Дело № 2а-500/2025

УИД 77RS0013-02-2025-001347-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 06 марта 2025 года 

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савостьяновой Е.Б., при секретаре фио, с участием прокурора фио, административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по адрес об установлении административного надзора в отношении ФИО1,  

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении фио, освобожденного из мест лишения свободы 20.03.2024 по отбытию срока наказания, имеющего неснятую и непогашенную судимость, в связи с привлечением дважды и более к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

В заявлении предлагается установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать его явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Представитель ОМВД России по адрес в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, поскольку оно является необоснованным, так как привлечение к административной ответственности за утрату паспорта, не может служить достаточным основанием для установления административного надзора, а кроме того предложенные ограничения будут чинить препятствия в трудоустройстве, мешать обычному образу жизни его матери, которая является пенсионеркой и проживает вместе с ним. При этом пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы, стал проживать по месту регистрации, неофициально трудоустроился, алкогольные напитки употребляет не часто. 

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.  

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется административный надзор за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ гласит, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом согласно части 2 данной статьи установление последнего ограничения является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 был осужден 05.12.2022 Кунцевским районным судом адрес, по приговору суд установил в действиях подсудимого рецидив преступлений.  

Согласно справке об освобождении №048522, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 20.03.2024 по отбытию срока наказания. Согласно характеристике от 05.02.2025, данной УУП по месту жительства, ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками.

Постановлением начальника полиции по ООП ОМВД России по адрес от 03.11.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, то есть за правонарушение, направленное против порядка управления. Постановление вступило в законную силу 16.11.2024. 

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по адрес от 18.01.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Постановление вступило в законную силу 29.01.2025.

В судебном заседании установлено, что после отбытия наказания ФИО1 прибыл по месту жительства, участковым уполномоченным характеризуется отрицательно в связи со склонностью к совершению правонарушений, злоупотреблением алкогольными напитками. Проживает с матерью, работает неофициально.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела и всей совокупности данных о личности фио, того, что в его действиях по приговору суда установлен рецидив преступлений, после освобождения в течение года он совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления. С целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным удовлетворить поданное заявление.

При этом суд полагает, что ограничение в виде явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел не будет противоречить предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачам административного надзора, а потому не будет являться и несоразмерным ограничением прав фио, нарушающим баланс частных и публичных интересов, с учетом того, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. 

Разрешая вопрос о применении к ФИО1 ограничения в виде запрещения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания, в определенное время суток, не являющегося обязательным, суд учитывает следующее.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вся совокупность данных о личности фио приводит суд к выводу о целесообразности применения к нему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, или иного помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток, в том числе и потому, что такое ограничение не распространяется на случаи выполнения поднадзорным лицом трудовых обязанностей.

Довод ответчика о том, что совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ не может является обстоятельством для установления административного надзора, суд находит несостоятельным, поскольку закон не предусматривает каких-либо исключений из перечня правонарушений, посягающих на порядок управления, которые не могут учитываться при решении вопроса об установлении административного надзора в совокупности с другими условиями.      

Таким образом, доводы ответчика о том, что исковое заявление является необоснованным, а предложенные ограничения нарушают его права и права его матери, суд находит несостоятельными.   

Административный надзор в отношении фио суд устанавливает в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по адрес об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в Москве по адресу: адрес, на срок 1 (один) год.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие административные ограничения: 

- обязать его явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Исполнение решения возложить на начальника ОМВД России по адрес.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет фио в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Савостьянова