Дело № 2-152/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Глядянское «3» июня 2024 года

Притобольный районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Папуловой С.А., 

с участием помощника прокурора Притобольного района Дороховой Н.Г.,

при секретаре Козловой Е.П.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах ФИО1 к Межборному территориальному отделу Притобольного муниципального округа Курганской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Притобольного района Курганской области обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Межборному территориальному отделу Притобольного муниципального округа Курганской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в деятельности Межборного территориального отдела Притобольного муниципального округа Курганской области, по результатам которой выявлены факты существенного нарушения трудовых прав работников. Согласно ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты;

обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определения категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; 

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ к нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственно политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся в том числе единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 766н от 29.10.2021 «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и спецодежды для уборщика служебных помещений определены п.4932 Приложения к Приказу Министерства труда и социального развития РФ от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» уборщик производственных и служебных помещений на год должен обеспечиваться следующими средствами индивидуальной защиты: 1 костюм для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения; 12 пар перчаток для защиты от механических воздействий (истирания); 1 головной убор для защиты от общих производственных загрязнений. Надзорными мероприятиями установлено, что ФИО1 трудоустроена уборщиком служебных помещений в Межборном территориальном отделе Притобольного муниципального округа Курганской области, при этом личная карточка учета и выдачи средств индивидуальной защиты в отношении работника не заведена, специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты не выдавались.

Просил обязать Администрацию Межборного территориального отдела Притобольного муниципального округа Курганской области обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты в следующем количестве:

- 1 костюм для защиты от механических воздействий (истирания); 

- 1 пара обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения; 

- 1 головной убор для защиты от общих производственных загрязнений.

В судебном заседании истец - прокурор поддержал заявленные требования, по доводам, изложенным исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Представитель ответчика – Межборного территориального отдела Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о чем в деле имеется уведомление (л.д.21,22), просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно искового заявления не имеет, с исковыми требованиями согласен полностью, о чем в деле имеется заявление (л.д.23,27).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте слушания дела, не ходатайствующих об отложении дела.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты;

обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определения категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; 

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ к нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственно политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся в том числе единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 766н от 29.10.2021 «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и спецодежды для уборщика служебных помещений определены п.4932 Приложения к Приказу Министерства труда и социального развития РФ от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» уборщик производственных и служебных помещений на год должен обеспечиваться следующими средствами индивидуальной защиты: 1 костюм для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения; 12 пар перчаток для защиты от механических воздействий (истирания); 1 головной убор для защиты от общих производственных загрязнений.

Судом установлено, что ФИО1 работает в должности уборщика служебных помещений в Межборном территориальном отделе Администрации Притобольного муниципального округа 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).

Согласно заявлению ФИО1 она работает в должности уборщицы в Межборном территориальном отделе с ДД.ММ.ГГГГ. За время её работы ей ничего не выдавалось (л.д.10). 

Из ответа Межборного территориального отдела Администрации Притобольного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из средств индивидуальной защиты истопникам и уборщикам выдавались только перчатки и рукавицы (войлок) (л.д.15).

Согласно должностной инструкции уборщицы служебных помещений, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, уборщица осуществляет уборку служебных помещений, коридоров, лестниц, прилегающей территории не менее 10 м. от здания (п.2.1), удаляет пыль, подметает и моет вручную стены, полы, потолки, оконные рамы и стекла, дверные блоки, мебель (п. 2.2), чистит раковины и другое санитарно-техническое оборудование (п.2.3), собирает мусор и относит его в установленное место (п.2.4), следит за наличием моющих средств и приспособлений (п.2.5).

Проанализировав должностную инструкцию уборщицы служебных помещений в совокупности с условиями трудового договора, заключенного между уборщицей ФИО2 и Межборным территориальным отделом Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, суд приходит к выводу о необходимости обеспечения данного работника специальной одеждой и обувью, перечень которой установлен п. 4932 Приложения к Приказу Министерства труда и социального развития РФ от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств».

Кроме того, согласно договора № на поставку продукции (товаров) от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Рабочий стиль» и Межборным территориальным отделом Администрации Притобольного муниципального округа 

<

адрес> заключен договор на поставку продукции (товаров) на сумму 46030, 00 руб. (л.д.23). В соответствии с п.1 договора на поставку продукции (товаров) поставщик обязуется поставить, покупатель принять и оплатить товар по счету № от 17.04.24г. на сумму 46030,00 руб.

Согласно счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) заказаны следующие товары: костюм мужской для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 11 штук; 

халат для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений в количестве 4 штук;

сапоги рабочие от общих производственных загрязнений и от механических воздействий - 11 пар;

туфли рабочие – 4 пары.

С учетом вышеизложенных правовых норм, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Притобольного района Курганской области в интересах ФИО1 к Межборному территориальному отделу Притобольного муниципального округа Курганской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Возложить на Администрацию Межборного территориального отдела Притобольного муниципального округа Курганской области обязанность обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты в следующем количестве:

- 1 костюм для защиты от механических воздействий (истирания);

- 1 пара обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения;

- 1 головной убор для защиты от общих производственных загрязнений.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий: С.А. Папулова

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2024 г.