Дело № 2-346/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 18 мая 2020 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Горячевой О.С.,

при секретаре Степановой Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полняком муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе (межрайонное) от 16 сентября 2015 года № 164 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж засчитаны периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 29 июля 1989 года по 17 ноября 1989 года, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18 ноября 1989 года по 23 сентября 1992 года в календарном, а не в льготном исчислении, то есть как 1 год и 3 месяца. Однако считает, что указанные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении, поскольку работа в должности медицинской сестры Зубово-Полянского психоневрологического дома-интерната осуществлялась исключительно в сельской местности. Просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе (межрайонное) от 16 сентября 2015 года № 164 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 29 июля 1989 года по 17 ноября 1989 года, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18 ноября 1989 года по 23 сентября 1992 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный органа.

В судебном заседании С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе (межрайонное) - исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В судебном заседании установлено, что С. - - - года обратилась в ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе (межрайонное)" с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 40-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе (межрайонное)" от 16 сентября 2015 года № 164 С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, на дату обращения у нее имеется 24 года 03 месяца 25 дней стажа лечебной деятельности в сельской местности, не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды с 29 июля 1989 года по 17 ноября 1989 года - отпуск по беременности и родам, с 18 ноября 1989 года по 23 сентября 1992 года - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Решение в части незачета в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца оспариваемых периодов и назначении досрочной трудовой пенсии суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки, оформленной на ФИО1, следует, что она 08.08.1988 года после окончания Зубово-Полянского медицинского училища принята на должность медицинской сестры Зубово-Полянского психоневрологического дома-интерната; с 01.10.1988 года по 28.07.1989 года дезинфектор Зубово-Полянского психоневрологического дома-интерната; с 05.01.1989 года по 30.09.1992 года медсестра Зубово-Полянского психоневрологического дома-интерната; с 01.10.1992 года по 20.07.1996 года санитарка; с 21.07.1996 года по настоящее время медсестра отделения милосердия Зубово-Полянского психоневрологического дома-интерната.

Из акта № 80 от 10.08.2015 года документальной проверки ведущего специалиста-эксперта УПФР в Зубово-Полянском муниципальном районе (межрайонное) факта льготной работы С. за период с 08.08.1988 г. по 30.09.1992 г. и с 21.07.1996 г. по 31.07.2015 г. в должности медсестры Зубово-Полянского психоневрологического дома-интерната следует, что в книгах приказов имеет место приказ № 2 от 18.01.1990 года о предоставлении С. отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.01.1990 года.

Согласно справке администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ ГБСУ СОССЗН Ширингушский дом-интернат для престарелых и инвалидовнаходится на территории Ширингушского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и относится к сельской местности.

Основание: "Административно-территориальное деление Республики Мордовия" на 1 октября 1997 года.

В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществлявшим указанную деятельность, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как 1 год 3 месяца.

Аналогичный порядок исчисления стажа был предусмотрен и действовавшим ранее Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, при разрешении споров, возникающих в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, из пункта 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, согласно которым время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, засчитываемых как в общий, так и в непрерывный стаж и стаж работы по специальности, должно учитываться в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Аналогичные положения содержались и в постановлении Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 156/10-30 от 06.07.1982.

В судебном заседании установлено, что в период отпуска по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет истица занимала должность медицинской сестры Зубово-Полянского психоневрологического дома-интерната, расположенного в сельской местности, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до 6 октября 1992 года (до момента вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3534-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), С. в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком в льготный стаж, соответственно, данный отпуск подлежит включению в медицинский стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, как и периоды работы, которую она выполняла.

По состоянию на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии в Пенсионный фонд, с учетом периодов, которые подлежат зачету в специальный стаж, а именно периодов: с 29 июля 1989 года по 17 ноября 1989 года - отпуска по беременности и родам, с 18 ноября 1989 года по 23 сентября 1992 года - отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, специальный стаж истицы составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе (межрайонное) от 16 сентября 2015 года № 164 в части не применения льготного исчисления стажа к отдельным периодам, отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды:

отпуск по беременности и родам с 29 июля 1989 года по 17 ноября 1989 года;

отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 18 ноября 1989 года по 23 сентября 1992 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Дело № 2-346/2020