Дело № 2-207/2020

55RS0013-01-2020-000219-61 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Н.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, представителей ответчика – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

07 июля 2020 года

дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с требованием к ответчику о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что 25.12.2019г. он обратился в ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении и выплате ему пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) от 06.02.2020г. ему отказано в назначении и выплате страховой пенсии по причине того, что на дату обращения он имеет стаж работы на соответствующих видах работ 06 лет 00 месяцев 23 дня. В специальный стаж ответчиком не засчитан следующий период: с 01.01.1991г. по 31.01.2016г. в должности электромонтера контактной сети Петропавловской дистанции электроснабжения №4 Южно-Уральской железной дороги, которая с 09.11.1998г. переименована в Филиал «Петропавловская дистанция электроснабжения №4 «Дочернего предприятия «Петропавловское отделение ФГУП Южно-Уральская железная дорога», а с 01.01.2017г. переименовано в Петропавловское отделение Южно-Уральской железной дороги – Филиал ОАО «РЖД», расположенное на территории Республики Казахстан. 

Указывает, что до 2016г. он являлся гражданином Республики Казахстан и проживал на территории Республики Казахстан на ст. Кара-Гуга, с 2016г. является гражданином РФ и проживает на территории РФ.

Согласно справке №1669, выданной 30.12.2019г. Петропавловской дистанцией электроснабжения Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, подтверждается его постоянная занятость на льготной работе с полным рабочим днем в период работы в должности электромонтера контактной сети, занятого обслуживанием контактной сети на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов, помимо прочего с 03.08.1987г. по настоящее время. Согласно справке его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», составляет 33 года 00 месяцев 22 дня.

Помимо этого, ответчиком не засчитан в его специальный стаж период работы с 01.01.2019г. по 25.12.2019г. В данный период времени он работал в той же организации, в прежней должности, при тех же условиях труда, что и в период времени, зачтенный ответчиком в его специальный стаж с 2017г. по 2018г. 

С учетом уточнения исковых требований, просит суд включить в специальный трудовой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 01.01.1991г. по 31.01.2016г., с 01.01.2019г. по настоящее время, назначить ФИО4 пенсию по старости с 25.12.2019г., обязать ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) выплатить ФИО4 образовавшуюся задолженность с учетом индексации пенсии, взыскать с ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области в свою пользу судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 руб., расходов по подготовке искового заявления в размере 2000 руб. и почтовых расходов в размере 146 руб. 50 коп.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что справка №1669, уточняющая условия труда, выданная ФИО4 работодателем, дополняет ранее выданную справку №1667. Согласно указанным справкам, по состоянию на дату обращения к ответчику, у истца имелся льготный стаж более 30 лет. 

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, заявленные требования не признали в полном объеме. Дополнительно суду пояснили, что п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. С 01.01.2015г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в локомотивных бригадах, а также на железнодорожном транспорте и метрополитене, на работах с особыми условиями труда применяются: Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №272. Согласно данному списку, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах. Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. При рассмотрении документов истца, специальный стаж ФИО4 на дату обращения составил 06 лет 00 месяцев 23 дня, страховой стаж – 34 года 06 месяцев 23 дня. В специальный стаж истца не включен период: с 01.01.1991г. по 31.01.2016г., т.к. спорный период с 01.01.1991г. после распада СССР засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанного периода в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Ссылаясь на нормы Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» указала, что по информации комитета труда, социальной защиты и миграции министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 01.01.1998г. в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997г. №136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», которым ранее существовавшие льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан отменены. Таким образом, возможен зачет в специальный стаж истца периода с 01.01.1991г. по 31.12.1997г. при условии документального подтверждения компетентными органами Республики Казахстан включения соответствующих периодов работы в стаж, дающий права на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999г. №414, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пользуются мужчины по достижении 53 лет, выработавшие на 01.01.1998г. не менее 20 лет общего стажа и не менее 10 лет во вредных условиях, по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 – мужчины по достижении возраста 58 лет, выработавшие общий стаж на 01.01.1998г. не менее 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах во вредных условиях. Право на пенсию устанавливается при полном соответствии наименования профессии, указанной в трудовой книжке, наименованию данной профессии в Перечне производств, профессий, должностей и показателей на работах по Списку №1 и Списку №2. Согласно перечня к Списку №2 в разделе железнодорожный транспорт поименованы: электромонтеры всех наименований. Однако, согласно перечню производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах по Списку №2 электромонтеры всех наименований предусмотрены п. 28 Транспорт п.п. Метрополитены (п.1 железнодорожный транспорт п. 28 Транспорт электромонтеры). Электромонтеры контактной сети данным списком не предусмотрены. Период работы истца с 01.01.2019г. по настоящее время не рассматривался Пенсионным Фондом при рассмотрении документов истца, решение об отказе во включении данного периода в специальный стаж истца ответчиком не принималось. Просила суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО4 обратился 25.12.2019г. в ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) от 06.02.2020г. №892514/19 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Исчисленный ответчиком специальный стаж истца определен равным 06 лет 00 месяцев 23 дня. 

Указанным решением со ссылкой на отсутствие документального подтверждения Департаментом комитета труда, социальной защиты и миграции Республики Казахстан права на назначение пенсии на льготных основаниях, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17.01.1991г. №675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», не включен период с 01.01.1991г. по 31.01.2016г.

Паспортом гражданина РФ серия 52 15 №501348, выданным 26.12.2015г. Отделом УФМС России по Омской области в г.Исилькуль, подтверждается, что ФИО4 с 26.12.2015г. является гражданином Российской Федерации.

Трудовой книжкой ФИО4 подтверждается, что последний 03.08.1987г. принят электромонтером 3 разряда на дистанцию контактной сети Кара-Гуга Петропавловского энергоучастка №4 Южно-Уральской железной дороги, 25.12.1987г. Петропавловский энергоучасток №4 переименован в Петропавловскую дистанцию электроснабжения №4, 02.12.1988г. ФИО4 установлен 4 разряд электромонтера контактной сети этого же цеха, 03.12.1990г. ФИО4 установлен 5 разряд электромонтера контактной сети этого же цеха, 09.11.1998г. дистанция электроснабжения №4 переименована в Филиал Петропавловского отделения «Дистанция электроснабжения №4 – дочернего предприятия Южно-Уральской железной дороги, 14.03.2008г. ФИО4 переведен электромонтером контактной сети 6 разряда района контактной сети станции Кара-Гуга, 30.12.2016г. трудовой договор с ФИО4 расторгнут на основании п.1 ст. 49 Трудового кодекса Республики Казахстан по соглашению сторон. Таким образом, в период с 01.01.1991г. по 31.01.2016г. ФИО4 осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан. Обращаясь в суд с иском, ФИО4 просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с вышеуказанный период.

В силу ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «г» данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Названным списком правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно разъяснениям, содержащимся п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30, следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона №173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по законодательству РФ необходимо подтверждение осуществления в определенный период времени работы, предусмотренной Списком от 24.04.1992г., и уплаты в указанный период времени работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение).

Как следует из преамбулы Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу ч. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Учитывая изложенное, в целях определения права на досрочную страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учетом периодов работы в Казахстане после 13.03.1992г., необходимо: соотнести выполняемую работу на территории Республики Казахстан с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики Казахстан.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР» от 22.06.2004г. № 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002г. (вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что в спорный период времени с 01.01.1991г. по 31.01.2016г. истец работал на территории Республики Казахстан. Как следует из письма Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Северо-Казахстанской области от 10.12.2019г. №04-9969, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда» от 13.07.1999г. №414 право на государственное специальное пособие имеют граждане:

- по Списку №1 – мужчины по достижении 53 лет, выработавшие общий стаж работы на 01.01.1998г. не менее 20 лет, из них – не менее 10 лет на работах во вредных и тяжелых условиях труда;

- по Списку №2 – мужчины по достижении ими возраста 58 лет, выработавшие общий стаж работы на 01.01.1998г. не менее 25 лет, их них – не менее 12 лет 6 месяцев на работах во вредных и тяжелых условия труда. 

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999г. №1930 утвержден Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №1 и №2. Право на указанное пособие устанавливается при полном соответствии наименования профессии, указанной в трудовой книжке, наименованию данной профессии в Перечне производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №1 и №2. Пособие назначается со дня обращения на основании документов, подтверждающих общий стаж работы и справки, уточняющей льготный характер работы. 

Согласно перечню к Списку №1 вышеназванная профессия поименована «электромонтеры по обслуживанию подстанций, занятые на проходке». Согласно перечню к Списку №1 вышеназванная профессия поименована «электромонтеры диспетчерского оборудования и телеавтоматики, занятые в карьерах и разрезах». 

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной Петропавловской дистанцией электроснабжения – Структурного подразделения Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги – Филиала ОАО «РЖД» от 30.12.2019г. №1667, ФИО4 работал полный рабочий день в Петропавловской дистанции электроснабжения №4 Южно-Уральской железной дороги, в структурном подразделении – железнодорожный транспорт, по профессии – электромонтер контактной сети, занятый обслуживанием контактной сети на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов:

1) с 04.06.1986г. (Приказ №35 от 04.06.1986г.) по 13.10.1986г. (Приказ №66 от 13.10.1986г.) – электромонтер контактной сети;

2) с 20.10.1986г. (Приказ №86 от 20.10.1986г.) по 06.02.1987г. (Приказ №9 от 06.02.1987г.) – электромонтер контактной сети;

3) с 03.08.1987г. (Приказ №53 от 31.07.1987г.) по 20.06.1997г. (дата отмены льготного стажа) – электромонтер контактной сети.

Согласно справке №1667, предоставленной работодателем, специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком профессий рабочих, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-З, составляет 10 лет 6 месяцев 12 дней.

В справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной Петропавловской дистанцией электроснабжения – Структурного подразделения Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги – Филиала ОАО «РЖД» от 30.12.2019г. №1669, работодателем указаны аналогичные справке №1667 сведения, за исключением периода работы, дающего право на досрочное назначение по старости – с 03.08.1987г. по настоящее время. В связи с тем, что указанный период работы работодателем указан иначе, специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком профессий рабочих, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ, исчислен в количестве 33 года 00 месяцев 22 дня.

Как следует из отзыва ответчика, а также справки, предоставленной работодателем, с 01.01.1998г. в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997г. №136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», в связи с чем, ранее существовавшие льготные (досрочные) пенсии отдельным категория граждан были отменены. Таким образом, начиная с 01.01.1998г. электромонтеры не пользуются правом на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда на территории Республики Казахстан, в связи с чем, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, может быть включен период работы до 01.01.1998г.

Согласно архивной справке Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги Филиала ОАО «РЖД» №НОДАА-4/12 от 30.12.2019г. ФИО4, в период с 01.01.1991г. по 31.12.1997г. ежемесячно получал заработную плату, в связи с чем, суд приходит к выводу, о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 01.01.1991г. по 31.12.1997г. (6 лет 11 месяцев 30 дней).

Период работы с 01.01.1998г. по 31.01.2016г. не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку с 01.01.1998г. институт досрочных пенсий в Республике Казахстан отменен.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2019г. по настоящее время, суд отмечает, что в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России №258 от 31.01.2011г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 25.12.2019г. Таким образом, при оценке пенсионных прав истца, по состоянию на дату обращения, у ответчика отсутствовали сведения, необходимые для назначения пенсии за 2019г., в связи с чем, решение об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2019г. по настоящее время ответчиком не принималось.

Ввиду того, что ответчиком не рассматривался вопрос о праве истца на включение периода работы с 01.01.2019г. по настоящее время в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу, что по состоянию на дату рассмотрения дела, права, свободы и охраняемые законом интересы истца не нарушены. В связи с чем, в удовлетворении требований истца в указанной части следует отказать. 

С учетом изложенного, на момент обращения 25.12.2019г. в ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составлял 13 лет 00 месяцев 23 дня (6 лет 00 месяцев 23 дня + 6 лет 11 месяцев 30 дней).

Учитывая, что 55 лет истцу исполнилось 05.01.2020г., следовательно, с учетом включенного судом периода работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, пенсия по старости должна быть назначена истцу с 05.01.2020г.

Оценивая требования истца об обязании ответчика выплатить ФИО4 образовавшуюся задолженность с учетом индексации пенсии, суд отмечает, что решением суда определена дата назначения ФИО4 пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ, пенсия истцу должна быть бесспорно выплачена за весь период, с которого она назначена судом, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанное требование заявлено истцом излишне. 

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены в части, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

В материалы дела истцом представлен бланк строгой отчетности – квитанция серии АП №904751 от 13.03.2020г., согласно которой ФИО4 внес в кассу адвокатского образования – Филиал №23 ННО «ООКА» денежные средства в размере 2000 руб. в счет оплаты юридических услуг по подготовке искового заявления. 

Оценивая обоснованность суммы, предъявленной заявителем к взысканию в качестве расходов на оплату услуг по подготовке искового заявления, суд учитывает характер спора, степень его сложности, объем работы, проделанной адвокатом в интересах ФИО4, а также исходя из принципа разумности и справедливости с учетом приведенных положений законодательства, полагает, что в пользу ФИО4 подлежит взысканию сумма в разумных пределах 2000 руб. на оплату услуг по подготовке искового заявления. 

Из материалов дела усматривается, что 13.03.2020г. ФИО4 почтовым отправлением направил ответчику и в суд исковое заявление. Сумма почтовых расходов ФИО4 по направлению искового заявления составила 146 руб. 50 коп., что подтверждается почтовыми квитанциями. Данные почтовые расходы обусловлены рассмотрением дела и подлежат взысканию с ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве работника, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ следующий период:

- 01.01.1991г. по 31.12.1997г. в должности электромонтера контактной сети.

Назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 05.01.2020г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по подготовке искового заявления в размере 2000 руб., а также почтовые расходы в размере 146 руб. 50 коп., а всего – 2446 руб. 50 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд 

<

адрес>.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года