. 139-146/. 

Как следует из показаний, подсудимый ФИО1 фактически признал вину в использовании подложного документа. 

Показаниями представителя потерпевшего Т.В.А. в судебном заседании, согласно которым, полигон твердых бытовых отходов г. Бийска с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в реестре объектов муниципальной собственности не числится. Из имеющихся в администрации города Бийска документов, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> находится объект недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, характеризующийся, как некий земельный участок площадью 166 929 кв. м., зарегистрированный за ООО «Спецобслуживание плюс» в качестве действующего полигона твердых бытовых отходов, являющегося частью поля для складирования мусора и представляющего из себя часть котлована, заполненного твердыми бытовыми отходами, и не являющегося объектом капитального строительства. 

Показаниями свидетеля О.Е.А. в судебном заседании, согласно которым она является начальником МКУ «Управления муниципальным имуществом Администрации города Бийска». Объекта - полигон твердых бытовых отходов в реестре объектов муниципальной собственности г. Бийска нет, так как нет самого объекта, и, документов на данный объект. Первоначально между МКУ и ООО «Спецобслуживание» был заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на так называемый Бийский полигон ТБО, распложенный на выезде из города Бийска по Барнаульскому тракту, за кафе «

<

данные изъяты>». Земельный участок затем был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. Впоследствии договор был расторгнут и был заключен договор субаренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с ООО «Спецобслуживание плюс», основным видом деятельности которого являлось захоронение твердых бытовых отходов. 

Показаниями свидетеля А.Е.В. в судебном заседании, согласно которым между МКУ «Управление муниципальным имуществом» Администрации г. Бийска и ООО «Спецобслуживание» был заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в 2016 году, после раздела земельного участка, договор аренды был заключен на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. Земельные участки предоставлялись для использования действующего полигона твердых бытовых отходов. На основании договора субаренды, земельные участки с тем же назначением были переданы ООО «Спецобслуживание плюс», так как по результатам проверки ООО «Спецобслуживание» было признано банкротом. 

Аналогичными показаниями свидетеля Т.О.С. в судебном заседании, согласно которым с октября 2014 года она работала директором ООО «Спецобслуживание», основным видом деятельности которого являлось захоронение твердых бытовых отходов. Впоследствии Общество было признано банкротом, был заключен договор субаренды на земельный участок 

<

данные изъяты> с ООО «Спецобслуживание плюс», основным видом деятельности которого являлось также захоронение твердых бытовых отходов.

Показаниями свидетеля А.Н.И. в судебном заседании, согласно которым он являлся конкурсным управляющим ООО «Спецобслуживание, когда Обществом был заключен договор субаренды земельного участка с ООО «Спецобслуживание плюс», которым земельный участок использовался для захоронения твердых бытовых отходов. 

Показаниями свидетеля Ж.Ю.В. в судебном заседании, согласно которым в 2013 году ООО «Спецобслуживание» обратилось в АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Бийское с заявкой о разделе земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на два земельных участка, о чем были составлены два межевых плана, на основании которых кадастровая палата Алтайского края присвоила каждому земельном участку кадастровый номер, поставила земельные участки на кадастровый учет, при этом вид каждого земельного участка был указан, как и земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> «для эксплуатации действующего полигона твердых бытовых отходов». 

Показаниями свидетеля Ч.Е.Ф. в судебном заседании, согласно которым в 2016 году им поступила заявка от ООО «Спецобслуживание плюс» об установлении границ земельного участка, на котором располагался действующий полигон ТБО. При осмотре полигона было установлено, что он располагался на трех земельных участках, не был огорожен, представлял собой горы мусора, проходную, сторожку, шлагбаум, имелась дамба, подъездная дорога с трассы, съезд, капитальные строения отсутствовали. Полигон располагался на выезде из города Бийска, на нем работала техника, разгружались машины с мусором. Ими было дано заключение, что полигон располагается на земельном участке с кадастровым номером, который был указан заказчиком. 

Показаниями свидетеля П.И.Н. в судебном заседании, согласно которым он встречался с ФИО1, представителями Администрации города Бийска, так как из-за выявленных нарушений Обществу было отказано в лицензировании деятельности по размещению и захоронению твердых бытовых отходов, так как обработка отходов проводилась на сопредельном участке. Он оказывал консультативную помощь в правильности оформления документов. В телефонном разговоре он попросил ФИО1 предоставить документы, которые подтверждали бы, что полигон, который находится в собственности ООО «Спецобслуживание плюс», является именно тем полигоном, который был построен и введен в эксплуатацию в 1988 году и что именно на нем все это время осуществлялась деятельность по захоронению твердых бытовых отходов, так как по полигону были документы в лицензионном деле и для лицензирования деятельности необходимо было предоставить документы, подтверждающие либо право собственности ООО «Спецобслуживание плюс», либо документы, подтверждающие аренду данного полигона. Обществом были предоставлены соответствующие документы: свидетельство о государственной регистрации права на полигон, договор субаренды земли, декларация об объекте недвижимости. О том, что полигон является специально оборудованным сооружением, предназначенным для размещения твердых бытовых отходов, Обществом были представлены документы 1980 годов. Представленные Обществом документы соответствовали требованиям действующего законодательства о лицензировании деятельности по захоронению и размещению твердых бытовых отходов.

Показаниями свидетеля Ж.В.В. в судебном заседании, согласно которому в марте 2016 года по поручению и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска Н.Н.Г. им был дан ответ в Росреестр, что разрешения на ввод объектов, находящихся на земельном участке в соответствии с действующим законодательством, не требуется, так как на земельном участке, кроме следов захоронения мусора, иные сооружения отсутствовали. 

Аналогичными показаниями свидетеля Н.Н.Г. в судебном заседании. 

Показаниями свидетеля К.Р.В. в судебном заседании, согласно которым в марте 2016 года он работал коммерческим директором ООО «

<

данные изъяты>». Общество предоставляло услуги по изготовлению планов на объекты капитального строительства. В марте 2016 года между ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «Спецобслуживание плюс» в лице ФИО1 был заключен договор для оформления технического плана на объект - полигон твердых бытовых отходов. Так как им был получен ответ от и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска Н.Н.Г., что полигон твердых бытовых отходов не является объектом капитального строительства, был выполнен технический план объекта, объект был поставлен на учет. При осмотре полигона были видны некоторые места захоронения твердых бытовых отходов. 

Показаниями свидетеля Ч.Н.И. в судебном заседании, согласно которым она работает в ООО «

<

данные изъяты>» кадастровым инженером и в 2016 года ею были подготовлены документы ООО «Спецобслуживание плюс» для постановки объекта, полигона, на кадастровый учет. Обществом были предоставлены документы, среди которых был договор субаренды с указанием адреса земельного участка, еще какие-то старые документы на полигон, что-то вроде проектной документации. Ею были подготовлены технические планы на полигон по обезвреживанию твердых бытовых отходов и на вспомогательные сооружения, была подготовлена декларация на объект недвижимости, где был указан год постройки объекта из предоставленных Обществом старых документов. Декларация была подписана руководителем ООО «Спецобслуживание плюс» ФИО1 

Показаниями свидетеля А.Т.В. в судебном заседании, согласно которым она работает начальником отдела регистрации прав Управления Росреестра по Алтайскому краю, где согласно представленным документам, таким как, договор субаренды земельного участка, технического плана, декларации об объекте недвижимости, данным Администрации города Бийска о том, что разрешения на строительство не требуется, ими было зарегистрировано право собственности ООО «Спецобслуживание плюс» на объект недвижимости, полигон твердых бытовых отходов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

Показаниями свидетеля С.И.А. в судебном заседании, согласно которым в 2016 году он работал главным специалистом Управления Росреестра. От представителя ООО «Спецобслуживание плюс» поступил пакет документов: заявление, декларация на объект недвижимости. Так как из отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска был получен ответ, что на земельном участке расположен объект - полигон ТБО, разрешения на строительство которого не требуется, им была произведена регистрация права собственности на данный объект недвижимости, что невозможно было бы при отсутствии декларации.

Показаниями свидетеля М.В.В. в судебном заседании, согласно которым, в соответствии с Федеральным законом №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по размещению, захоронению твердых бытовых отходов 1-4 класса опасности подлежит лицензированию. В его обязанности, как заместителя начальника отдела экологического надзора за водными ресурсами Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, входит проверка соответствия документов организации на получение и переоформление лицензии. ООО «Спецобслуживание» была выдана лицензия в 2011 году, но поскольку срок действия лицензии в марте 2016 года истек, Общество не стало переоформлять лицензию, и, на базе данного Общества организовалось ООО «Спецобслуживание плюс». На переоформление лицензии по размещению твердых бытовых отходов 1-4 класса опасности поступило заявление и пакет документов от руководителя ООО «Спецобслуживание плюс» ФИО1, в числе которых имелось свидетельство о государственной регистрации права на объект - полигон твердых бытовых отходов, основанием выдачи которого явился договор субаренды земли и декларация об объекте недвижимости. Для получения лицензии Обществом был предоставлен и акт ввода в эксплуатацию полигона в 1988 году. При осмотре объекта, на который было зарегистрировано право собственности ООО «Спецобслуживание плюс» было установлено, что на нем работали бульдозеры, участок имел частичное обвалование. Деятельность Общества была лицензирована. 

Аналогичными показаниями свидетеля У.Л.Г. в судебном заседании, начальника отдела экологического надзора в Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, из которых также следует, что руководителем Общества ФИО1 был предоставлен пакет документов: свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект - полигон твердых бытовых отходов от 22 марта 2016 года, договор субаренды земли, декларация об объекте недвижимости, а также пакет документов, подтверждающих, что полигон является специальным оборудованным сооружением, предназначенным для размещения твердых бытовых отходов и был построен в 1988 году. Все документы, представленные ФИО1, соответствовали требованиям действующего законодательства, деятельность Общества была лицензирована. 

Показаниями свидетеля Т.А.А. в судебном заседании, согласно которым так как с 22 сентября 2014 года по 07 апреля 2016 года он работал в должности МКУ «Управления ЖКХ, Б и ДХ Администрации города Бийска», ему было известно, что в феврале 2016 года директор ООО «Спецобслуживание плюс» ФИО1 подал заявление в управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на получение Обществом лицензии на размещение твердых бытовых отходов, предоставив соответствующие документы. 

Показаниями свидетеля Б.О.В. в судебном заседании, согласно которым, из судебных заседаний о банкротстве ООО «Спецобслуживание», где ею представлялись интересы Щ.Е.В., ей стало известно, что право собственности на полигон твердых бытовых отходов было зарегистрировано на основании заявления ООО «Спецобслуживание плюс», что Обществом были взят у ООО «Спецобслуживание» по договору субаренды земельный участок, была подана декларация об объекте недвижимости площадью 166 000 квадратных метров. 

Показаниями свидетеля К.В.В. в судебном заседании, согласно которым основным видом деятельности ООО «Спецобслуживание плюс», директором которого был ФИО1, являлось вывоз и захоронение твердых бытовых отходов на территории Бийского полигона ТБО. 

Показаниями свидетелей С.И.Н., М.А.А., в судебном заседании, согласно которым по роду своей трудовой деятельности они приобретали у ООО «Спецобслуживание плюс» доступ на полигон для размещения бытовых отходов, как и иные предприятия, так как Общество имело лицензию. 

Показаниями свидетеля Т.А.А. в судебном заседании, согласно которым в 2016 году по роду своей деятельности, так как он работал директором ООО «

<

данные изъяты>», ими у ООО «Спецобслуживание плюс» приобретались талоны на вывоз мусора на полигон твердых бытовых отходов. Им было отказано в регистрации права собственности на полигон, который они приобрели у Общества из-за того, что полигон находился под арестом. На полигоне, кроме земли и куч мусора, иные сооружения отсутствовали.

Показаниями свидетеля И.П.В., в судебном заседании, согласно которым на момент обследования на городской свалке на поверхности был мусор, который укатывался трактором. 

Показаниями свидетеля Р.Ю.Н. в судебном заседании, согласно которым он длительное время работает трактористом на свалке, район которой также длительное время практически не менялся. Он на тракторе утрамбовывает слоями мусор, кроме биотермической ямы, иных капитальных сооружений на свалке не имеется. 

-постановлением о предоставлении оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, суд /в т.1, л.д. 38-111, т.6, л.д. 53- 54/, 

-постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей /в т.6, л.д.55-56/, 

-данными единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым ООО «Спецобслуживание плюс» зарегистрировано 12 декабря 2013 года в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю, где лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор Общества ФИО1, указан вид деятельности Общества, в том числе: уборка территории, удаление и обработка твердых бытовых отходов /в т.1, л.д. 83-91, 233-234/, 

-уставом ООО «Спецобслуживание плюс», из которого следует, что единоличным исполнительным органом является директор, который без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, целью Общества является, в том числе и извлечение прибыли, к основным видам деятельности относится в том числе и удаление, обработка твердых бытовых отходов / в т.1, л.д. 235-253/, 

-свидетельством о государственной регистрации права от 22 марта 2016 года, согласно которому ООО «Спецобслуживание плюс» на основании документов: договора субаренды земельного участка от 17 марта 2016 года, декларации об объекте недвижимости от 21 марта 2016 года, зарегистрировало право собственности на объект: полигон твердых бытовых отходов, площадью 166929 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, указан кадастровый номер объекта 

<

данные изъяты> /в т.1, л.д. 112/,

- заключением специалиста от 24 апреля 2016 года, согласно которому полигон твердых бытовых отходов с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в фактических границах располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> доступ на объект осуществляется с южной стороны сооружения путем организованного въезда от автодороги местного назначения, земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> образован из земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> /в т.1, л.д. 128-165/, 

-договором субаренды земли от 24 июля 2014 года, из которого следует, что ООО «Спецобслуживание» в лице В.О.Я. сдает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 31 000 000 кв.м., именуемый в дальнейшем 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в аренду ООО «Спецобслуживание плюс» в лице ФИО1 для эксплуатации действующего полигона твердых бытовых отходов /в т.1, л.д. 201-202/,

-распоряжением и.о. первого заместителя Главы города К.С.С. от 22 декабря 2010 года, которым предоставлен в пользование на условиях аренды ООО «Спецобслуживание» земельный участок, расположенный северо-западнее земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> для эксплуатации действующего полигона твердых бытовых отходов, общей площадью 310 000 кв. м. /в т.1, л.д. 203-204/, 

-договором аренды земли от 31 января 2011 года, которым МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» передает в аренду ООО «Спецобслуживание» земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 310 000 кв.м., расположенный 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> для эксплуатации действующего полигона твердых бытовых отходов /в т.1, л.д. 208-210/, 

-договором аренды муниципального имущества от 18 июня 2014 года, от 22 октября 2015 года, заключенными между МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и ООО «Спецобслуживание плюс» в лице ФИО1 об аренде муниципального имущества для вывоза бытовых отходов /в т.1, л.д. 221-224, 228-231/, 

-протоколом выемки документов, относящихся к хозяйственной деятельности ООО «Спецобслуживание», ООО «Спецобслуживание плюс» /в т.3, л.д. 150-154/, 

-протоколом осмотра изъятых документов, относящихся к хозяйственной деятельности ООО «Спецобслуживание», ООО «Спецобслуживание плюс», из которых следует, что Общества, арендованные у Администрации города Бийска земельные участки эксплуатировали в качестве действующего полигона твердых бытовых отходов, межевых планов со схемами расположения земельных участков, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, кадастровых паспортов земельных участков, предназначенных для эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, в том числе кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящегося в аренде, субаренде ООО «Спецобслуживание плюс», кадастрового паспорта на земельный участок 

<

данные изъяты>, где правообладателем указано Муниципальное образование город Бийск, кадастрового паспорта земельного участка 

<

данные изъяты>, с указанием предыдущего номера 

<

данные изъяты>, лицензии, выданной Управлением Федеральной службы в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай 21 марта 2011 года ООО «Спецобслуживание» сроком до 23 марта 2016 года на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности, кадастрового паспорта земельного участка /в т.3, л.д. 155-346/, 

-протоколом выемки в Управлении Федеральной службы в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай лицензионных дел ООО «Спецобслуживание», ООО «Спецобслуживание плюс»/в т.4, л.д. 8-12/, 

-протоколом осмотра документов: лицензионного дела ООО «Спецобслуживание плюс», из которого следует, что ООО «Спецобслуживание плюс» выдана лицензия сроком до 23 марта 2016 года на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности, 25 февраля 2015 года Обществу «Спецобслуживание плюс» было отказано в выдаче лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности, а также отказано в переоформлении лицензии от 15 марта 2016 года, из договора аренды и субаренды от 25 февраля 2016 года, от 17 марта 2016 года следует, что ООО «Спецобслуживание плюс» принимает в пользование на условиях аренды и субаренды земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащий ООО «Спецобслуживание», с указанием, что участок предоставляется для эксплуатации действующего полигона твердых бытовых отходов, протокола общего собрания ООО «Спецобслуживание плюс», где 15 апреля 2014 года директором общества назначен ФИО1, акта проверки ООО «Спецобслуживание плюс» от 17 мая 2016 года, с которым был ознакомлен ФИО1 /в т.4, л.д. 13-94/, 

-протоколом выемки в ФБУ ФКП Росреестра по Алтайскому краю правоустанавливающих документов: на объект - полигон твердых бытовых отходов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> /в т.4, л.д. 96-98/,

-протоколом осмотра документов, из которого следует, что 21 марта 2016 года ФИО1 обратился с заявлением как представитель юридического лица ООО «Спецобслуживание плюс» в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Алтайскому краю, в котором просит зарегистрировать в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> право собственности за ООО «Спецобслуживание плюс», декларации об объекте недвижимости - полигона твердых бытовых отходов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Бийск, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 166 929 кв.м., указан год создания объекта 1988, обладатель объекта ООО «Спецобслуживание плюс», достоверность и полноту сведений, указанных в декларации, подтвердил ФИО1, удостоверив своей подписью и печатью Общества, заявлением ФИО1 от 22 марта 2016 года, действующего от лица ООО «Спецобслуживание плюс» в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Алтайскому краю, из которого следует, что ФИО1 просит приобщить дополнительные документы: запрос в архитектуру, ответ из архитектуры, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположен полигон твердых бытовых отходов площадью 166929 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, разрешения на строительство и на ввод объектов сооружения в эксплуатацию не требуется /в т.1, л.д. 193, 194, 196-199, в т.4, л.д. 99-119/,

-протоколом выемки в отделе архитектуры Администрации города Бийска планшетов с геодезической и топографической съемкой земельного участка /в т.4, л.д. 122-126/, 

-протоколом осмотра планшетов с геодезической и топографической съемки участка местности, расположенного на въезде в г. Бийск на автомобильной дороге Бийск-Барнаул /в т.4, л.д. 127-129/, 

-протоколом выемки в Бийском отделе управления Росреестра по Алтайскому краю документов /в т.4, л.д. 232-234/, 

-протоколом осмотра, согласно которому осмотрены: договор от 12 апреля 2017 года о продаже полигона твердых бытовых отходов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, заключенного ООО «Спецобслуживание плюс» в лице директора ФИО1 и ООО «

<

данные изъяты>» в лице директора Т.А.А., заявления от 13 апреля 2017 года о переходе права собственности ООО «Спецобслуживание плюс» на сооружение с кадастровым номером 

<

данные изъяты> /в т.4, л.д. 235-241/, 

-протоколом осмотра принадлежащего Б.Н.А. мобильного телефона, в котором зафиксировано сообщение ФИО1 о том, что он поставил год создания нового полигона как 1988 /в т.5, л.д. 17-33/, 

-протоколом обыска в рабочем кабинете ООО «Спецобслуживание плюс» по адресу: 

<

адрес> /в т.5, л.д. 71-79/, 

-протоколом осмотра, согласно которому осмотрены изъятые при обыске в ООО «Спецобслуживание плюс» документы: копия технического плана сооружения на полигон твердых бытовых отходов, сведения о кадастровом инженере Ч.Н.И., заключение кадастрового инженера, копия отчета об оценке земельных участков, копия решения № от 19 апреля 1985 года исполнительного комитета Бийского районного Совета народных депутатов Алтайского края «Об обмене земель», копия лицензии ООО «Спецобслуживание плюс» от 14 января 2016 года на сбор и транспортировку отходов 1-4 класса опасности, протокол общего собрания учредителей Общества с указанием доли каждого из учредителей, письмо конкурсного управляющего ООО «Спецобслуживание» А.Н.И. в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о внесении объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов - полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: 

<

адрес> с приложением документов: копии кадастрового паспорта на сооружение с кадастровым номером 

<

данные изъяты> правоустанавливающие документы и должностные инструкции сотрудников ООО «Спецобслуживание плюс» /в т.5, л.д. 80-151/, 

-протоколом выемки в помещении ООО «

<

данные изъяты>» документов /в т.5, л.д. 156-159/, 

-протоколом осмотра документов, изъятых в ООО «

<

данные изъяты>», согласно которым осмотрены: договор подряда, согласно которому ООО «

<

данные изъяты>» обязуется подготовить по заданию заказчика ООО «Спецобслуживание плюс» технические планы сооружений полигона твердых бытовых отходов, акт выполненных работ и калькуляция на выполнение кадастровых работ, декларация об объекте недвижимости: полигона твердых бытовых отходов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 166 929 кв.м., указан год создания объекта 1988, обладатель объекта ООО «Спецобслуживание плюс», без подписи и печати Общества /в т.5, л.д. 160-172/, 

-протоколом обыска у Ф.М.А. по 

<

адрес> /в т.5, л.д. 176-180/, 

-протоколом осмотра изъятого у Ф.М.А. ноутбука, в котором зафиксировано получение от пользователя С. выписки из реестра объектов муниципальной собственности в виде таблицы, в которой указан объект «полигон ТБО», местонахождение: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, указан год ввода 1988, площадь 31, копия решения исполнительного комитета Бийского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 25 апреля 1985 года о разрешении проектирования и строительства полигона, на котором имеется прямоугольный штамп Администрации города Бийска, копии разрешения Администрации г. Бийска от 09 апреля 2007 года на ввод в эксплуатацию полигона твердых бытовых отход площадью 310 000 кв. м., справки о стоимости выполненных работ и предоставлении субсидий ООО «Спецобслуживание», копии решения от 19 апреля 1985 года №33 «Об обмене земель», договоры аренды земельных участков, договор субаренды земельного участка ООО «Спецобслуживание плюс», копии межевых планов /в т.5, л.д.181-273/, 

-протоколом осмотра информации по счетам ООО «Спецобслуживание плюс», где содержится информация об уплате Обществом государственных пошлин за переоформление лицензии, за государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости /в т.6, л.д. 40-44/, 

-телефонными разговорами, где подсудимый ФИО1 интересуется обстоятельствами продления лицензии на вывоз бытовых отходов, о заключении договоров на аренду и субаренду земельных участков, как ООО «Спецобслуживание», так и ООО «Спецобслуживание плюс», зафиксированы разговоры с Управлением «Росприроднадзора», где подсудимому дается консультация о предоставлении перечня документов для оформления лицензии, в том числе о предоставлении пакета документов на полигон, с обязательным условием, что данный полигон, как объект права, вводился в эксплуатацию в 1988 году в тех же границах земельных участков, что и полигон, действующий в настоящее время /в т.6, л.д. 59-83/. 

Органами предварительного следствия ФИО1 обвинялся о том, что используя свое служебное положение, предоставив в регистрирующий орган подложный документ, зарегистрировал право собственности ООО «Спецобслуживание плюс» на полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 166 929 кв. м., введенный в эксплуатацию 24.10.1988 года решением Управления коммунального хозяйства Алтайского крайисполкома №462, относящийся к объектам инженерной инфраструктуры городов и внешнего благоустройства и право собственности, на который Муниципальным образованием город Бийск не было зарегистрировано, тем самым путем обмана и злоупотребления доверием приобрел право собственности на указанный объект недвижимости, принадлежащий Муниципальному образованию город Бийск в лице Администрации города Бийска стоимостью 39 887 685 рублей, которым впоследствии распорядился по своему усмотрению, причинив Муниципальному образованию город Бийск в лице Администрации города Бийска материальный ущерб на сумму 39 887 685 рублей в особо крупном размере. 

Органами предварительного расследования действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Из акта выбора площадки для размещения полигона по обезвреживанию бытовых отходов в городе Бийске Алтайского края от 15 ноября 1984 года следует, что территория планируемого полигона площадью 31 гектар располагается на землях совхоза «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> и является продолжением лога, являющемся естественным сбором ливневых вод с окружающей территории /в т.1, л.д. 119-126, 210-212/. 

Из акта выбора площадки для размещения полигона по обезвреживанию бытовых отходов в городе Бийске, утвержденным крайисполкомом 07 февраля 1985 года, следует, что совхозу «

<

данные изъяты>» компенсируются равноценные площади с приложением списка землепользователей, в которых производится перераспределение земель. 

Решением Бийского районного Совета народных депутатов от 19 апреля 1985 года №33 «Об обмене земель» определено место расположения полигона и подъездной дороги: 

<

адрес> поселка «

<

данные изъяты>» в сухой балке на землях совхоза «

<

данные изъяты>» площадью 31 гектар, в том числе пашни 1,5 гектара, сенокоса 29, 5 гектаров /в т.1, л.д.210-212/. 

Из акта отвода земельного участка в натуре от 22 июня 1985 года на основании решения крайисполкома 

<

данные изъяты> «О предоставлении земель», следует, что отведен в натуре земельный участок на площади 31 гектар, в том числе для размещения полигона по обезвреживанию бытовых отходов 28,3 гектаров, для подъездной дороги 2,7 гектар. Согласно описанию, подъездная дорога проходит по полю перпендикулярно тракта 

<

адрес> элеватор в 540 метрах от границ совхоза. Полигон расположен на сенокосном участке № 1 по смеженству с совхозом 

<

адрес>. Земельный участок, отведенный под строительство полигона находится в 2,5 километрах юго - западнее поселка «

<

данные изъяты>» в сухой балке на землях совхоза «

<

данные изъяты>». 

Архитектурно-планировочным заданием на проектирование полигона по обезвреживанию бытовых отходов города Бийска указано то же место /в т.1, л.д. 115-118, 119-126, 210-212/. 

Из акта приемной комиссии №462 от 24 октября 1988 года следует, что 10 октября 1988 года комиссия приняла в эксплуатацию полигон по обезвреживанию бытовых отходов города Бийска по адресу: расположен в 

<

адрес> поселка «

<

данные изъяты>» в сухой балке на землях совхоза «

<

данные изъяты> площадью 31 гектар, строительство произведено на основании решения от 15 ноября 1984 года, строительство осуществлялось генеральным подрядчиком Управлением коммунального хозяйства горисполкома, выполнены: строительно-монтажные работы, проектно-сметная документация выполнена проектной конторой «Алтайкоммунпроект», работы начаты в январе 1988 года, окончены в октябре 1988 года, мероприятия по охране труда, пожаробезопасности, охране окружающей природной среды, предусмотренные проектом, выполнены /в т.1, л.д. 113-114/.

В отделе архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска были изъяты документы, касающиеся строительства Бийского полигона ликвидации твердых бытовых отходов /в т.4, л.д. 157-159/. 

Так, из осмотра дела «Об обмене земель города Бийска и совхоза «

<

данные изъяты>», следует, что решением Бийского городского совета народных депутатов №58 от 28 марта 1985 года определено место расположения полигона и подъездной дороги в 

<

адрес> поселка «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> совхоза «

<

данные изъяты>» площадью 31 гектаров. Решением от 19 апреля 1985 года из земель города Бийска компенсируется земельный участок общей площадью 31 гектаров за счет совхоза «

<

данные изъяты>». Из заключения Алтайской гидрогеологической экспедиции от 15 января 1985 года также следует, что предполагается строительство полигона в Бийском районе Алтайского края на землях совхоза «

<

данные изъяты>» в 7 километрах к 

<

адрес> от охраны города Бийска в сторону 

<

адрес>. 

Рабочим проектом отчета об инженерно-геологических изысканиях для строительства полигона по обезвреживанию отходов в г. Бийске указан перечень планируемых одноэтажных кирпичных зданий и сооружений на ленточных фундаментах, в том числе, например гараж на 5 автомашин, жилой одноквартирный дом, склад нефтепродуктов, блок котельной на твердом топливе, указано место положение проектируемого строительства: на землях совхоза «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> /в т.4, л.д. 245-258/. 

Кроме того, в проекте, разработанным в 1987 году проектной конторой, на территории объекта по плану благоустройства предусматривалось, в том числе и размещение подъездной дороги, дамбы, площадки для мойки машин, трансформаторной подстанции, хозяйственной зоны /в т.4, л.д. 160-181/. 

Из показаний представителя потерпевшего Т.В.А. в судебном заседании следует, что в ходе истребования документов из службы регистрации, было установлено, что на данном земельном участке по декларации были зарегистрированы объекты вспомогательного назначения, которые, как установлено при осмотре земельного участка, отсутствуют на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на котором складируются бытовые отходы, однако по своим границам они не соответствуют объекту, на который зарегистрировано право собственности ООО «Спецобслуживание плюс». Квалифицировать мусор, как полигон, не имеется оснований, поскольку, он не имеет соответствующих признаков, характерных для объекта капитального строительства. Администрацией был предъявлен иск о признании права отсутствующим на указанные объекты и в ходе судебного разбирательства в арбитражном суде Алтайского края, экспертным заключением было установлено, что зарегистрированный за Обществом объект, именуемый, как полигон твердых бытовых отходов, не является объектом капитального строительства. Утверждать, что объект был введен в эксплуатацию в 1988 году, у Администрации города Бийска не имеется оснований. Были найдены некоторые документы, свидетельствующие о том, что были предприняты меры к разработке полигона твердых бытовых отходов, но привязка местонахождения этого объекта, который проектировался в 1984-1988 годах, не соответствует границам земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на котором располагался объект с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Из показаний заместителя главы Администрации города Бийска, свидетеля М.Д.В., в судебном заседании следует, что полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов, который соответствовал бы всем требованиям законодательства, в городе Бийске нет, а с 1966 года, как ему известно, от старых работников, имеется санкционированная свалка для захоронения отходов. 

Из показаний свидетеля О.Е.А., начальника МКУ «Управления муниципальным имуществом Администрации города Бийска», в судебном заесдании следует, что полигон твердых бытовых отходов, как объект муниципальной собственности, в реестре муниципального имущества не числится, так как на него нет документов и нет самого объекта. 

Из показаний и.о. начальника сектора благоустройства Администрации города Бийска, свидетеля С.И.С. в судебном заседании, следует, что по документам, полигон 1988 года изначально планировалось строить в ином месте, ближе к кладбищу, относительно того места, где располагается в настоящее время полигон, то есть, исторически сложившаяся свалка бытовых отходов, которая была сдвинута от 

<

адрес> и по поручению губернатора Алтайского края была устроена дамба. Из «Алтайкоммунпроекта» им пришел ответ, что проект полигона даже не был зарегистрирован, то есть был эскиз полигона, а его реализации не было.

Из показаний свидетеля Т.Е.Е. в судебном заседании следует, что работая с 1993 года по 2001 года начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска, по роду своей деятельности он выезжал на полигон, расположенный 

<

адрес>, который не являлся объектом капитального строительства, так как занимал лишь земельный участок и был огорожен. 

Из показаний свидетеля М.А.Я. в судебном заседании следует, что с 2005 года по 2011 год он работал старшим инспектором межрайонного отдела экологического контроля Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края и ему не было известно о том, что в 1988 году был введен в действие полигон твердых бытовых отходов в городе Бийске. С 1960 годов, по документам, а фактически раньше, захоронение твердых бытовых отходов до настоящего времени производится фактически на одном и том же месте, на участке земли, где в углубления земли утрамбовывается мусор. 

Из показаний свидетеля Ж.М.М. в судебном заседании следует, что работая до мая 1988 года в должности главного инженера отдела капитального строительства Бийского горисполкома, он видел проектную документацию на строительство полигона по захоронению твердых бытовых отходов. По документам предполагалась грандиозное строительство, как космодрома «Восточный», но полигон не был построен. На сегодняшний день имеется просто свалка бытовых отходов за земельном участке, где работает бульдозер и которую он наблюдает практически на одном и том же месте с 1977 года, так как проживает в городе Бийске с 1977 года. 

Из показания свидетеля П.В.Н. в судебном заседании следует, что в период с 1984 года по 1988 год он работал начальником топографической партии в Алтайском тресте инженерно-строительных изысканий «Алтайтисиз». В 1985 году по заявке отдела капитального строительства города Бийска ими проводились топографо-геодезические работы по изысканию места для строительства полигона твердых бытовых отходов. Полигон должен был располагаться в ином месте, где в настоящее время находится свалка для захоронения бытовых отходов, которая и в 1985 году находилась на том же самом месте, что и в настоящее время. Проектируемый полигон не был построен, так как в 2018 году он по просьбе следователя выезжал на место, где должен быть построен полигон, но там ничего не располагается, не ведутся и не велись какие-либо работы, даже не был нарушен рельеф местности. 

Из показаний свидетеля Э.В.К. в судебном заседании следует, что с 1974 года по 1992 год он работал главным инженером «Алтайкоммунпроект» в г. Бийске и в указанный период времени полигон по обезвреживанию твердых бытовых отходов в городе Бийске не строился. 

Из показаний свидетелей К.Э.Э., И.П.В., в судебном заседании следует, что о строительстве полигона им ничего не известно. При обследовании объекта они увидели мусор, который укатывался трактором. 

Из показаний свидетеля П.А.И. в судебном заседании и на предварительном следствии следует, что информация о том, что полигон построен в период с 1984 года по 1988 год, ему стало известно из документов, предъявленных ему при производстве допроса следователем /в т.1, л.д. 174-181/.

Из показаний свидетелей В.О.Я., П.С.В., которые в разное время являлись директорами ООО «Спецобслуживание», в судебном заседании следует, что основной деятельностью Общества был вывоз и захоронение твердых бытовых отходов на территории Бийского полигона ТБО, расположенного 

<

адрес>. На данный вид деятельности Общество имело лицензию. Полигон, то есть свалку, расположенную с левой стороны от выезда из города, как показал в судебном заседании свидетель П.С.В., он помнит с 1984-1985 годов. 

Свидетель Н.Д.Ю. в судебном заседании показал, что им проводились оперативно-розыскные мероприятия в отношении ООО «Спецобслуживание плюс», однако документов, подтверждающих тот факт, что объект недвижимости - полигон твердых бытовых отходов, на который ООО «Обслуживание плюс» зарегистрировало право собственности, был введен в эксплуатацию в 1988 году, у него не имелось, был ли введен в действие данный полигон в 1960 годах им не выяснялось. 

Согласно заключению эксперта от 18 апреля 2017 года, объект недвижимости - сооружение коммунального хозяйства - полигон ТБО с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 166 929 кв.м., является частью полигона ТБО, построенного в соответствии с актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию полигона по обезвреживанию бытовых отходов города Бийска от 24.10.1988 года № 462 / в т.7, л.д. 6-17/. 

Как следует из показаний в судебном заседании Б.А.С., одного из экспертов, заключение было дано ими по документам, предоставленным следователем, иные документы для проведения экспертизы не запрашивались. При осмотре объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> им было установлено, что месторасположение данного объекта не соответствует местоположению полигона, введенного по документам в эксплуатацию в 1988 году, но в связи с чем, данный вывод не был отражен им в заключение, пояснить в судебном заседании не смог. 

Заключением эксперта от 27 ноября 2017 года рыночная стоимость объекта недвижимости - полигона твердых бытовых отходов г. Бийска с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 166 929 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на 21 марта 2016 года составляла 39 887 685 рублей /в т.9, л.д. 278-327/. 

Из показаний эксперта Л.Ю.Н. в судебном заседании следует, что рыночная стоимость объекта ею была определена по представленным органом предварительного следствия документам, без осмотра указанного объекта, по аналогии со стоимостью аналогичного полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов, но где располагается аналогичный полигон эксперт Л.Ю.Н. в судебном заседании пояснить не смогла, как следует из показаний эксперта Л.Ю.Н., из-за его отсутствия, что она оценивала некий абстрактный полигон, основываясь на документах, так как материал основания полигона по документам ей не был известен, и в основу заключения она взяла самое дешевое основание - бетонное, хотя, в представленных документах отсутствовала информация о том, что основание полигона является бетонным.

Однако в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля М.А.Я., эксперт Л.А.Ю. показали, что основанием служит уплотненный естественный грунт, то есть глина, которая не требует устройства какого-либо иного дополнительного основания.

Заключением комплексной землеустроительной, строительно-технической экспертизой от 08 октября 2018 года, проведенной экспертами ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России, установлено, что объект исследования с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, зарегистрированный 21 марта 2016 года, как полигон твердых бытовых отходов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 166 929 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на дату проведения экспертизы является земельным участком, не имеющим закрепления границ на местности с расположенными на нем отходами производства и потребления, то есть территорией, входящей в состав полигона твердых бытовых отходов, в связи с отсутствием документов на указанный объект, установить конструктивные изменения, произошедшие за период с 21 марта 2016 года по состоянию на дату производства экспертизы, не представляется возможным, стоимость указанного объекта на 21 марта 2016 года могла составлять 10 186 467,3 рублей, в связи с отсутствием документов установить фактическое местонахождение, границы, координаты, площадь объекта недвижимости - полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов в г. Бийске, введенного в эксплуатацию в 1988 году, не представляется возможным, как не представляется возможным установить наложение границ объекта недвижимости - полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов в г. Бийске, введенного в эксплуатацию в 1988 году и объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в связи с отсутствием необходимой информации для определения границ земельного участка, выбранного для строительства полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов в г. Бийске и указанного в решении Исполнительного комитета Бийского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 19 апреля 1985 года №33 «Об обмене земель» и не предоставлении запрашиваемых документов, установить фактическое местонахождение, границы, координаты, площадь земельного участка, выбранного для строительства полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов в г. Бийске и указанного в решении Исполнительного комитета Бийского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 19 апреля 1985 года № 33 «Об обмене земель» и его размещение относительно городской черты города Бийска не представляется возможным, земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по своему фактическому местоположению, границам, координатам, площади, не может быть участком, выбранным для строительства полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов в г. Бийске и указанного в решении Исполнительного комитета Бийского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 19 апреля 1985 года № 33 «Об обмене земель», в пределах границ обследуемого земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, здания, сооружения и площадки, предусмотренные разработанным в 1987 году проектной конторой «Алтайкоммунпроект» г. Бийск проектом: «Строительство полигона по обезвреживанию бытовых отходов в г. Бийске» отсутствуют, наличие иных зданий, сооружений, и иных объектов капитального строительства, на участке, выбранным для строительства полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов в г. Бийске и указанным в решении Исполнительного комитета Бийского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 19 апреля 1985 года № 33 «Об обмене земель» из представленных на исследование материалов уголовного дела не установлено. 

Решением арбитражного суда Алтайского края от 30 января 2018 года признано отсутствующим право собственности ООО «Спецобслуживание плюс» на полигон твердых бытовых объектов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, так как полигон не является объектом капитального строительства, прочно связанного с землей. 

Из показаний эксперта Л.А.Ю. следует, что ими была оценена стоимость земельного участка, а не объект недвижимости, так как не были выявлены объявления о продаже объектов недвижимости в г. Бийске, сопоставимых с объектом исследования, отсутствуют данные о хозяйственной деятельности, эксплуатационные и содержательные статьи расходов по обслуживанию зданий и сооружений в период его существования.

В основу приговора суд кладет заключение комплексной землеустроительной, строительно-технической экспертизы от 08 октября 2018 года, проведенной экспертами ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России, так как указанное заключение, данные о стаже экспертов и их специализации, приведенные в указанном заключении, сомнений не вызывают. 

О том, что определить рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 166 929 кв.м., не представляется возможным из-за отсутствия документов с основными техническими характеристиками объекта недвижимости определено и заключением эксперта от 23 мая 2017 года, хотя и заключение дано по документам, представленным органом предварительного следствия, и как указано в описательной части, эксперту не были предоставлены фотоматериалы на исследуемое сооружение и им не осуществлялся выезд на местонахождение объекта недвижимости, стоимость которого им должна быть определена, в связи с чем, суд критически относится к заключению эксперта и в части рыночной стоимости земельного участка в 13 187 391 рубль /в т.7, л.д. 31-70/.

Выводы о том, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> общей площадью 231 923 кв. м. по своему фактическому местоположению, границам, координатам не может быть выбранным для строительства полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов в г. Бийске и указанном в решении исполнительного комитета Бийского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 19 апреля 1985 года № 33 «Об обмене земель» были даны в экспертных заключениях от 14 августа 2017 года, от 23 мая 2017 года, в приобщении которых стороне защиты было отказано органами предварительного расследования, как и в приобщении отчетов по обследованию территории земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> /в т.10, л.д. 17-199/. 

На основании изложенного, не может суд согласиться и с отчетом эксперта об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - полигона твердых бытовых отходов, расположенного по указанному адресу и участка земли на праве субаренды, находящегося в эксплуатации ООО «Спецобслуживание плюс» на 01 июня 2016 года в 7 950 000 рублей /в т.1, л.д. 166-190/, как не может согласиться и с исследованной в судебном заседании справкой заместителя главы Администрации города Бийска от 01 марта 2016 года Н.О.Г., из которой следует, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположен действующий полигон твердых бытовых отходов, который состоит на учете объектов муниципальной собственности, принят в эксплуатацию по акту приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию о приемке полигона по обезвреживанию бытовых отходов города Бийска, утвержденному решением Управления коммунального хозяйства Алтайского крайисполкома № 462 от 24 октября 1988 года /в т.1, л.д. 127/. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по своему фактическому местоположению, границам, координатам, площади, не может быть участком, выбранным для строительства полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов в г. Бийске и указанного в решении Исполнительного комитета Бийского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 19 апреля 1985 года № 33 «Об обмене земель», в пределах границ обследуемого земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, здания, сооружения и площадки, предусмотренные разработанным в 1987 году проектной конторой «Алтайкоммунпроект» г. Бийск проектом: «Строительство полигона по обезвреживанию бытовых отходов в г. Бийске» отсутствуют, наличие иных зданий, сооружений, и иных объектов капитального строительства, на участке, выбранным для строительства полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов в г. Бийске и указанным в решении Исполнительного комитета Бийского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 19 апреля 1985 года № 33 «Об обмене земель» из представленных на исследование материалов уголовного дела не установлено, соответственно, отсутствует и причиненный муниципальному образованию город Бийск материальный ущерб. 

Что касается определения экспертным заключением рыночной стоимости земельного участка, то органами предварительного следствия подсудимый не обвиняется в хищении права собственности на земельный участок. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

В соответствии со ст. 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Такими документами являются кадастровый паспорт объекта недвижимости и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, в случае если в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства объекта недвижимости не требуется получение разрешения на строительство, право собственности на такой объект недвижимости может быть зарегистрировано в порядке, установленном ст. 25.3 Закона о регистрации. 

Статьей 25.3 Закона предусмотрены особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества.

В силу пункта 1 статьи 25.3 Закона, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном данным законом порядке.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (пункт 3 статьи 25.3 Закона N 122-ФЗ в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности).

Согласно ст. 17 закона, выдача разрешения на строительство не требуется в случае, строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства. 

Согласно действующего законодательства, под предоставлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию в собственность юридических лиц объектов недвижимости, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию объекта недвижимости предпринимательской деятельности. 

В судебном заседании установлено, что ООО «Спецобслуживание плюс» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность по размещению, захоронению твердых бытовых отходов 1-4 класса опасности.

В соответствии с Федеральным законом №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по размещению, захоронению твердых бытовых отходов 1-4 класса опасности подлежит лицензированию, то есть, федеральным законом разрешено заниматься указанной предпринимательской деятельностью только при наличии лицензии, для получение которой руководитель ООО «Спецобслуживание плюс» ФИО1, осведомленный об упрощенном порядке государственной регистрации права собственности, предоставил в указанный орган документы, подтверждающих факт создания объекта недвижимого имущества - полигона твердых бытовых отходов и содержащий его описание, то есть, декларацию о несуществующем объекте недвижимого имущества, содержащую заведомо ложные сведения о том, что данный объект введен в эксплуатацию в 1988 году, после чего предоставив соответствующие документы: свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости, а также и декларацию о несуществующем объекте недвижимости - полигоне твердых бытовых отходов, которая, согласно действующего на момент оформления права собственности законодательства, входит в обязательный перечень документов для регистрации права собственности на объект, лицензировал деятельность Общества по захоронению и размещению твердых бытовых отходов с целью осуществления предпринимательской деятельности и извлечения прибыли.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.3 ст. 327 УК РФ, как использование заведомо подложного документа. 

Исследованные в судебном заседании стороной обвинения свидетельство о государственной регистрации права от 19 марта 2015 года на биотермическую яму / в т.1, л.д. 227/, протокол выемки у свидетеля С.И.Н. документов, касающихся деятельности ООО «Спецобслуживание» /в т.4, л.д. 134-152/, протокол обыска в жилище Б.Н.А., в котором ничего не обнаружено и не изъято /в т.5, л.д. 7-12/, протокол осмотра транспортного средства, принадлежащего Б.Н.А., в котором ничего не обнаружено и не изъято /в т.5, л.д. 13-16/, протокол обыска в жилище Б.И.Н., в котором ничего не обнаружено и не изъято /в т.5, л.д. 39-43/, показания в судебном заседании и на предварительном следствии свидетеля Щ.Е.В., показания в судебном заседании свидетеля Б.Т.В. не свидетельствуют как о причастности, так и непричастности подсудимого к совершению каких-либо противоправных действий. 

При назначении наказания подсудимому ФИО1, суд учитывает, что он не судим, совершил преступление небольшой тяжести, занимается общественно-полезным трудом, занимается общественной работой, имеет постоянное место жительства, по месту жительства и работы характеризуется положительно, на учетах в 

<

данные изъяты> и наркологическом диспансерах не состоит, состояние здоровья подсудимого и его близких родственников, наличие почетных грамот за трудовую деятельность и за общественную работу, признание вины. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому ФИО1, суд признает отсутствие судимости, признание вины, положительные характеристики, наличие почетных грамот за трудовую деятельность и за общественную работу, состояние здоровья подсудимого и его близких родственников, тот факт, что подсудимый занимается общественно-полезным трудом и общественной работой. 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО1, суд не находит. 

С учетом обстоятельств совершенного преступления, его степени тяжести и общественной опасности, данных о личности подсудимого, наличия обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих его наказание, имущественного положения его семьи, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде в виде обязательных работ.

При назначении наказания подсудимому ФИО1 суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ. 

Учитывая, что подсудимым ФИО1 совершено преступление небольшой тяжести 21 марта 2016 года, суд освобождает ФИО1 от назначенного наказания в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности на основании п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ. 

Суд отменяет арест на имущество ООО «Спецобслуживание плюс», на объект недвижимости площадью 166 929 кв. м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, наложенный органами предварительного следствия, так как санкция статьи не предусматривает возмещение имущественного вреда, подсудимому назначается наказание в виде обязательных работ.

Учитывая, что в отношении подсудимого избирались меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, суд засчитывает данные сроки в срок отбытого наказания. 

Вещественные доказательства: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> хранить по принадлежности у законных владельцев. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-308 и 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ и назначить ему по данной статье наказание в виде обязательных работ сроком 380 часов с определением вида обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Зачесть в срок отбытого наказания время заключения под стражей с 07 июня 2017 года по 04 июля 2017 года, с 18 октября 2017 года по 03 мая 2018 года, срок домашнего ареста с 04 июля 2017 года по 18 октября 2017 года, с 03 мая 2018 года по 24 января 2019 года. 

На основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, ч.1 ст. 239 УПК РФ, ФИО1 от назначенного судом наказания освободить за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении в отношении осужденного ФИО1 отменить. 

Отменить арест на имущество ООО «Спецобслуживание плюс», на объект недвижимости площадью 166 929 кв. м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

Вещественные доказательства: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, хранить по принадлежности у законных владельцев. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Алтайского краевого суда, через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его провозглашения, осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок со дня получения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: /подписано/