Дело № 12-86/2018

РЕШЕНИЕ

21 июня 2018 года город Саяногорск 

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Казаковой Т.А., при секретаре Баториной М.М., рассмотрев жалобу Государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Хакасия ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Саяногорска Республики Хакасия по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДАТА в отношении Автономного учреждения Республики Хакасия «Саянлессервис», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Автономного учреждения Республики Хакасия «Саянлессервис» прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В жалобе Государственный инспектор просит решение мирового судьи отменить, мотивируя жалобу тем, что в ходе проверки установлено, что предписание не выполнено, выявленное нарушение не устранено, мировым судьей не учтено, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей. 

В судебном заседании Государственный инспектор в области охраны окружающей среды по Республике Хакасия ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам. Просила жалобу удовлетворить.

Законный представитель Автономного учреждения Республики Хакасия «Саянлессервис» ФИО2 не согласился с жалобой, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения Государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Хакасия ФИО1, законного представителя Автономного учреждения Республики Хакасия «Саянлессервис» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в результате внеплановой документарной проверки, проведенной должностными лицами Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия в отношении Автономного учреждения Республики Хакасия «Саянлессервис», выявлены нарушения природоохранного законодательства, с целью устранения которых выдано предписание от ДАТА № в соответствии с которым Автономное учреждение Республики Хакасия «Саянлессервис» обязано разработать и представить в установленном порядке нормативы предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на предприятии АУ РХ «Саянлессервис» в срок до ДАТА.

В связи с неисполнением указанного предписания в части разработки и представления в установленном порядке нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на предприятии АУ РХ «Саянлессервис» в установленный срок, должностным лицом Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия в отношении АУ РХ «Саянлессервис» составлен протокол № от ДАТА об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. 

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям АУ РХ «Саянлессервис» и пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировым судьей установлено, что АУ РХ «Саянлессервис» были приняты все возможные меры по исполнению предписания от ДАТА №

В этой связи мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что совершенное АУ РХ «Саянлессервис» административное правонарушение, хотя формально и содержит признаки состава части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, но не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным и справедливо счел возможным освободить АУ РХ «Саянлессервис» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Оценивая доводы жалобы, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности применения мировым судьей к АУ РХ «Саянлессервис» положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку ненадлежащее исполнение АУ РХ «Саянлессервис» обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства не создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, лишь формально содержало признаки состава административного правонарушения 

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Саяногорска Республики Хакасия по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДАТА в отношении Автономного учреждения Республики Хакасия «Саянлессервис» отставить без изменений, жалобу Государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Хакасия ФИО1- без удовлетворения.

Судья Т.А. Казакова 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 года.

Решение в полном объеме 21 июня 2018 года.