Гражданское дело № 2-485/2019

УИД: 66RS0032-01-2019-000566-50

В окончательном виде 

решение

 изготовлено 13 сентября 2019 года

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области 

06 сентября 2019 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Доевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Гудковой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах малолетней Д.А.А., *** года рождения

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – несовершеннолетней М.С.А., *** года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-485/2019 по иску ФИО1 к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах малолетней Д.А.А., *** года рождения, ФИО2 об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах малолетней Д.А.А., *** года рождения, ФИО2 об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, начисляемых за жилое помещение – квартиру № *** в г. Кировграде Свердловской области.

В обоснование требований указано, что истец ФИО1 на основании договора № 2018-16 социального найма от 26 сентября 2018 года является нанимателем квартиры общей площадью 53,1 кв.м, расположенной по адресу: Свердловская область. Г. Кировоград, ул. ***. Ответчики ФИО3 (дочь истца), действующая в своих интересах и в интересах малолетней Д.А.А., *** года рождения (внучка истца), ФИО2 (сын истца) зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства. Фактически в квартире проживают истец, ответчик ФИО3 и ее малолетняя дочь Д.А.А., *** года рождения, ответчик ФИО2 проживает по другому адресу. В настоящее время из-за неуплаты жилищно-коммунальных платежей образовалась задолженность. Истец согласен производить оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом всех зарегистрированных в жилом помещении лиц. Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах малолетней Д.А.А., *** года рождения в судебном заседании иск не признала, указав, что в указанной квартире не проживает вынужденно, в связи с наличием конфликтных отношений с истцом, в связи с чем не согласен оплачивать жилое помещение и коммунальные услуги, начисляемые за жилое помещение.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав, что в указанной квартире также не проживает вынужденно, в связи с наличием конфликтных отношений с истцом, в связи с чем не согласна оплачивать жилое помещение и коммунальные услуги, начисляемые за жилое помещение.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ОТСК», надлежаще извещенное судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не известило, 05 августа 2019 года представитель АО «ОТСК» ФИО4, действующая на основании доверенности № 31 от 01 января 2019 года, представителя в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТСК» (л.д. 62-63).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «РСК», АО «ГАЗЭКС», АО «Энергосбыт Плюс», надлежаще извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, своих возражений на иск не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие вышеуказанных лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В частях 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. 

Исходя из разъяснений, данных в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В силу части 1 и части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение - квартира *** в г. Кировграде Свердловской области представляет собой муниципальную однокомнатную квартиру общей площадью 53,1 кв.м; указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании договора № 16 социального найма жилого помещения от 26 сентября 2018 года, при этом совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: М.С.А., *** года рождения (внучка), ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь), Д.А.А., *** года рождения (внучка).

Согласно справке ООО «УК «РСК» от 19 июня 2019 года, а также объяснений лиц, участвующих в деле, в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства истец ФИО1 (наниматель) – с 17 июня 1994 года, М.С.А. (внучка истца) – с 31 января 2003 года, ФИО2 (сын истца) – с 17 июня 1994 года, ФИО3 (дочь истца) – с 08 июля 2003 года, ФИО5 (внучка истца) – с 20 мая 2008 года; при этом ответчики ФИО2 и ФИО3 со своей малолетней дочерью Д.А.А. в указанном жилом помещении не проживают.

Судом также установлено и сторонами не оспаривалось, что соглашение об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги между нанимателем и членами его семьи, в том числе бывшими, не достигнуто.

Факт того, что ООО «УК «РСК» управляет многоквартирным домом по ул. *** в г. Кировграде Свердловской области ина основании части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации принимает плату с пользователей жилых помещений, подтверждается представленной в материалы дела выпиской из лицевого счета, и в ходе рассмотрения дела не оспаривался; АО «ОТСК» и АО «ГАЗЭКС» оказывают коммунальные услуги по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению, а также газоснабжению соответственно, АО «Энергосбыт Плюс» - электроснабжения.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства, объяснения сторон, показания свидетеля в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об определении порядка и размера участия сторон в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, только в данном случае исходя из количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, учитывая, что иной порядок участия сторон в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе пропорционально площади занимаемого помещения в многоквартирном доме, в данном случае действующим законодательством, не предусмотрен, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что согласно статье 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Частью 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. По смыслу этих положений закона в их взаимосвязи обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за несовершеннолетних детей несут их родители.

В тоже время, в силу пункта 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно пункту 3 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с п. п. 1 и 2 этой статьи, а также несут ответственность за причиненный ими вред в соответствии с Кодексом. Обязательства, связанные с содержанием жилого помещения и пользованием коммунальными услугами, не относятся к числу тех, по которым законом допускается самостоятельная имущественная ответственность несовершеннолетних.

Из анализа указанных положений закона следует, что до достижения совершеннолетия лицо не несет самостоятельной имущественной ответственности по обязательствам оплаты за жилищно-коммунальные услуги, вытекающим из договора социального найма. Обязанность по внесению платы за квартиру и коммунальные услуги, которая рассчитывается с учетом всех проживающих в жилом помещении граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, возлагается на родителей несовершеннолетних. В связи с изложенным, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленная на несовершеннолетних детей возложена на родителей.

При изложенных обстоятельствах, истец ФИО1 несет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за М.С.А., *** года рождения. находящуюся у ФИО1 под опекой,, а ответчик ФИО3 несет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за свою малолетнею дочь Д.А.А., *** года рождения.

Кроме того, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно пункту 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к названным Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Согласно абзацу 2 пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к названным Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно пунктам 80, 81 Правил учет (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

На основании пункта 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренной соответственно подпунктами «е» и «д» пункта 4 Правил.

Согласно пункту 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

В подтверждение того, что член семьи нанимателя не пользуются коммунальными услугами, он вправе отказаться от их предоставления либо установить индивидуальный приборы учета, а также обратиться в установленном порядке в управляющую организацию с подтверждающими документами для осуществления перерасчета.

Вместе с тем, в деле отсутствуют доказательства обращения нанимателя жилого помещения и иных лиц с соответствующим заявлением в порядке раздела VIII Правил, в связи с чем непроживание в квартире зарегистрированных лиц (в данном случае ответчиков ФИО3, и ее малолетней дочери Д.А.А., *** года рождения, ФИО2) не может рассматриваться как необходимое и достаточное условие для соответствующего освобождения от несения расходов по оплате коммунальных услуг, поскольку перерасчет начислений за отдельные виды коммунальных услуг, расчет которых производится исходя из норматива потребления, носит заявительный характер и подтверждается соответствующими документами. Однако доказательств того, что ответчики обращалась с таким заявлением о перерасчете сумм, расчет которых производится исходя из норматива потребления в связи с непроживанием по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. ***, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, размер участия истца и ответчиков в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением оплаты за пользование электрической энергией в жилом помещении, подлежит установлению следующим образом:

- долю расходов ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.С.А., *** года рождения по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 2/5 от общей суммы указанного платежа, плату за коммунальную услугу – электроснабжения определить в полном объеме;

- долю расходов ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах малолетней Д.А.А., *** года рождения, по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 2/5 от общей суммы указанного платежа;

- долю расходов ФИО2 по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 1/5 от общей суммы указанного платежа.

В случае изменения количества лиц, зарегистрированных и проживающих в жилом помещении, стороны не лишены права изменить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку вышеприведенными нормами права предусмотрена возможность определить порядок и размер участия нанимателя и членов его семьи в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Истец и ответчики обязаны участвовать в оплате коммунальных платежей соразмерно своей доле, они вправе требовать определения порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, определение такого порядка не предполагает открытие отдельного финансового лицевого счета, а устанавливает лишь обязанность по выдаче отдельных платежных документов.

В связи с этим, настоящее решение является основанием для начисления платы за содержание жилья и коммунальные услуги в соответствии с установленным порядком и выдачей отдельных платежных документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах малолетней Д.А.А.ы, *** года рождения, ФИО2 об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворить частично.

Определить следующий порядок участия ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах малолетней Д.А.А., *** года рождения, ФИО2 в несении расходов по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг за квартиру № *** в г. Кировграде Свердловской области:

- долю расходов ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М.С.А., *** года рождения по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 2/5 от общей суммы указанного платежа, плату за коммунальную услугу – электроснабжения определить в полном объеме;

- долю расходов ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах малолетней Д.А.А., *** года рождения, по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 2/5 от общей суммы указанного платежа.

- долю расходов ФИО2 по внесению платы за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, за исключением оплаты коммунальной услуги электроснабжения, определить в размере 1/5 от общей суммы указанного платежа.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для начисления и выдаче отдельных платежных документов в отношении платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, согласно установленного порядка оплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья 

И.Б. Доева