Дело № 5-55/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2020 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, зал. 21,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО4Ё., представившего удостоверение № (Бюро переводов «Смарт»),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, не женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, официально трудоустроенного в ООО «Галерея», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

27.01.2020 в 12 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге по истечении установленного законом срока временного пребывания, поскольку ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 08.02.2018, получил патент, который был продлен и действует в настоящее время, встал на миграционный учет, однако срок регистрации, установленный до 05.10.2019 истек, таким образом с 05.10.2019 ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом - участковым уполномоченным УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 доставлен в суд 28.01.2020. В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что с материалами дела ознакомлен полностью с участием переводчика, права ему разъяснены, в услугах защитника он не нуждается, с протоколом согласен, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в 2018 году с целью трудоустройства. Получил патент, который действует до марта 2020 года, встал на миграционный учет. Родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ он не имеет, официально трудоустроен, срок временной регистрации он продлил, однако документов при себе не имеет. 

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от 27.01.2020, составленного участковым уполномоченным УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3, согласно которому 27.01.2020 в 12 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге по истечении установленного законом срока временного пребывания, поскольку ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 08.02.2018, в установленный срок до 05.10.2019 за пределы Российской Федерации не выехал, таким образом с 05.10.2019 ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом участкового уполномоченного УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 27.01.2020, из которого следует, что 27.01.2020 в 12 часов 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, пл. Труда, 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге по истечении установленного законом срока временного пребывания, поскольку ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 08.02.2018, в установленный срок до 05.10.2019 за пределы Российской Федерации не выехал, таким образом с 05.10.2019 ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- справками СПО «Мигрант-1» и «Территория» ГУ МВД России в отношении иностранного гражданина, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 08.02.2018, срок пребывания установлен по 04.03.2019, более он государственную границу РФ не пересекал, с 19.02.2019 по настоящее время имеет действительный патент;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина ФИО1, согласно которому срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 Х.И. установлен до 05.10.2019.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании от 27.01.2020, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.25, 27.3 КоАП РФ. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге по истечении установленного законом срока временного пребывания, поскольку ФИО1 прибыл на территорию РФ 08.02.2018, имеет действующий патент, срок регистрации, установленный до 05.10.2019 истек, таким образом, с 05.10.2019 от выезда за пределы РФ уклоняется, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершенном правонарушении.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает данные о личности ФИО1, имеющего патент, официально трудоустроенного, со слов имеющего действующую регистрацию на территории Российской Федерации, ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При этом необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами не установлена.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что по мнению суда, будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: 

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу 

и Ленинградской области)

ИНН 

<

***>, КПП 784201001, КБК 18811601181019000140

БИК 044030001, ОКТМО: 40303000, 

счет получателя: 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, 

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 28.01.2020 № 5-55/2020.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья